某某派出所集体剖析材料三项教育.docx
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某某派出所集体剖析材料三项教育
某某派出所集体剖析材料（三项教育）
某某派出所集体剖析材料（三项教育）
“三项教育”开展以来，我们派出所在分局党委的领导下和分局“三项教育”办公室的具体指导下，通过广泛征求群众意见和自己深入查摆剖析相结合，找出了我们单位在宗旨意识、求实作风和公正执法等方面存在的问题，同时分析了问题的成因，汲取了教训，明确了今后的努力方向。
一、存在的突出问题
（一）全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，群众观念和群众路线树立不牢。
一是少数民警尤其是服务窗口民警公仆意识不强，“门难进、面难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象时有发生。
如户籍窗口民警对前来办证的群众有时不够热情，对群众的询问畏难厌烦，态度冷淡；服务窗口工作效率不高，推诿、拖拉、扯皮等现象时有发生；一些便民措施不落实，服务承诺没有兑现。
值班室民警接待群众报案求助有时不认真询问登记，不发给报案回执，不及时处警，敷衍了事，马虎应付。
二是少数民警仍存有特权思想。
如在执法办案中，以管人者自居，自视高人一等，有时态度粗暴，言语粗俗，耍特权、抖威风，随意指责训斥群众，尤其是对违法犯罪人员的家属，形象不佳。
三是联系群众不够密切，为群众排忧解难的主动性和自觉性不强。
个别领导和少数民警衙门作风严重，工作脱离群众，不深入辖区群众调查走访，对群众的意见和建议置若惘闻，对群众的疾苦漠不关心。
（二）实事求是的思想路线贯彻不够自觉，实事求是、求真务实的作风树立不牢。
一是不能实事求是地正视队伍中存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视主观上的努力。
我们在队伍管理上，有时还存在着讲成绩的多，摆问题的少；强调民警辛苦的多，严格要求管理的少；表扬奖励的多，批评惩处的少等现象。
往往由于“民警辛苦，小问题难免”、“家丑不可外扬”等思想偏差的作怪，一些民警尤其是个别领导不能正确对待队伍中存在的问题，缺乏实事求是的勇气，从而对民警的违纪行为尤其是迟到、早退、不着装等纪律方面的问题，自觉不自觉地采取睁一只眼闭一只眼的态度，放任迁就。
二是在工作中还存在一些形式主义的现象。
如在开展爱民月活动、“创建人民满意警队”活动等一些便民利民服务活动中，有时还存在只注重形式、不注重内容，只注重效应，不注重效果的问题，致使一些活动流于形式，没有长期效应。
又如对上级的决策和部署，有时还存在贯彻落实不够得力的现象，只是开开会、念念文件、传达一下精神，而没有具体的落实措施。
再如为了提高破案率，采取了一些不客观，不务实的办法，对一些小案件不予重视，不及时立案。
在上报统计数字时，没有认真调查收集，而是凭主观臆断，随意填写上报，缺乏真实性。
三是少数民警和个别领导习惯于凭老经验、老办法干事，不深入实际和群众中做深入细致的调查研究，工作有时脱离实际，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转，缺乏创新精神和创造性。
工作中存在传达布置多，检查落实少的现象。
（三）少数民警法制观念和执法意识不强，执法不严、执法不公、滥用职权现象时有发生。
一是个别民警在审讯犯罪嫌疑人时，方法简单，态度粗暴，甚至动手动脚、辱骂体罚被审查对象的现象仍时有发生。
二是少数民警素质较差，办案违反法定程序，重实体轻程序。
有时对法律赋予当事人、行政处罚相对人以及犯罪嫌疑人的合法权利重视不够，保障不力，甚至随意限制、剥夺，重打击，轻保护。
三是有时还存在对疑犯降格处理、以罚代拘以及重处罚轻教育的现象。
四是有时在一些治安案件和民事纠纷的责任认定和处理上还存在不公、不严的问题。
