开封民警意外损害保险项目五次.docx
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开封民警意外损害保险项目五次
开封市民警意外损害保险项目（五次）
竞争性谈判文件
项目编号：
汴财谈【2017】73
招标人：
开封市公安局
招标代理机构：
河南联达工程治理有限公司
二○一八年三月
第一章竞争性谈判公告
开封市民警意外损害保险项目（五次）竞争性谈判公告
一、招标条件
河南联达工程治理有限公司受开封市公安局委托，就开封市民警意外损害保险项目（五次）进行竞争性谈判，资金来自财政拨款，项目已具有招标条件，现欢迎符合条件单位参加投标。
二、项目概况
、项目名称：
开封市民警意外损害保险项目（五次）
、项目编号：
汴财谈（2017）73号
、资金来源：
财政资金
、招标金额：
万元
、服务期：
一年
、标段划分：
开封市民警意外损害保险项目
三、招标项目简要说明
险种名称
保险
每人保费
意外伤害身故、伤残保险
80000元
200元
附加意外伤害医疗保险
10000元
意外伤害身故、伤残保险金-商业营运的火车（含地铁、轻轨）
500000元
团体住院费用补偿医疗保险
10000元
四、供给商资格要求
1．供给商须具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.注册于中华人民共和国境内的法人或其分公司或分支机构；
3.供给商营业执照的经营范围中包括义外损害保险和短时间健康保险业务或具有中国保险监督治理委员会颁发的意外损害保险和短时间健康保险业务经营许可证；
4.供给商应通过企业注册地或项目所在地检察院行贿犯法档案查询，行贿犯法档案查询结果告知函（要求在2个月有效期内，查询对象含企业、企业法定代表人、项目负责人）；
5．本项目不同意联合体投标。
五、投标报名和招标文件的获取
1.投标人须注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得CA密钥，请于2018年3月日2018年3月至在开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统凭CA密钥登录会员系统，并提示报名。
2.报名成功后，投标人凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件，投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。
3.获取招标文件后，投标人请到登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版的投标文件制作工具安装包，并利用安装后的最新版投标文件制作电子投标文件。
4.请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心和公司CA密钥推送信息。
密钥在开封市公共资源交易中心受理大厅东窗口办理，地址，开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家5楼。
六、投标文件的递交
一、投标人需同时递交电子投标文件和纸质投标文件。
二、电子投标文件递交截止时刻和纸质版投标文件递交时刻：
2018年4月日上午10：
00点，
3、电子投标文件须在投标截止时刻前在开封市公共资源交易中心网站（）会员系统中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时刻前递交开封市公共资源交易中心开标室。
地址：
开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼B区（开标区）。
4、加密电子投标文件及纸质投标文件超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
五、投标人应按开标程序解密投标文件。
六、投标人需要在开标前从大体账户以转账形式提交必然数量的投标保证金（数额为项目估算价的2%）。
具体金额详见招标文件。
七、信息发布
本次竞争性谈判公告同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易中心网》站上发布。
八、联系方式
招标人：
开封市公安局
联系人：
史先生
联系电话：
6
地址：
开封市中山路中段
招标代理机构：
河南联达工程治理有限公司
联系人：
顾女士
联系电话：
地址：
郑州市兴华北街18号
第二章供给商须知及前附表
供给商须知前附表
序号
项目
内容
1
项目编号
汴财谈【2017】73号
2
项目名称
开封市民警意外伤害保险项目（五次）
3
招标人
招标人：
开封市公安局
联系人：
史先生
联系电话：
6
地址：
开封市中山路中段
招标代理
机构
招标代理机构：
河南联达工程管理有限公司
联系人：
顾女士
联系电话：
地址：
郑州市兴华北街18号
4
采购方式
竞争性谈判
5
资金来源
财政资金
投资金额
万元
6
采购内容
谈判文件及采购内容的全部要求
7
服务期
一年
8
服务要求
