绿化养护管理招标文件.docx

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绿化养护管理招标文件

*****公司绿化养护管理服务项目（一标段）

采购编号：

MHSY-2016-002-01

采购文件

采购人（盖章）：

*****公司法定代表人（盖章）：

招标代理（盖章）：

能实项目管理咨询有限责任公司

法定代表人（盖章）：

二O一六年三月

第一章投标须知前附表

采购项目名称：

*****公司绿化养护管理

采购编号：

MHSY-2016-002-01

1、采购容

一标段：

机场进场公路以南绿化养护管理：

面积约29万平方米。

注：

投标人可兼投标段1与标段2两个标段，但不能兼中兼得。

（具体评定标准为：

评标时先评第1标段，投标人在第一标段综合得分排第一名时，即使在第2标段综合得分仍然排第一名，但不能定为第一中标候选人，而是由综合得分排第二名的投标人作为第一中标候选人。

）

2、投标有效期：

三十日历天（从投标截止日算起）

3、基本要求：

绿化养护质量标准等级 ：

二级及以上。

4、养护质量要求：

按《乌鲁木齐市市区城市绿化养护质量等级标准（试行）》、《乌鲁木齐市市区城市绿化养护技术规定》

5、绿化养护合同期限要求：

合同签定生效之日起2年。

6、投标人如愿意参加本次投标活动，应按采购文件的规定，向采购人提交投标保证金，金额为人民币贰万元整。

7、投标保证金数额：

人民币贰万元整

收款单位：

银行账号：

开户银行：

8、采购文件费：

文件费为300元，无论中标与否，文件费将不退还。

9、踏勘现场：

投标人自行踏勘，踏勘时间：

投标截止时间之前。

联系人：

联系：

10、投标文件份数：

详见投标文件编制要求。

11、投标截止时间：

2016年4月5日下午16:

30前

12、投标文件递交至：

13、开标时间：

2016年4月5日下午16:

30时

开标地点：

第1章投标邀请函 ................................................................1

第二章投标人须知.................................................................3

第三章投标文件格式..............................................................12

第四章招标要求..................................................................19

第五章合同条款..................................................................22

第六章评标办法与评分标准........................................................26

第二章    投标人须知

A说明

1.说明

1.1本次招标活动由能实项目管理咨询有限责任公司组织；

1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护；

1.3本采购文件的解释权属于能实项目管理咨询有限责任公司。

B投标人

2.合格投标人的条件

2.1在中华人民国境注册，能够独立承担民事责任并有生产或服务能力的企业法人。

2.2在经营活动中没有重大记录；

2.3完全满足采购文件的实质性要求；

2.4企业在近3年（2013年4月1日至今）中须具有承担过10万平方米以上公共绿地养护项目不少于1个；

2.5基本要求：

绿化养护质量标准等级 ：

二级及以上。

2.6养护质量要求：

《乌鲁木齐市市区城市绿化养护质量等级标准（试行）》、《乌鲁木齐市市区城市绿化养护技术规定》

3.投标委托

投标必须由法定代表人或其委托人参加，受托人须持有《法定代表人授权委托书》原件（详见采购文件格式）。

4.投标费用

无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。

5、联合投标

本次招标不接受联合投标的方式。

C采购文件的说明

6.采购文件

投标人应详细阅读采购文件的全部容。

不按采购文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝或废标。

7.采购文件的澄清

7.1投标人在收到采购文件后，若有问题需要澄清，应在2016年4月5日12时前以书面形式向采购人提出，采购人将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答。

8.采购文件的修改

8.1在投标截止时间3日前，采购人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可用对采购文件补充的方式进行修改。

8.2采购人对采购文件的修改，将以的形式通知已购买采购文件的每一投标人，补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

8.3为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购人可酌情推迟截止日期和开标日期，并将此变更通知每一投标人。

