施工场地治安管理计划.doc
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XX市轨道交通4号线一期
土建工程一标段
XX站施工场地治安管理计划
编制：
复核：
审核：
中国建筑股份有限公司
XX市轨道交通4号线一标第四项目经理部
二〇一五年八月
目录
第一章工程概况 1
一、XX站概况 1
二、各参建单位概况 1
第二章编制依据 1
一、编制目的 1
二、编制依据 2
第三章机构组织的成立 2
一、治安管理小组组织设立 2
第四章治安联防方案 3
第五章重大节假日治安保卫方案 4
第六章治安管理的各类制度 4
一、治安保卫制度 4
二、工地门卫制度 5
三、民工住宿安全管理制度 5
第七章治安突发事件预防措施 6
一、加强内部防范控制 6
二、加强要害部位的防控工作 6
三、加强进场施工人员的政审工作 6
第八章治安突发事件应急响应 7
一、治安应急响应措施 7
二、突发事件书面上报材料 8
XX站施工场地治安管理计划
XX站施工场地治安管理计划
第一章工程概况
一、XX站概况
XX站位于银杉路与观沙岭路、杜鹃路十字交叉路口，沿银杉路南北向布置，为XX地铁4号线与长株潭城际线XX站的换乘站，拟采用通道换乘。
车站总长202.7m。
车站范围内地势两边高中间低，呈V字型。
标准段车站宽度为22.7米，为两层三跨的箱型框架结构。
围护结构采用Ф1000@1200的钻孔灌注桩，桩间采用Ф800的三重旋喷桩阻水。
支撑形式采用采用1道砼支撑+2道钢支撑，钢支撑采用Ф609mm，t=16mm钢管作为内支撑。
本站共设4个出入口、2组风亭、一个换乘通道。
二、各参建单位概况
建设单位
XX市轨道交通集团有限公司
勘察单位
中国有色金属XX勘察设计研究院有限公司
设计单位
广州地铁设计研究院有限公司、XX规划设计院有限责任公司
监理单位
西安铁一院工程咨询监理有限责任公司
湖南湖大建设监理有限公司
施工单位
中国建筑股份有限公司
第二章编制依据
一、编制目的
（1）为确保XX站工程在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害，维护建设工程项目正常的施工生产秩序，并能及时协助公安机关查破案件，惩办犯罪分子及事件责任人，根据《国家重点建设项目治安保卫工作规定》、《企业治安保卫责任制规定》及国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制定本工程施工现场治安管理计划。
（2）本计划是施工现场处理治安管理问题和突发事件的基本程序和依据。
各分包单位应结合本计划，制定本单位处理治安事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做好各司其职，各付其责。
（3）各分包单位处理治安事件的实施措施应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计可能出现的不同性质的治安事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。
（4）编制施工场地治安管理计划主要是为了保护企业员工的身体健康和生命安全，尽可能减少或降低施工现场治安事件给企业造成的损失和影响，加强对突发性安全事故的处理能力。
二、编制依据
序号
编制依据
1
《国家重点建设项目治安保卫工作规定》
2
《企业治安保卫责任制规定》
3
《中华人民共和国安全生产法》
4
《建设工程施工现场保卫消防标准》
5
《建设工程安全生产管理条例》
6
《项目安全管理手册》
7
省市各级政府的相关文件规定与要求
第三章机构组织的成立
一、治安管理小组组织设立
为了切实加强施工现场的治安管理工作，确保建设工程的顺利进行，根据现场治安管理工作基本标准的要求，以项目为主成立治安管理小组
组长
项目经理：
xx
副组长
项目书记：
xx、安全总监：
xx
组员
项目部各个部门的成员
第四章治安联防方案
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据现场治安管理工作基本标准的要求，结合本工地的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的治安联防方案。
（1）本工程设立治安联防保卫领导小姐，由项目经理为组长，负责全面领导工作。
（2）工地设门卫值班室，由保安昼夜轮流值班，对外来人员和进出车辆及所有物资进行登记，夜间设专人巡逻护场，重点是仓库、钢筋棚、办公室及成品半成品保护。