符合当地社会医疗保险主管部门规定
9
供应商
资格要求
1.注册于中华人民共和国境内的法人或其分公司或分支机构；
2.供应商营业执照的经营范围中包含意外伤害保险和短期健康保险业务或具有中国保险监督管理委员会颁发的意外伤害保险和短期健康保险业务经营许可证；
10
投标有效期
投标截止之日起60日历天
10．1
投标答疑
供应商应在开标前15日将需解答的内容以书面形式（加盖单位公章）递交给招标人
11
投标保证金
投标保证金金额：
大写：
壹万元整小写：
元
1、供应商应在递交谈判响应文件前提交投标保证金，并作为其谈判响应文件的一部分；保证金金额数一般不超过招标项目估算价的2%。
2、投标保证金缴纳方式：
投标企业必须在递交标书截止时间前从公司基本帐户将保证金转至开封市公共资源交易中心保证金专用账户（请在备注栏中注明项目名称），现金形式无效。
转账凭证需附谈判响应文件中。
开户行：
河南汴京农村商业银行股份有限公司（行号：
1012）
开户名：
开封市公共资源交易中心有限公司
账号：
0000012
3、中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在书面合同签订后5个工作日内退还；未中标的投标保证金及银行同期存款利息在中标通知书发出后5个工作日退还。
4、不按规定缴纳投标保证金的其投标将被否决。
12
谈判响应文件份数
正本份数壹份，副本份数肆份，电子版（U盘）壹份。
13
装订要求
不分册装订，采用软皮封面，胶装，不接受任何形式的活页装订
封套上写明
标明正副本：
供应商地址：
供应商名称：
项目名称:
在年月日时分前不得开启
不按照要求封套密封的谈判响应文件将不予接受。
14
投标的截止
递交截止时间：
2018年3月日上午10时00分（北京时间）
递交地点：
开封市公共资源交易中心开标室
15
开标时间及
地点
时间：
同投标截止时间
地点：
同谈判响应文件递交地点
16
开标程序
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交谈判响应文件的供应商名称；（3）宣布招标人、监督人、供应商等有关人员姓名；（4）密封情况检查：
供应商检查谈判响应文件密封情况，宣布密封情况并在谈判响应文件密封检验表上签字确认；（5）按照递交谈判响应文件先后的逆顺序开标；（6）公布招标控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、投标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；（8）供应商代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。
17
评标委员会的组建
评标委员会构成：
由招标人代表1人及经济、技术专家2人，共计3人组成；
评标专家确定方式：
投标截止时间当天，在相关专家库中随机抽取。
18
是否授权评标委员会确定
中标人
否，推荐的中标候选人人数：
3名
19
风险抵押金
30万元
递交时间和形式：
由中标人在中标后递交至招标人，采用转账或现金方式，合同约定期间乙方无违约情况下，合同签订起一年后退还。
20
评标办法
最低报价
21
信息发布媒介
本项目同时在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上发布。
22
需要补充的其他内容
1.本项目设招标控制价：
大写：
伍拾壹万壹仟陆佰元整
小写：
元
供应商投标总报价高于招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。
2.依据发改办价格〔2002〕1980号文及（2003）857号文规定，招标代理费由中标人支付，按中标价为基数计算。
3.本项目谈判文件的解释权归招标人和招标人委托的招标代理机构。
4.付款方式：
合同中约定
未尽事宜，按国家有关规定执行。
一、总则
1适用范围
本谈判文件仅适用本次招标项目。
项目概况
依照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对本项目进行竞争性谈判招标。
本招标项目招标人：
见供给商须知前附表。
本项目招标代理机构：
见供给商须知前附表。
本招标项目名称：
见供给商须知前附表。
本招标项目的资金来源与金额：
见供给商须知前附表。
本项目服务期：
见供给商须知前附表。
本项目采购内容：
见供给商须知前附表。
2概念
招标人（采购人）:
依法进行政府采购的国家机关、事业单位、集体组织；
招标代理机构：
取得政府采购招标代理资质，受招标人委托组织招标活动，在招标进程中负有相应责任的社会中介组织；
供给商资格：
详见供给商须知前附表第8项；
中标人：
接到并同意中标通知，最终被授予合同的供给商；
谈判响应文件：
指投标商依照谈判文件提交的所有文件；
供给商：
向招标人提供货物或服务的法人、其他组织或自然人；
货物：
指除咨询服务之外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供给。
3投标费用