9.勘察现场：

9.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

9.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。

采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

10.投标文件计量单位和使用文字

10.1投标文件中所使用的计量单位，除采购文件中有特殊要求外，均应使用中华人民国法定计量单位。

11.投标文件的组成（投标文件由商务标和技术标组成）

11.1商务标

11.1.1投标函；

11.1.2授权委托书（如有授权）；

11.1.3开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）。

11.1.4关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；

11.1.5投标单位情况表（详见投标文件格式）；

11.1.6投标人《营业执照》副本复印件，加盖投标人公章，中标后须提供原件核对；

11.1.7投标人《税务登记证》副本复印件，加盖投标人公章，中标后须提供原件核对；

11.1.8投标人法定代表人复印件；

11.1.9投标人被授权委托人复印件（如有授权）；

11.1.10园林绿化企业资质证书复印件，加盖投标人公章，中标后须提供原件核对；

11.1.11投标人近3年（2013年4月1日至今）来承担过10万平方米或以上公共绿地承包养护管理的业绩证明（须提供合同原件）；

11.1.12投标人派驻现场项目负责人的从业书；

11.1.13其它有关明文件：

11.2技术标

11.2.1：

绿化养护管理技术方案

11.2.1.1有可行的养护方案：

绿化养护技术方案结合季节变化，考虑各类园林植物特性，养护计划周密，措施有效，如养护方案及措施、病虫害防治方案等。

11.2.1.2人员配备到位，组织结构科学，人员培训方案等：

绿化养护项目工作人员安排计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施养护管理工作。

包括各专业工种人员的配备以及劳动力安排、人员培训等。

11.2.1.3企业管理制度健全：

企业绿地养护管理制度完善，程序规，责任明确，有可操作性。

包括养护档案管理制度、安全文明措施等。

11.2.1.4服务承诺：

对服务达到的质量标准、拟采取的措施作出承诺，包括对绿化养护及承包区环境设施的维护管理，还有绿地卫生保洁等。

11.2.1.5投标报价测算依据：

投标人的投标报价测算科学，依据充分，有详细的价格组成明细表。

11.2.1.6配合乌鲁木齐市及机场重大活动服务承诺：

承诺保证根据采购人要求，随时配合重大活动安排，保证达到迎检标准。

注：

1、技术标中不得出现价格。

2、投标人必须提交上述11.1.4—11.1.13款规定的资料。

否则，投标文件将因未实质响应采购文件而被拒绝；投标人所提交的资格文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。

11.3投标文件由11.1、11.2款规定的容共同组成。

12.投标文件编制要求

12.1投标文件的份数、签署和装订

12.1.1、投标文件“正本”和“副本”份数为：

一正四副。

12.1.2、商务标封面右上角必须注明“正本”或“副本”字样。

12.1.3、商务标凡是要求盖投标人章、法定代表人或授权代理人章处，投标人必须加盖。

12.1.4、开标一览表凡是要求盖投标人章、法定代表人或授权代理人章，投标人必须加盖。

12.1.5、投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

12.1.6、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。

修改处应加盖法定代表人或授权代理人章。

但技术标严禁涂改和行间插字。

12.1.7、投标文件的密封与标志

12.1.8、投标人必须将商务标和技术标分别密封装袋并在封袋上正确表明“商务标”、“技术标”字样，即“商务标”封袋、“技术标”封袋封袋。

否则整个投标文将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。

12.1.9、商务标、技术标封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章；否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。

12.1.10、商务标、技术标封袋上应写明招标人名称、投标人名称和项目名称。

12.1.11、开标一览表与商务标封装在一个密封袋里。

12.1.12技术标为封面为白皮书形式，不得出现任何表明投标单位信息的文字、签章和其他形式的容。

12.1.13投标文件装订形式：

胶装。

13.投标报价（编制）要求的说明

13.1投标人对投标报价中的工程量和服务的报价应包括完成本项工作所需的人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

另外绿地现有自动喷灌设施由采购人一次性完好地交给中标单位管理，做好维护工作，承包期一切维修、更换费用均由中标人自行解决，费用包括在报价中。

投标报价为最终报价，同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

本次招标设最高限价：

每年每平方米养护费不得高于3.4元，超过最高限价的投标报价为无效报价，投标文件作为废标处理。

13.2投标人应对采购文件所要求的全部容进行报价，只投其中部分容者，其标书将被拒绝。

13.3只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的投标报价。

并由法定代表人或授权委托人签署。

13.4投标文件报价货币采用人民币。

13.5最低报价不能作为中标的保证。

14.投标保证金

14.1未按规定提交保证金的投标视为无效投标。

14.2投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，通过现金缴纳或银行转账等方式交至招标代理公司。