（3）加强对劳务作业人员的管理，进出工地严格执行门禁管理制度，掌握每个人的思想动态，及时进行教育。
（4）每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期进行治安检查，并将会议检查整改记录存入资料内备查。
（5）对易燃、易爆、有毒化学危险品设专库专管，非经单位相关主管人员批准，任何人都不得动用。
（6）施工现场必需按照“谁主管，谁负责”的原则，确定党政主要领导干部负责治安保卫工作，层层签订保卫工作责任制，建立保卫领导小组，与各班组签订保卫工作责任书。
（7）工具房、库房、劳务施工人员宿舍等易发案部位要指定专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。
工地内禁止赌博、酗酒、传播淫秽物品、聚众斗殴等违法乱纪行为。
（8）变配电室、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序，是现场的要害部位，要指定保护措施，确保安全。
（9）做好成品保护工作，制定具体措施；严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
（10）施工现场发生各类案件和灾害事故，要立即报会并保护好现场，配合公安机关侦破。
第五章重大节假日治安保卫方案
（1）成立以项目经理为组长的重大节假日安全保卫领导小组
（2）领导小组职责
①贯彻上级机关指示精神，落实宣传教育计划。
②检查督促责任制落实，预防事故的发生。
③亲临一线，带头值班，严抓死守，确保安全。
④组织检查评比，不断总结提高，推进工作。
⑤加强施工现场治安保卫工作，加强现场巡逻，加大管理力度。
第六章治安管理的各类制度
一、治安保卫制度
（1）贯彻落实上级公安机关制定的治安规章制度，项目经理部、各施工分包单位齐抓共管，共同做好施工现场的治安保卫工作。
（2）项目部要建立健全完善治安保卫组织，由项目党支部牵头定期开会分析组织检查、寻找漏洞、制定措施。
（3）制定切实可行的治安保卫制度，作到有章可循，重点部位重点人口形成文字档案，做到有据可查。
（4）项目部设立治安保卫值班制度，重大节假日重大活动期间主要领导要亲自值班。
（5）施工现场所有出入口设警卫室，昼夜有值班人员和记录，施工重要环节应成立护场队，巡逻检查以确保安全。
（6）项目部、施工分包单位、班组之间层层签订《治安包保责任书》,各自管好自家的门，管好自家的人.
（7）落实好政府关于施工的管理规定，把好审查关、办证关、辞退关，将治安保卫事故隐患消灭在萌芽状态。
二、工地门卫制度
（1）门卫人员必须坚守岗位，忠于职守，坚持原则，严格值勤，热情服务。
（2）门卫值班人员必须着装整洁，精神饱满，严格执行交接班制度，出入车辆物品严格检查登记。
（3）工地材料出门，必须持有项目经理签字的出门条方可放行。
（4）进入现场必须刷卡通过门禁系统，小商贩严禁入内，因业务往来人必需出示有效证件办理进门手续方可放行。
（5）门卫人员对持包出入现场者有权开包检验，不服从者交安全部门处理。
（6）对偷带工地材料，无出门品出门的，交工地安全部门处理，特殊情况，可先予扣留。
三、民工住宿安全管理制度
为保证住宿人员的生命及财产安全，防止各类安全及火灾事故的发生，创造良好的居住环境，特现定如下。
（1）住宿人员需“四证”（身份证、就业证、暂住证、出入证）齐全，缺一不可。
（2）住宿区内禁止躺在床上吸烟，烟头禁止乱扔。
（3）禁止私拉乱接电线，未经批准禁止使用电热器具。
（4）禁止挪用消防器材、乱动消防设施。
（5）禁止存放工具、杂物、易燃易爆危险品。
（6）禁止堵塞消防及疏散通道。
（7）禁止在宿舍区、现场内闲逛。
（8）禁止乱倒剩饭剩菜。
（9）禁止随地大小便。
（10）禁止酗酒聚众赌博打架传看黄色书刊音像制品。
（11）禁止留宿外来人员。
以上规定住宿人员必须遵守，如有违把者将按规定处罚，并对住宿单位此相同金额罚款，情节严重者交公安机关处理。
第七章治安突发事件预防措施
一、加强内部防范控制
（1）加强对本项目所管辖施工区域、重点部位、要害部门实施全方位的治安防范，把责任落实到人，严格落实治安防范标准。
（2）加强领导值班，充实施工现场保安力量，完善领导值班和值班人员及警卫巡查制度，明确责任有效监控。
（3）各级领导、保卫干部要积极深入基层，广泛接触群众，搜集情报信息，及时掌握职工思想动态和苗头，对职工关心的热点问题，要细致做工作防止矛盾激化，避免造成社会影响。