不管投标进程中的作法和结果如何,谈判响应申请人应自行承担所有与参加投标有关的全数费用，招标人及招标代理机构在任何情形下均无义务和责任承担上述费用。
二、招标文件
4谈判文件的组成
谈判文件用以阐明本次招标的货物要求、招标投标程序和合同条件。
谈判文件由下述部份组成：
第一章招标公告
第二章供给商须知及前附表
第三章评标方法；
第四章；
第五章采购清单技术标准及要求；
第六章谈判响应文件格式；
供给商应认真阅读谈判响应文件中供给商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按谈判文件的要求提供谈判文件，并保证所提供的全数资料的真实性，以使其投标对谈判文件做出实质性响应，不然，将承担其投标被拒绝或废标的风险；
5谈判文件的澄清
供给商对谈判文件如有需要澄清的疑问，在投标截止之前15日应以电子邮件方式通知到招标代理机构。
招标代理机构将视情形在前附表中所述的投标截止日期15日前以书面方式予以回答，同时将不标明疑问来源的回答函发每一个购买谈判文件的所有潜在供给商。
6谈判文件的修改
谈判文件的修改在投标截止之前15日，将以书面方式通知到已购买谈判文件的所有潜在供给商，并组成谈判文件的一部份，对所有供给商均具有约束力；
供给商在收到上述通知后，应当即向招标代理机构回函确认；
为使供给商有充分的时刻对谈判文件的修改部份进行研究，招标代理机构可适当延长投标截止期；
当谈判文件、补充（答疑）通知文件内容彼此矛盾时，以最后发出的文件为准。
三、谈判响应文件的编制
7投口号言
谈判响应文件和供给商所有与招标人及招标代理机构就投标来往的函电均利用中文。
供给商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。
8谈判响应文件计量单位
除在谈判文件的技术文件中还有规定外，计量单位均利用公制计量单位。
9谈判响应文件的组成
谈判响应文件包括下列部份：
（1）投标函
（2）开标一览表
（3）法定代表人授权委托书（含法人代表身份证、被授权人身份证复印件）
（4）投标保证金
（5）关于资格的声明函
（6）供给商许诺函
（7）招标项目许诺书
（8）反商业行贿许诺书
（9）资格证明文件
（10）谈判文件内容确认书
（11）质量和售后服务许诺书
（12）其他材料
10投标格式
（1）供给商应依照谈判文件中提供的格式完整地填写谈判响应文件、开标一览表、投标报价表，按谈判文件提供的资格证明格式（见附件）提交谈判文件要求的资格证明文件。
11投标报价
本项目设有招标操纵价，招标操纵价是招标人操纵招标项目造价的最高限价，供给商的报价大于招标操纵价的视为无效报价，其投标按废标处置。
供给商依照谈判文件要求和现场实地考察情形，对所投货物依照市场行情自主报价。
如投标报价中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本谈判响应文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
供给商的投标报价包括货物验收合格交付招标人利用前所发生的一切费用，且供给商对每种货物只能提出一个不变价钱，招标人不同意任何选择价。
全数报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
12投标货币
除非还有规定，供给商提供的所有货物和服务用人民币报价。
13供给商资格的证明文件
依据要求提交相应的资格证明文件，作为谈判响应文件的一部份，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
不许诺联合体投标；
供给商具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件；
14项目投标保证金
供给商应按“投标须知前附表”中规定的数额及方式提交投标保证金；
投标保证金是为了爱惜招标人及招标代理机构幸免因供给商的行为带来的损失。
招标人及招标代理机构因供给商的行为受到损害时，可依照第条的规定没收供给商的投标保证金；
未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应投标予以废标；
投标保证金转账凭证需附谈判响应文件中，未中标的投标保证金及银行同期存款利息在中标通知书发出后5个工作日退还；中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息在书面合同签定后5个工作日内退还。
下列任何情形发生时，投标保证金不退还的情形：
（1）中标人拒绝按谈判文件、谈判响应文件及中标通知书要求与招标人签定合同；
（2）中标人或供给商要求修改、补充和撤销谈判响应文件的实质性内容或要求更改谈判文件和中标通知书的实质性内容；
（3）中标人拒绝按谈判文件规按时刻、金额、形式提交履约保证金；
（4）法律法规和谈判文件规定的其他情形。
15投标有效期
谈判响应文件应自投标规定的开标日起，在“供给商须知前附表”规定的时刻内维持有效。
投标有效期不足的将被为非响应投标而予以拒绝；
在特殊情形下，招标人和招标代理机构可征求供给商同意延长投标有效期。
