全县村“两委”换届工作进展情况的汇报(精简篇).docx

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全县村“两委”换届工作进展情况的汇报(精简篇).docx

全县村“两委”换届工作进展情况的汇报

全县村“两委”换届工作进展情况的汇报

我县共有307个建制村党支部,14个社区党支部,农村党员10189名。

在23个村党支部换届选举先行一步试点工作的基础,3月份以来,我县按照县委常委分片联系、县委指导组联乡指导、乡镇党委委员分片负责、驻村干部包村负责的方式方法,深入调查,强化指导,严格程序,全面推开村两委换届工作,取得了阶段性成效。

截止2016年4月14日,全县186个完成了村党支部换届选举工作任务,余下的1个在4月20日前全面结束;村委会换届选举工作进入到了选民登记阶段。

现将我县村两委换届工作开展情况汇报如下:

一、主要做法

1、 强化领导,明确责任。

县委成立了以县委书记蒋丙生任组长,县委副书记、县长彭平安任常务副组长,县委副书记黄明泽,县委常委、常务副县长退孙武,县委常委、副县长曾庆于,县委常委、政法委书记、县公安局局长丁继元,县委常委、县委组织部部长谢景良,县人大常委会副主任滕兴友,县政协副主席欧亚林任副组长,纪检监察、组织、民政、审计局、广播电视、计生、财政、农办、经管、妇联等部门负责人任成员的村党支部和第八次村委会换届选举工作领导小组,实行县委常委分片联系负责制,加强对联系乡镇的指导。

领导小组下设办公室,村党支部换届选举工作领导小组办公室设县委组织部组织室,由县委组织部副部长**任办公室主任;村委会换届选举领导小组办公室设县民政局,由县民政局局长莫洪忠任办公室主任。

各乡镇党委成立由党委书记任组长的村党支部换届选举工作领导小组,设立办公室,并向各村选派换届选举工作指导组,

2、 深入调查,制定方案。

一是深入调查。

派出工作组,采取乡镇领导联片、驻干部包村、村干部包组,进村入户,摸实党员四个数,即党员总数、在家党员数、外出党员数、能参会党员数,做到心中有数;摸清党员五个情况,即党员姓名、性别和年龄,党员工作单位,党员联系方式,党员思想状况,党员对换届所持态度,做到情况清楚;摸清村党支部班子基本情况及现状,即村级组织凝聚力、党员队伍作用、民主管理、农村经济发展、社会治理水平等情况,列出先进村、中间村、后进村,确定后进村整治、推行两推一选村数。

全县列出后进村5个,307村全部推行两推一选o对后进村已明确了县委常委联点、后盾单位协助、乡镇党委负责进行整治。

二是制定方案。

根据摸底调查的情况,县委对照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《办公厅、XX省人民政府办公厅〈关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知〉》及省市要求,认真讨论研究,制定了《村党支部换届选举工作实施方案》和《第八次村民委员会换届选举工作实施方案》,下发了县委办公室、XX县人民政府办公室《关于认真做好全县村党支部和第八次村民委员会换届选举工作的通知》麻办9号文件,明确村支部的换届在4月20日前完成,村委会换届在5月20日完成。

各乡镇党委也分别制定了《村党支部换届选举工作实施方案》、《村委会换届选举工作实施方案》。

3、层层发动,氛围浓厚。

一是利用会议进行宣传。

层层召开动员会,3月11H,全县召开了由乡镇党委书记、乡镇长、组织委员、民政员及县直机关单位负责人参加的村两委换届选举工作动员会,对村两委换届工作进行部署安排。

各乡镇分别在3月30日前召开了由全体乡镇干部、村两委干部参加的动员会,广泛开展宣传发动。

二是利用媒介进行宣传o县委在县电视台、县政府网、党建网开设了专栏,创办了村两委换届工作简报,不定期宣传村两委换届工作信息。

各乡镇充分利用会议、宣传牌、横幅标语、发放宣传单、村务公开栏等形式多样的宣传手段,深入宣传村支部换届的重要意义、工作流程等换届业务知识,使换届选举深入人心,激发广大党员参与的积极性、主动性。

截止目前,全县共挂横幅562幅,贴标语1859条,开办公开栏307个,出刊简报2期,发放宣传单11321份。

三是对接联系进行宣传。

对县内党员,积极做好思想工作,动员回村参加换届选举,特别是对年老体弱、卧床不起、长期生病、生活不能自理的,派出专******征求意见。

对县外的党员,主要采取电话、信函、短信等方式组织他们参与,使在外的党员主动回村参与换届工作。

该村坚持以宣传促带动,以引导促参与,让广大党员都知道换届,都能主动参与换届,选准当家人。

目前,全县共寄出信函400封,电话联系党员400余人次,发短信1000条,派出60******或外出征求了6名党员的意见,共有426名党员通过拓宽渠道参与到村两委换届工作中来。

4、 加强培训,强化指导。

一是县委分别在县委经济工作会议上对全县322个村(居)党支部书记进行了村两委换届知识培训;3月11日,在村两委换届选举工作动员会上对乡镇党委书记、乡镇长、组织委员、民政员及县直机关单位负责人进行培训;3月31H,专门召开了培训会,对县委指导组成员、乡镇组织委员、民政员再次进行了培训。

各乡镇在组织参加县上举办的村两委换届选举培训班的基础上,以乡镇为单位,对组织和参加换届选举工作的乡村干部就《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等主要内容进行再培训,使有关工作人员熟悉相关规定,掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法和步骤。