（4）要提高治安管理的认识，认清形势，深入了解内外敌对势力、敌对分子对企业内部的渗透破坏，发现有异常情报及时向领导小组报告，不得延误，争取主动。
二、加强要害部位的防控工作
（1）加强对施工人员的法制教育和自觉维护施工现场治安秩序的教育。
（2）定期组织治安防范检查，落实防火灾、防盗窃、防抢劫、防爆炸等治安防范措施。
（3）加强对施工队伍的治安管理，不得雇佣“三证”手续不全的外埠施工人员。
（4）施工现场搭设的各种临时设施应当符合治安、消防的规定。
（5）接受公安机关及上级业务管理部门的监督检查，并及时整改反馈。
三、加强进场施工人员的政审工作
加强进场施工人员的政审工作，下列人员不批准不得进入本工程项目。
（1）被判缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行的犯罪人员，劳动教养监外执行人员。
（2）被公安机关采取强制措施的人员。
（3）对现实政策严重不满，有敌对情绪的人员及邪教组织练习者。
（4）精神病人、呆傻人员、及其他不能保证自身安全的人员。
（5）其他有可能危害工程安全的人员。
第八章治安突发事件应急响应
一、治安应急响应措施
（1）施工现场一旦发生治安突发事件后，单位领导及保卫负责人要快速反应，在迅速出动赶赴现场的同时，立即将接到的突发事件情况报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组。
各部门接到批示后，立即按照本预案的要求，迅速组织力量赶到制定位置，到达现场后，要按照现场应急处理领导小组的命令，能够各付其职，积极主动的投入处置工作。
（2）施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署施工现场所有入口，严格控制出入口的出入，严禁外场人员闯入施工现场。
各级领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。
（3）现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。
（4）遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员：
施工现场所有大门和出入口增加固定岗，同时现场、办公区等部位增加流动岗、保证值班养护人员24小时处于戒备状态，确保重大活动人员的绝对安全。
（5）如内部员工与分包管理人员、民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。
（6）施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域、进行现场保护措施，安排有关领导小组和上级主管相关部门报告。
若现场实际情况不明，可先按照危险品对待，待处置结束查明情况后，再按确定的案件性质进行处理。
（7）若在施工现场发现有偷盗行为的人员，发现人第一时间通知他人报告给相关部门领导，并立即通知当地公安部门，采取措施进行制止。
（8）若突发事件是抢劫等严重危害施工人员、破坏工程设施的刑事案件，对危害仍再继续蔓延或有可能继续蔓延的现场，要采取果断的措施，防止危险源，并主动疏散危害区内的施工人员，防止因危险源扩散而造成严重的后果。
案发后，要密切配合公安机关迅速组织精干力量，深入细致的开展勘察、调查工作，力争尽快侦破：
要紧密配合，深挖线索形成合力，坚持依法从重从快的方针，快审快结，严厉打击现场的破坏活动。
（9）治安突发事件处理工作结束的当天，经理部应将事件发生情况，写出书面材料报告经理部治安保卫突发事件应急处理领导小组和上级主管部门。
二、突发事件书面上报材料
突发事件书面上报的材料应当包括一下内容
（1）突发事件书面的单位名称、单位负责人、联系电话。
（2）发生突发事件的具体事件、地点。
（3）发生突发事件造成伤亡人数的情况、直接经济损失的初步估计情况。
（4）发生突发事件原因的简要经过。
（5）发生突发事件原因的初步分析判断。
（6）发生突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。
（7）需要协助突发事件后采取的应急处理措施及控制情况。
（8）治安突发事件处置工作结束后，单位要及时总结经验、教训，将有关情况及专业部门对突发事件认定结果等写出书面材料上报。
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