这种要求与回答均应以书面形式提交。
供给商能够拒绝这种要求，但其投标保证金可不能被没收。
同意延期的供给商将可不能被要求也不许诺修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。
第14条有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效；
16谈判响应文件的式样和文件签署
供给商应预备一份谈判响应文件正本和四份谈判响应文件副本及电子档（U盘）一份，每套谈判响应文件应清楚地标明“正本”、“副本”、“电子档”。
副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符的地方，以正本为准；
谈判响应文件及所有文件必需是打印件，并由供给商或经正式授权的代表签字，授权代表必需将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在谈判响应文件中。
谈判响应文件副本可为正本完整的复印件；
任何行间插字、涂改和增删，必需由供给商授权代表在隔壁签字或加盖公章后有效；
电报、电传和传真谈判响应文件一概不同意。
四、谈判响应文件的递交
17谈判响应文件的密封和标记
供给商应将谈判响应文件正本、所有副本和电子版（U盘）别离密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“正本”或“副本”“电子版”字样。
外层封袋应：
标明正副本：
供给商地址：
供给商名称：
项目名称:
在年月日时分前不得开启
不依照要求封套密封的谈判响应文件将不予同意.
若是外层封袋上未按要求密封和加写标记，招标人和招标代理机构对误投或过早启封概不负责。
招标代理机构拒收未成册和未按以上要求封装的谈判响应文件；
供给商应清楚谈判文件应直接从招标代理机构取得，依照复制谈判文件编制的谈判响应文件将被拒收。
18投标截止期
供给商应在不迟于“投标须知前附表”中规定的截止日期和时刻将谈判响应文件依照“投标须知前附表”中载明的地址递交至招标人或招标代理机构；
招标人和招标代理机构能够按第6条规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长投标截止期限。
在此情形下，招标人、招标代理机构和供给商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
19迟交的谈判响应文件
超期送达的的任何谈判响应文件，招标人不予接收。
20谈判响应文件的修改和撤回
供给商的修改或撤回通知书应按规定编制、密封、标记和递交；
在投标截止期以后，供给商不得对其投标做任何修改；
从投标截止期至供给商在谈判响应文件中载明的投标有效期满期间，供给商不得撤回其投标，不然其投标保证金将依照第15条的规定被没收。
五、开标、评标、定标
21开标
招标代理机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时刻和地址组织公布开标。
开标时所有投标单位法定代表人或授权委托人应携有效身份证明参加开标会议，参加开标的代表应签名报到以证明其出席；
开标时，招标代理机构当众宣读供给商名称、修改和撤回投标的通知、投标价钱、是不是提交了投标保证金，和其他招标人和招标代理机构以为必要的内容；
招标代理机构将对开标情形做详细记录。
23评标工作
评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有供给商的谈判响应文件进行评审，评审通事后依据供给商投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人；本次招标选出3名中标候选人。
本次评委会成员由招标人代表1名，经济、技术类专家2人，共3人组成。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）采购人或供给商的要紧负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门的人员；
（3）与供给商有经济利益关系，可能阻碍对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标和其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标委员会依照第三章“评标方法”规定的方式、评审因素、标准和程序对谈判响应文件进行评审。
第三章“评标方法”没有规定的方式、评审因素和标准，不作为评标依据。
24谈判响应文件的澄清
为了有助于对谈判响应文件进行审查、评估和比较，评委会有权向供给商质疑，请供给商澄清其投标内容。
供给商有责任依照招标代理机构通知的时刻、地址、方式由供给商或其授权代表进行答疑和澄清；
重要澄清的回许诺是书面的，并由供给商法定代表人或其委托代理人签字；
供给商的澄清文件是谈判响应文件的组成部份，并取代谈判响应文件中被澄清的部份；
谈判响应文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。