（四）队伍管理力度不够，民警纪律意识不强
一是个别民警纪律松懈，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位，警容不整，违章开车，随意冲红灯、闯禁行，乱拉警报等现象时有发生。
二是有令不行，有禁不止。
民警酗酒、使用无牌无证车辆，涉足娱乐场所等违规行为偶有发生。
（五）领导班子凝聚力和战斗力不够坚强
一是民主集中制的有关制度和措施贯彻执行不得力，对一些重大工作部署和评功评奖等重大问题，缺乏充分的酝酿和民主讨论，征求意见不广泛，致使决策不够民主、科学，有时还出现一把手独断或主要领导先决后议的现象。
二是班子成员之间交心通气不足，彼此之间协调配合有时不够紧密，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，产生负面影响。
三是开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争的风气不浓。
往往是自我批评的多，互相批评的少，谈表象的多，查思想根源的少。
四是班子成员接受监督的自觉性不高，较少征求民警意见，有时要求民警做到的，自己却没有做到，自律和自觉主动接受批评监督的意识不强。
（六）对一些治安热点问题打击整治不够有力。
如盗窃、抢夺等案件时有发生，卖淫嫖娼等丑恶现象尚未完全得到有效遏制，一些重点地区的治安问题仍然突出。
二、存在问题的主要原因分析队伍中存在问题的成因，除尘滤布除了客观上受外界不良因素的影响，以及公安保卫任务及民警工作任务日益繁重、办公办案经费严重不足等原因外，我们在队伍教育、管理方面也还存在着一些薄弱环节，一些主观上的原因影响和制约着我们队伍和公安工作的发展，导致队伍中存在的一些问题治而不绝。
（一）民警缺乏对主观世界的自觉改造，自律意识、自制力不强。
一些民警在各种外界不良因素的影响和市场经济的负面作用冲击下，经受不住考验，自觉不自觉地滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，思想意志蜕变了，宗旨意识淡化了，价值观念错位了，背离了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了公安机关人民警察的神圣职责，对自身存在的问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然，心存侥幸，放纵自己违法违纪。
（二）我们领导班子和领导成员“两手抓、两手硬”意识不强，执行不够坚决。
我们班子对抓队伍的重要性和必要性认识还不够充分，有时还存在重业务轻政治的现象。
分管业务的领导在思想上还存在一定的偏差，认为业务工作是硬指标，政治工作是软任务，抓业务工作比抓政治工作容易出成绩，因此缺乏抓队伍的自觉性和主动性。
而分管政工的领导由于对一些政工业务还不完全熟悉，对工作钻研得不够，工作中没能把思想政治工作与民警的思想实际结合起来，缺乏针对性和及时性。
工作不够深入细致，仅停留在老一套的说教方式上，缺乏创造性和主动性，因此政治工作开展起来一般化，效果不理想。
（三）领导自身的范模带头作用没有很好地发挥出来。
个别领导缺乏示范意识，没有带头做好工作，带头服务群众，人格魅力和感召力一般，在民警中缺乏威信。
领导班子成员均不同程度地存在工作不够细致、作风不够扎实的问题，因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。
此外，个别领导成员之间不够团结，致使产生内耗，给队伍带来不良影响。
（四）我们民警包括领导对坚持实事求是思想路线的重要性认识不够充分。
坚持实事求是的思想路线是关系到公安工作和公安队伍建设的兴衰成败、关系到党的事业兴衰成败的重大政治原则，由于主观改造和理论武装的不足，我们民警尤其是领导干部对此缺乏充分的认识，因而在实际工作中，没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点，缺乏实事求是正视问题的勇气，自觉不自觉地滋生和助长了各种形式主义、弄虚作假的不正之风。