14.3未中标的投标人的投标保证金，开标后无息退还。

中标人的投标保证金将在采购人与中标人签订的合同生效后五个工作日予以退还（无息）。

14.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收。

14.4.1在投标有效期，投标人撤回其投标文件的；

14.4.2中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；

14.4.3投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。

15.投标文件的有效期

15.1自开标日起30天，投标书应保持有效。

有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。

16.投标截止时间

16.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到规定的投标地点。

16.2采购人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。

在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

16.3在投标截止时间以后送达的投标文件，采购人拒绝接收。

16.4投标截止时间止接收的投标文件少于三家的，本次招标将需重新招标。

17.投标文件的修改和撤回

17.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，投标人需在投标截止时间之前递交该修改的书面通知或在开标前递交撤销的书面通知。

17.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封递交，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。

17.3撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知采购人。

该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。

17.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。

F.开标和评标

18.开标

18.1投标人按本须知规定的时间、地点参加开标。

开标仪式由能实项目管理咨询有限责任公司主持，采购人项目承办部门，纪检部门及有关方面代表参加。

18.2参加开标的投标人代表应携带本人明签名报到，以证明其出席开标会议。

18.3开标时由所有投标人查验投标文件密封标志情况，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。

18.4在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，并作唱标记录。

投标人代表应在唱标记录上签字确认。

18.5投标人法定代表人或其授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。

19.评标委员会或评标小组

19.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由采购人组织；

19.2评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：

19.2.1审查投标文件是否符合采购文件的要求，并作出评价；

19.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；

19.2.3推荐中标候选人；

19.2.4向采购人有关部门报告非法干预评标工作的行为；

19.3评标委员会成员应当履行下列义务：

19.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

19.3.2按照采购文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；

19.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密；

19.3.4投标人需安排企业派驻养护项目现场负责人和技术人员各1人，接受评标委员会成员询问，现场回答问题，专家将根据答辩情况酌情打分，并纳入评标总分。

19.3.5参与评标报告的起草。

20.评标容的

20.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

20.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。

20.3在评标期间，采购人将通过指定联络人与投标人进行联系。

21.对投标文件初审

21.1初审容为投标文件是否实质性响应采购文件的要求、容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。

21.2初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：

21.2.1开标时，投标文件中《开标一览表》报价与《开标报价表》报价不一致时，以《开标一览表》为准；

21.2.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.2.3如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价；

21.2.4如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；

21.2.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；

21.3与采购文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。

重大偏离系指影响合同的保洁养护围、质量等级和要求等；或者在实质上与采购文件不一致（如保洁养护的质量、等级、保洁养护期限明显不能满足采购文件的要求），而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。

21.4采购人对投标文件的判定，只依据投标容本身，不依靠开标后的任何外来证明；

21.5下列投标文件将被拒绝：

21.5.1投标文件未按照本须知规定签署和盖章；

21.5.2未按本须知规定提交资格文件；

21.5.3与采购文件有重大偏离；

21.5.4投标人拒绝修正错误；

21.5.5投标人的报价是选择性的；

21.5.6投标人的报价只投了部分容；

21.5.7评标委员会认定的其他情况。

22.投标的澄清

22.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，采购人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。

投标人必须按照采购人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清。

22.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标容的一部分。

22.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格，及实质容。

23．废标

23.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：

23.1.1符合规定条件的绿化养护企业或者对采购文件作实质响应的单位不足三家的；

23.1.2出现影响招标公正的、违规行为的；

23.1.3废标后，采购人将把废标的理由通知所有投标人。

24.投标文件的评价和比较

24.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行评价和比较。

24.2评价和比较采用综合评分法，即指在最大限度地满足采购文件实质性要求的前提下，按照本采购文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以各标段评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人或中标人的评标方法。