25谈判响应文件的评审
评委会将审查谈判响应文件是不是完整、整体编排是不是有序、文件签署是不是合格、供给商是不是提交了投标保证金、有无计算上的错误等；
算术错误将按以下方式更正：
若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。
若供给商不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝；
许诺修正谈判响应文件中不组成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地址；
在对谈判响应文件进行详细评估之前，评委会将确信每一投标是不是对谈判文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。
重大偏离和保留是指对谈判文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可同意的误差，或限制了招标代理机构、招标人的权利和供给商的义务的规定，而纠正这些偏离将阻碍到其它提交实质性响应投标的供给商的公平竞争地位；
评委会判定谈判响应文件的响应性仅基于谈判响应文件本身内容而不靠外部证据；
评委会将依据供给商提供的资格证明文件审查供给商的财务、技术和生产能力。
若是确信供给商无资格履行合同，其投标将被拒绝；
若是投标实质性没有响应谈判文件的要求，其投标将被拒绝，供给商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。
如发觉有下列情形之一的，其投标将被废标：
（1）未提交投标保证金或保证金金额不足的；
（2）谈判响应文件附有招标人不能同意的条件的；
（3）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。
26投标的评判
评委会只对已判定为实质性响应的谈判响应文件进行评判和比较；
依照第条的规定，在“附件：
评标方法”中列出评标因素，规定量化方式，并以此作为计算评标价的依据。
27保密及其它注意事项
评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行；
评委会将遵循规定的评标方式，公正、平等地对待所有供给商；
在开标、评标期间，供给商不得向评委询问评标情形，不得进行旨在阻碍评标结果的活动。
不然其投标可能被拒绝；
为保证评标的公正性，开标后直至授予供给商合同，评委不得与供给商私下互换意见；
在评标工作终止后，凡与评标情形有接触的任何人不得擅自将评标情形扩散出评标人员之外；
评委会和招标代理机构不退还谈判响应文件。
六、授予合同
28合同授予标准
招标人依据评委会推荐的中标候选人所确信的中标人。
29评标结果的公示
评标终止后，评标结果将在《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《开封市公共资源交易信息网》上公示，公示期为5个工作日；
30同意和拒绝任何或所有投标的权利
如显现重大变故，采购任务取消情形，招标代理机构和招标人保留因此缘故在授标之前任何时候同意或拒绝任何投标、和宣布招标无效或拒绝所有投标的权利，对受阻碍的供给商不承担任何责任。
31中标通知书
中标公示终止后，在投标有效期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人中标；
中标通知书将作为进行合同谈判和签定合同的依据。
32签定合同
供货人应按中标通知书指定的时刻、地址，与招标人进行合同谈判；
谈判文件、中标人的谈判响应文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础；
如中标人不按约定谈签合同，招标人将报请监督治理部门取消其中标决定，并没收其投标保证金。
招标人可在监督治理部门同意后在候选中标单位中从头选定中标单位或从头招标。
33履约保证金
中标人应在收到中标通知书10日内，按谈判文件前附表中规定递交履约保证金；
若是中标人没有按规定签定合同，招标人有权取消该中标决定、没收其投标保证金。
在此情形下，招标人能够从头招标。
若是中标人没有按规定履行合同，招标人有权没收其履约保证金。
34关于质疑及异议
同意质疑和异议的方式为直接递交纸质文件；
联系部门地址为开封市公共资源交易治理委员办公室（市民之家6035房间）；
联系电话：
5
第三章评标方法
一、评标规则
本项目评标方法采取二轮报价。
二、评标方法前附表
条款号
评审内容
评审标准
形式评审
标准
1
供应商名称
与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致
2
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章
3
谈判响应文件格式
符合谈判文件第六章“谈判响应文件格式”的要求
4
报价唯一
只能有一个有效报价
5
联合体投标
不接受联合体投标
资格评审
标准
1
营业执照
升级会员 