（五）制度落实不到位，监督不得力。
近年来，从分局到我们派出所，在规范民警执法、行政和服务行为等方面都制订了一系列具体有效的制度规范，但是，由于我们对这些制度执行不够彻底，缺乏持之以恒的韧劲，使这些制度发挥不出应有的制约和管理效用。
同时，一些制度还存在不完善的地方，需要进一步健全。
此外，在队伍监督制约机制方面，压滤机滤布厂家我们领导有时督促不得力，没有严格兑现奖惩，形不成强有力的约束氛围，给少数民警违法违纪以可乘之机。
（六）分析治安方面存在的问题，主要是我们对治安问题的敏感性不强，认识不到位，措施跟不上形势的发展，导致对一些常发性案件和少数重点地区突出的治安问题打击整治不够有力及时，防范不够严密。
三、今后的努力方向
（一）坚决按照上级的要求，从“三讲”、“三个代表”的高度，切实加强派出所班子建设。
重点建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设。
坚决贯彻民主集中制原则，发扬民主作风，成员之间加强沟心通气和团结配合，大事讲原则，小事讲风格，互相支持，互相补台，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（二）认真解决民警在宗旨意识、求实作风和法制观念方面存在的问题。
一是针对自己查摆和群众反映的民警宗旨观念淡薄，服务态度冷、硬、横的问题，强化措施，落实责任，坚决予以纠正。
重点加强值班室和户籍室两个窗口的建设，进一步落实《首接责任制》和《办证报警回执制度》，积极推行和兑现限时服务、预约服务、登门服务等便民服务举措，进一步推行和规范文明服务用语，认真落实所领导和民警接访日制度，主动听取群众意见，热情为群众排忧解难，全面推行警务公开制度，方便群众办事。
二是坚决纠正不实事求是的问题。
要求民警以实事求是作为一切工作的出发点，牢固树立求真务实的精神，如实立案，如实反映问题。
同时，建立责任追究制度，对民警不如实立案，隐报辖区重大治安刑事案件和治安灾难事故，发现案件不立不做工作的，严肃追究直接当事人的责任。
三是大力加强民警的业务培训和法制教育，强化民警的法律意识，坚决纠正和杜绝刑讯逼供、体罚人犯、超期羁押、乱扣乱罚、以罚代处等执法不公、执法不严、滥用职权问题。
对违纪违法行为，坚决不护短，不遮掩，积极配合上级严肃查处。
（三）加强队伍的正规化、制度化建设，建立以制度规范民警行为的长效管理机制。
一是建立健全各项教育管理制度，重点针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。
二是完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，积极推行激励机制，认真执行各项责任追究制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，充分调动民警的工作积极性。
此外，进一步完善各项联系群众制度和警务监督员制度，全面推行警务公开，自觉接受群众监督。
（四）全力以赴维护辖区治安稳定。
坚持“打防结合、以防为主”方针，“打、防、管、建、教、控”多措施并举，加大治安综合治理力度，全力以赴维护辖区治安稳定，努力创造一个“发案少、秩序好、群众满意”的治安环境。
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附送：
某某煤矿201X年安全专项整治方案
某某煤矿201X年安全专项整治方案
一、指导思想以党的十六大精神为指导，以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律、法规为依据，以创建本质安全型企业为主线，坚持管理、培训、装备并重，依法整治，综合治理，强化基础工作，提高生产系统的安全可靠程度，实现安全状况的稳定好转。