评标委员会严格按照采购文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供绿化养护组织计划的先进性、可行性、服务质量保证承诺等实质性响应容进行比较评价，同时考虑以下因素：

24.2.1绿化养护的质量保证（保障）容；

24.2.2绿化养护配备的专业人员及设备；

24.2.3投标人的履约能力；

24.2.4投标者提供的其他优惠条件；

24.2.5投标报价是中标的重要条件，但不是唯一条件。

G、授予合同

25.中标单位的确认

25.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评分标准进行打分，汇总评分结果，推荐得分最高者为中标候选单位。

25.2评标委员会有权评定中标人，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。

25.3经评标委员会评审并确定中标单位后，并在规定的时间将中标结果进行公示。

各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日，按照《政府采购供应商投诉处理办法》以书面形式向采购人提出质疑。

采购人在收到投标单位的书面质疑后七个工作日，对质疑容作出答复。

如投标单位在中标公告发布之日起七个工作日后向采购人提出质疑或未按照《政府采购供应商投诉处理办法》提出质疑的，采购人将不予答复。

25.合同授予标准

25.1采购人将把合同授予其投标文件在实质上响应采购文件要求和按本须知规定评选出的投标人。

确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

25.2在合同签订之前，采购人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括核对原件、询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则采购人有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期另行评定中标者。

26.中标通知书

26.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。

在中标通知书中给出中标单位的中标标价和有关合同签订的日期和地点。

26.2中标通知书将成为合同的组成部分。

26.3在中标单位按本须知规定提供了履约保证金后，采购人及时将未中标的结果通知其他投标人。

26.4对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。

27.合同的签订

27.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同，否则按放弃中标权处理。

27.2签订合同及合同条款应以采购文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。

28.其他事项

按《中华人民国政府采购法》及其他有关政府采购的法律法规的的规定执行。

第三章投标文件格式

说明：

  对本章所有的投标书格式，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式容有实质性的违背。

1、投标函

*****公司：

我们收到贵院MHSY-2016-2-01号采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加本标段的投标。

1、我们愿意按照采购文件的一切要求，提供包括完成该项工作所需的人工、材料、机械、管理、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务,保证按期、按质履行合同，完成绿化养护的全部工作。

3、我们同意按采购文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后30天。

如果我们在开标后规定的投标有效期撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。

4、我们愿意提供采购人在采购文件中要求的所有资料。

5、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

我们同意中标后若不履行投标文件的容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，其中标资格将被取消。

6、我们同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消其中标资格。

7、我们愿意按采购文件的规定交纳人民币贰万元的投标保证金；

8、我们保证所有地方矛盾由中标人自行协调解决。

与本投标有关的通讯地址：

单位：

                 联系人：

地址：

                 邮政编码：

联系：

投标人：

（单位盖章）

法定代表人或授权委托人：

（签字或盖章）

2、授权委托书

本授权委托书声明：

  我        （）系        （投标单位名称）的法定代表人，现授权委托          （单位名称）的      （）为我公司代理人，以本公司的名义参加*****公司组织的招标活动。

代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。

特此委托。

投标单位：

（盖章）

法定代表人：

（签字或盖章）

代理人：

（签字或盖章）

                                      年  月  日

代理人复印件：

注：

法定代表人授权书除需附在竞价响应文件中外，还需在递交竞价响应文件时单独递交给采购人，以供采购人监督代表检查。

3、开标一览表

*****公司：

    在综合考虑此标段草坪养护、地被养护、乔木养护、灌木养护、模纹养护及其它设施维护、

卫生保洁工作量后，我公司愿意按总面积仅包括草坪、地被、模纹三者相加计算、综合单

价 元/年/平方米×29万平方米×2年=             元承担2年养护服务。

报价总合计大写：

元整

投标单位：

（盖章）

法定代表人或授权委托人：

（签字或盖章）

                                                   年    月    日

注：

本表中的报价为综合报价，应包括在2年承包期绿化养护的需要的人工、材料、机械、管理、D50以下管线的维护更换、农药、肥料、绿化垃圾清运、电费