截止目前,全县举办各类培训班25期,发放相关村两委换届资料5000份,累计培训人数达60余人次。

二是县委从县委组织部、县民政局抽调24名骨干力量组建8个指导组,全县23个乡镇派出了177个工作组,加强对村两委换届工作指导,实行指导组人员与村两委换届工作同联系、同考核。

同时,各乡镇在成立指导组的同时,按照每个村一名乡镇党员领导干部要求具体开展村两委换届工作。

5、 严格程序,公示公开。

下发了村两委换届选举办法,明确规定了六个不能三个公开六个公示。

六个不能即没有进行财务审计的不能进行换届,没有对上届党支部和支部委员开展民主测评的不能进行换届,没有推行两推一选的不能换届,上届支部委员民主测评不称职票超过30%的不能确定为下一届支部委员候选人初步人选,获得群众投成票未达到实际投票人数一半的不能确定为候选人初步人选,参加党员达不到应参会的党员的五分之四的不能开会选举。

三个公开:

即公开审计,开展村主要干部离任审计,对村支部班子及成员任期内的村级财务运转情况及专项资金管理等情况进行全面审计,并对审计结果进行公示,村民代表和村民理财小组全程参与监督;公开述职,在党员大会上,由村支部班子成员对任期内履行职责、廉洁自律等情况进行勤廉双述,支部书记还要代表支部班子回答全体党员和村民代表提出的问题,让全村党员和村民代表对上一届村支部班子工作开展情况有所了解,为选举投票提供了标杆;公开承诺,在选举大会上,由符合条件的支部委员候选人进行竞职、履职、廉政等三项承诺。

六个公示:

即公示上届村支部委员民主测评的结果,公示村支部委员情况的结果,公示群众投信票的结果,公示党支部正式候选人名单,公示党员大会支部委员候选人得票情况结果,公示召开新一届党支部委员会第一次会议村支书选举得票情况结果。

针对村两委换届程序上的要求,县委建立了电话、信访、网络三位一体的监督平台,公开举报热线电话,对村两委换届工作广泛接受社会和群众的监督。

截止目前,县委村两委信访室、县政府网站收到群众关于村两委事宜问题6件,都责令相关部门、相关责任进行了处理。

二、存在问题及下步工作打算

目前,全县村两委换届选举工作开局良好,进展顺利。

但也存在一定的问题和困难。

主要表现在五个方面:

一是发展不平衡,进度参差不齐;二是思想认识有待提高;三是党员群众参选积极高涨与消极参选不同程度地存在;四是宣传发动工作还有不到位的地方;五是工作经费不足等。

针对存在的问题和困难,一是将发挥好党组织领导核心作用,按程序依章依法依规推进村委会、共青团、妇代会换届选举工作;二是严格控制和规范流动票箱,不得扩大流动票箱的使用范围,更不能以流动票箱代替选举大会投票;三是加强对重点、难点村的指导力度;四是进一步强化监督检查,抓好痕迹管理。

相关部门需要认识到新农村的建设要集中处理好经济发展与环境保护之间的关系,因此,在地质灾害频发的区域,要严格控制垦殖事件的发生。

通过封山、挖掘排水沟渠、削减负荷等措施,实现综合治理,主动规避风险,消除安全隐患

(四) 合理选址

在选址之前,首先应该进行地灾评估。

选址要符合科学性,贯彻落实建设用地地质灾害危险性评估制度,对工程可能造成的地质灾害进行评估,做到科学预警,提出防范措施。

在选址批地阶段,必须要经过国土资源局相关人员的评估确认,得到批地的认可之后,才能开始动工,一切要按照正规的程序进行。

具体的选址要求包括地势平坦,不切坡、填方,不能位于灾害隐患的影响区域,不能是岩溶的发育区域,不能建在山凹前缘、两沟的交汇处或是河道的冲击滩等等

(五) 科学设计

首先在建房的面积上,严格按照相关的用地标准,既满足群众的面积需求,同时考虑房屋建设的安全性。

其次在❷丫金的问题上,对群众进行安全教育,实施防灾演习,引导群众将有限的资金使用在房屋的安全建设中去,例如使用高品质的建筑材料来加大房屋建设的安全系数。

最后在工程设计的环节中,依据相关灾害的评估参数,考虑房屋对地质灾害发生的抗灾能力,后坡的建设必须留有一定的安全距离,必须建设配套的安全坡度、安全台阶以及挡土的排水系统

三、结语

综上所述可知,农村切坡建房过程中的地质灾害防范,需要充分的利用经济和行政的手段,引导农民群众树立安全防范意识,科学合理规划,做到以人为本,积极研究灾害发生的类型,统筹安排,综合治理,避免在灾害易发生的地段选址,科学设计建房计划,维持农村经济发展与生态健康之间的平衡,不断总结以往经验,从而促进新农村的建设和发展

参考文献:

[1] 傅义福.山区农村建房过程中的地质灾害防范研究--以安徽省金寨县为例[J].安徽农业科学,2016,(07).

[2] 陈涛,刘正华,黄械.农村私人建房地质灾害防范管理方法探讨--以浙江省衢州市为例[』.灾害学,2010,(04).

[3] 韩俊艳.山地村镇民宅斜坡灾害易损性研究及防灾减灾设计[D].河南理工大学,2009.

(作者简介:

娄刚,本科学历,九江市地质灾害应急中心,研究方向:

水文地质、工程地质与环境地质。

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