二、工作目标
1、消除事故和隐患，实现安全年。
2、质量标准化达一级，矿井本质安全程度评估达到A类。
三、组织领导矿成立安全专项整治领导小组，安监部、生产部（生产办）、政工部、群工部、财资部、技术中心、企管部、党政办等单位和部门负责人为领导小组成员。
安全监察部负责全矿安全专项整治的日常工作，重要事项报矿安全办公会协调处理。
四、安全专项整治工作重点
（一）进一步完善“一通三防”管理体系，全面落实通防管理责任制。
要进一步细化以安全生产第一责任者为首，总工程师技术总负责的通防管理体系，推行通防管理“三个一人说了算”和一票否决制度，由下而上层层签订通防管理责任状。
凡是矿井风量不足、通风系统不合理、跟班瓦斯员配备不足的一律限产或停产整顿。
（二）优化通风系统，确保合理可靠。
要加快某某井北翼煤柱收作，简化通风系统。
井下所有永久风门全部采用闭锁装置，主要通车风门实现风门自动、声光语音报警。
高度重视局部通风管理，煤巷、半煤巷局扇全部实现双风机双电源自动切换装置，杜绝无计划停电停风。
借鉴兄弟矿井风网解算软件资料，利用科学手段调整系统、合理配风。
张小楼井要加快进行矿井阻力测定工作，优化通风网络，对—1025夏桥系西一回风下山、—750总回风道局部区域等巷道实行扩巷，实施通风系统降阻工程和深部系统优化的研究工作，提高通风系统的安全可靠程度。
（三）完善某某井与张小楼井安全监测监控系统，实行全方位实时监控。
要完善各项安全设施和技术措施，全面落实“先抽后采、以风定产、监测监控”瓦斯治理十二字方针。
要完善安全监测监控系统，将东城井安全监测监控系统纳入到某某井的安全监测监控系统中，把主要生产系统及安全设施纳入监测范围，并与集团公司联网，压滤机滤布确保安全监测监控系统稳定运行。
（四）全面推行煤体深孔注水，从源头上减少产尘量。
综采工作面全部装备强力钻机和流动压风机，实施煤体深孔注水，炮采工作面全面实施短孔注水。
井下各煤炭运输转载点及掘进放炮、综采移架全部实现喷雾自动化，在此基础上，推广二次负压除尘装置，提高煤机内外喷雾效果。
（五）管好用好束管监测和制氮系统，杜绝煤层自然发火。
切实加强煤炭自燃的防治，张小楼井要充分用好束管火灾监测系统，加强某某井及东城井老区开采防火管理，杜绝自燃发火事故。
各回采巷道揭煤点、断层处推行锚网支护和喷浆技术，消除高冒点煤炭自然发火。
东城井南三煤柱回收，要强化防自然发火、防漏风和防瓦斯工作。
（六）以推行PLC为主要内容的程控技术，提高提升系统的安全可靠性。
副井全部推广液压操作系统、可编程井口闭锁监控装置、提升容器缓冲及托罐装置和PLC控制技术，8月20日之前完成东城主井PLC的改造，年底前完成副井PLC的改造。
某某及东城两井的主、副井高压电源板更换真空开关，并具备“五防”条件。
进一步完善主副井上下口及中间水平、摇台、安全门与信号、罐位的闭锁装置，严禁超提升能力生产，主提系统每天必须保证8小时的检修时间，要加大某某井煤炭向东城井的分流量，具体由生产部落实，机电一区要保证某某井主提系统的检修时间。
严格井口管理制度，杜绝井口坠人、坠物事故。
年底前完成张小楼风井梯子间的改造。
（七）以完善斜巷安全装备为重点，努力实现人机制约、人机互补。
井下主要运输系统推广斜巷架空乘人装置、斜巷安全行车综合防护装置、顺槽连续牵引车、可视化集控技术和连续运输机软启动技术，年内争取完成某某井下—170千米皮带电机减速箱电控的改造。
完善平巷人行车停车场自动停送电装置，主要行车行人斜巷和行人皮带机道建立人体感应控制系统、超挂车限制系统和语音报警系统。
某某井下使用的非阻燃强力皮带按计划限期更换，年内更换—620非阻燃皮带2200m。
下大决心整顿轨道质量，东城井将中央采区下山18Kg/m轨道全部更换为22Kg/m的轨道，井下严禁使用非正规道岔，主运大巷实现道岔司控化。
（八）机电新技术应用示范创建为载体，全面提升供电管理水平。
全方位进行供电系统可靠性分析与评估，通过建立的供电系统模型，规范供电系统的设计、安装、管理、维修、试验以及员工的工作行为。
推广变电所遥测、遥信、遥控、遥视技术，实现高压开关保护数字化、开关真空化，井下变压器干式化。
强化设备的检修保养，井下电气设备消灭失爆现象。
年内，东城井更换油浸高压电缆2500米；张小楼井抽风机房更换2台数控励磁柜；对某某井6KV电板及压风机房20台高压开关进行改造；对全矿地面200台高压开关更换高灵敏继电器。
（九）以发展采掘机械化为切入点，提高采掘工作面的本质安全程度。
积极推行采煤工艺进步，选定适应现场的生产工艺和装备，扩大生产应用范围，最大限度地提高机械化程度，按照“一综、一高、一炮”的格局，减头减面，高产高效，下半年再上一高一综掘，张小楼井要为上综采做好准备。
切实加强顶板管理，认真吸取诧城矿“3.19”顶板事故教训，加强采煤工作面初次放顶和收作的顶板管理，采煤工作面及其超前支护支柱初撑力要满足要求，掘进工作面要加强临时支护的管理，杜绝空顶作业，巷道修护工作要严格一工程一措施，工程完工必须经验收合格后，财资部才能支付工资。
（十）加强水文地质工作。
坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，滤布厂对充水因素不清的工作面，采取防范措施，防止突水灾害的发生，不得盲目生产。
必须有完备的地质基础资料，建立动态观测系统，进行水害预报，编制防治水措施及发生突水事故的处理预案。
全面落实“三防”措施，按期完成各项“三防”工程，确保汛期通讯系统反应灵敏，井巷排水畅通，排水设备运行可靠。
五、安全专项整治的实施步骤煤矿安全专项整治工作分三个阶段实施：
（一）部署落实阶段：
7月10日前，按照上述整治要求，结合本单位实际情况，制定深化煤矿安全专项整治的具体实施方案。
（二）整治阶段：
从7月11日至11月15日。
各单位根据安全专项整治内容，对照《煤矿安全规程》及创建本质安全型企业的要求，排查各方面存在的问题，制定整改计划及措施，及时消除隐患，落实兑现本质安全装备计划。
（三）检查验收阶段：
从11月16日至12月10日。
各单位在自查整治的基础上，做好迎接上级检查的准备工作。
六、安全专项整治的主要措施
（一）按照职业安全健康管理体系，推行闭环安全管理实现管理“零缺陷”。
各单位、各部门、各工种必须依照体系的原理、方法和程序，规范自身的工作行为，形成持续改进的良性循环。
要加强对重大危险源和重大隐患的辨别和评估，分析其产生的前因后果，对产生的重大隐患及重大危险源，逐级追究相关责任，并登记建档，定期监测，跟综落实。
集中整治井下职工延点问题，采取抓好工时利用、提高工作效率，加强机电设备的维修、管理，制定工作量的科学考核办法、加大对延点单位主管领导处罚力度等综合措施，从根本上杜绝延点现象，维护职工的生命安全的身体健康。
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（二）坚持巩固与创新结合，深化质量标准化建设。
遵循“全面规划、分类指导、典型引路、总体推进”的思路，开展样板区队、样板专业的创建活动，通过“样板创建现场观摩”活动，及时推广先进经验，鞭策后进。
矿井质量标准化要瞄准一级、力争3-5个专业进入集团公司前三名，采、掘、机、运、通、地测防治水专业在现有的基础上，要进一步挖掘潜力，通过精细化的管理，齐头并进。
对进入集团公司前三名的专业，分别给予2万元、1.8万元、1.6万元的奖励。
不断扩大质量标准化建设内涵，从设计、施工、安装、物资设备的采购供应、工伤抢救、后勤服务到生产现场管理等每个环节都要按照工作规则和标准化要求实施，每个岗位、每个工种推行零缺陷管理。
围绕机制、体制、工艺、装备、管理等方面组织创新，提高质量标准化建设的科技含量，对被集团公司评上创新项目的给予201X元的奖励。
（三）依法加大安全生产投入。
按规定和实际需要提取安技措工程费用，优先保证“一通三防”及主要生产系统的安全装备，保证安全生产系统、设施的完善可靠。
按期完成本质安全装备计划，严格奖惩考核。
对不能满足安全生产要求的系统进行改造，对安全可靠程度差、故障多发、长期带病运转的设备、仪器实施更新换代。
推行安技措工程预算制和主要领导负责制，对于安全投入不足、因陋就简而导致的事故，由决策机构及主要负责人承担责任。
（四）安全监察关口前移，重心下移。
安全监察部门在加强现场安全监察的同时，强化对安全决策、施工设计、规程措施的编制及业务部门的生产组织、物资设备供应的安全监察，从源头杜绝违章和失误。
全面推行安全监察区域包干、职能科室按专业包保，对监察区域和包保专业的安全状况、隐患处理与本人的收入挂钩，提高安全监察效果。
加大对安全监察人员的考核，凡因现场失察或监察不到位造成的重伤及以上的人身事故或重大非伤亡事故，对安全监察人员给予行政警告以上的处分。
（五）加大各类事故的查处力度。
对发生的人身和生产事故，按事故等级和管理权限，坚持“四不放过”的原则，严肃追究有关人员的责任。
1、发生工亡事故责任单位的党政主管，一律免职、解聘或撤职。
副职根据责任大小给予相应的行政处分。
因违章指挥而导致死亡事故的责任者就地撤职，情节严重，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
发生工亡事故的区队停产整顿2天。
重伤事故和二级及以上的非伤亡事故参照工亡事故处理。
2、对严重“三违”人员一律给予开除留用的处分。
造成人员伤亡和重大财产损失的，对责任者一律解除劳动合同，并根据有关规定赔偿一定的经济损失；情节严重，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
3、凡在集团公司安全评估及质量标准化检查中不达标或在安全管理方面出现严重问题的单位，给予黄牌警告。
受黄牌警告的单位在3个月以内申请复查、摘牌，半年内摘不掉黄牌或年度内受两次黄牌警告的单位，除给予5000～10000元罚款外，党政主管一律免职或解聘。
.免费提供（六）深化反“三违”活动，明确各级反“三违”的指标，按干部管理权限分级考核，对“三违”人员按规定严肃处理。
各采掘及辅助单位必须建立反“三违”登记簿和事故追查记录本，月底将反“三违”登记表及处罚情况报安监部备案，安监部定期组织检查。
矿井领导及安监部、生产部（生产办）等部门人员所查的“三违”，当天要把详细情况报安监部，由事故追查组负责追查处理。
加大对各级领导反“三违”指标完成情况的考核，凡完不成反“三违”指标的个人，每少完成1个罚款100元，并取消当月的安全奖励。
对各类“三违”严格按照《某某煤矿安全质量管理奖惩暂行规定》进行处理，安监部建立“三违”人员档案，对严重“三违”人员取消各种评比、安全嘉奖等资格。
（七）规范地面安全管理。
突出安全供电、防火、防爆炸和铁路运输、矿内交通等重点，完善安全保护设施，对易燃易爆场所实施安全监控。
对人员聚集场所及库房、木场、压力容器等要害场所严格执行行业管理规定和标准，定期组织安全检查，消除事故隐患，杜绝重大火灾和爆炸事故。
对重大工程的施工管理和季节性的安全工作，各单位都要成立安全管理领导小组，设立安全专管人员，积极配合人保科、安监部开展不间断的安全检查。
地面施工的任何工程，必须做到一工程一措施，技术人员现场传达，主要领导亲自组织实施。
（八）充分发挥群监和青岗作用，实行安全工作的群防群治。
按照“纪委管党、工会管网、团委管岗”的要求，继续开展“党员身边无事故”和群监员、女工二道防线、青年监督岗竞赛活动，真正形成齐抓共管的强大合力。
《某某煤矿201X年安全专项整治方案》
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