（学习资料）造价咨询的合理化建议文档格式.docx
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本次审核工作主要任务应是对工程投资建设活动的真实
性、合理性、合法性
进行全面的监督和评价。
主要工作是在建设过程进行监督、检查、校正等工作，
起到了间接管理的作用。
在审计工作中应充分保持工作独立性，在整个项目的过程中，客观反映工程
建设客观情况，对存在的问题及时披露，并对存在的问题给予专业的建议。
我们将在全程造价咨询服务中，通过定期报告和重大问题及时汇报的方式，
动态的向建设单位反馈造价咨询工作的情况，使造价咨询服务职能得到充分的体
现。
2、发挥我公司多年参与全程跟踪造价咨询项目的优势，
注意把握审核工作
的关键点
根据我们多年的全过程项目审计的经验，我们认为在通常的建设项目全过程
地址：
北京市朝阳区后现代城百子园4号楼C座14层
邮政编码：
100124电话：
（010）87765730（总机）
传真：
（010）87765732
Email：
zhubiao@xnhttp：
//.cn
审计内容基础上重点应做好以下工作：
?
防范法律风险，指导建设单位工作，以保证与相关法规相符。
防范法规风险是我们内审需帮助和提醒建设单位关注的工作，避免整个项目
在政府申计审核和其他部门审查时存在法规风险。
项目建设的招投标工作和合同管理工作是存在较多法律风险的两个环节，我
们应按国家法规来进行相关的工作，如有与政策相违的客观情况，也应按国家相
关法规开展工作，我们将在过程中帮助项目公司防范法律风险，并提供合理的建
议。
招投标阶段注意造价的合理控制。
招投标阶段应注意工程量清单的编制质量，清单的特征、计算规则应在招标
文件中明确列出并详细描述，以避免在结算中双方在单价对应工作内容上发生争
议,为结算工作顺利进行打好基础。
注重对不平衡报价的审核，防范施工单位通过不正常手段来获取不当的利
益。
完善合同商务条款，督促各方履行合同义务
我们将在合同商务条款中对工作范围、工作内容、合同价款结算、支付方式、
合同变更及索赔的确认、违约金等方面的条款制订给予专业意见，协助项目公司
完善合同条款。
在订立完成后，我们将分析总包单位的工作范围，及其与建设单位、各方的
法律关系，以及进度、质量、造价控制的权责界限，以合同及法规为依据，协助
建设单位履行义务，督促承包单位履行合同。
避免在合同执行过程中产生较大的
造价控制风险。
注重甲供材的管理
甲供材管理是实施阶段的工程管理中一环，也是工程造价
的重要因素。
加强
zhubiao@http：
对甲供材管理的造价监控，是过程中造价控制的重要方
面。
我们认为应注意以下
三点:
材料采购是否坚持大渠道供货为主的采购模式；
材料采购是否采取招标方
式，鼓励市场竞争；
甲供料供应是否按实际工作量进行管
理，防止虚假领用的产
生。
发挥造价工程师的现场跟踪作用
在项目实施过程中，现场造价控制需要造价工程师及时合理的审批。
做好现
场跟踪工作，我们认为应做到：
审核施工组织设计方案,防止不合理的方案造成
措施费用的失控；
按合同规定进行工程款的支付，避免资金的风险；
现场可能发
生的变更进行预测，计算变化额度，向业主提供基础数据和参考意见；
现场发生
签证，应参与签证，并监督其真实性和及时性；
加强对索赔的前瞻性，避免和减
少索赔的发生和持续发生，当索赔发生后，应公正评审,及时审结；
过程中对材
料价格的确定也是投资控制重点，以保证材料价格与市场价值相符。
结算审核时，准确划分各标段工作内容，保证项目不重复和不漏项。
根据我们对全过程造价咨询项目的了解，我们认为在过程中应对主标段外的
零星工程和公共项目进行分析和定性，对属于各主标段工作内容的零星工程和公
共项目造价应分解至各主标段；
对交错施工的各标段项目的造价应分解和调整到
各标段中。
注意以上两点，以保证整个项目的造价不存
在重复多计和漏计情况发
zhubiao@http:
（二）造价咨询工作内容、工作方法、工作流程、工作制度
※工作内容
1、工程招投标及承发包合同签订阶段的服务内容
（1） 勘察现场，对施工现场地质、水文、地上地下障碍物等情况进行了解。
（2） 审核招标代理公司编制的工程量清单及招标标底,
确保工程量清单及
招标标底编制的工作质量。
（3） 对工程招标标段划分及各标段间临界点设置的合
理性提供合理性提供
合理化建议，避免因划分不清造成工作量重复或漏项的现象，造成合同风险。
（4） 审核工程招投标资格预审文件、招标文件，包括但不限于招标范围、
招标内容，招标文件和施工、监理工合同中有关工程造价方面的相关条款进行查
阅与补充，提出合理化建议；
协助委托方对评标办法中是否涵盖了业绩、信誉、
工期、施工能力（装备、技术、方案、管理、安全）、质量标准等关键内容进行
审查，提出合理化建议。
文件中的各项条款是否合法、
合规，且是否结合工程实
际情况等进行审查。
（5） 对工程投标文件中发现的问题及时向甲方提供，
并提供相应的建议或
解决办法。
（6） 需要时，列席项目建设相关合同的谈判会议。
（7） 分析审核拟签施工、监理合同的合法性、合同文件和合同条款的完备
性、合同的公平性、合同的应变性、合同文字的唯一性和准确性以及合同风险。
保证甲方对工程的控制权力，包括：
工程变更权力，进度计划审批权力，实际进
度监督权力，施工进度加速权力，质量的绝对检查权力,工程付款的控制权力，
承包商不履约时甲方的处理权力等等。
2、施工阶段的服务内容
（1） 及时对经施工、监理单位的确认的施工合同中增
补工程量清单综合单
价的价格进行审核、确认。
（2） 及时审核、确认、统计施工过程中发生的设计变
更、工程洽商等经济
费用，有效控制因工程变更引起的投资变化，每月进行
成本变动分析并形成书面
报告。
（3） 负责月工程进度款支付的审核工作，并对月工程进度款拨付进行审批。
（4） 对设计变更可能对工程造价、进度产生较大影响
事项进行分析，并出
具书面报告提请建设单位决策参考，有效控制因工程设计变更引起的造价成本增
加。
（5） 对重大工程变更、洽商进行现场核实，并预测其费用。
（6） 必要时，参加建设单位组织的造价工作相关会议,并提出意见或建议。
（7） 针对争议性问题，提议由建设方主持，召集监理方、审计方、施工方
等主要人员进行四方会审，按照实事求是、协商一致的原则，确保解决方案。
（8） 协助建设单位处理施工过程中其他有关工程造价的问题。
3、竣工结算阶段的服务内容
（1） 协助建设单位按照国家规定的结算办法及施工合同中约定的结算原则，
监督施工单位及时按规定组织编报竣工结算资料。
（2） 进行工程竣工结算审核，依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价
相关文件、规范规程、国家有关法律法规，以及施工合同，通过审查、对比、«
证等方法，对照招标投标文件及国家相关法律法规审查施工合同的有效性；
变更、
签证手续的完备性、真实性、有效性；
工程量计算准确性；
各项取费是否符合相
关要求；
单价确定是否合理法；
材料设备价格是否合理合法等等。
合理确定工程
竣工结算价格，并出具竣工结算报告。
（3） 编制结算审核报告，并保证竣工结算真实地反映
工程项目的实际造价，
具体内容根据项目实际情况确定。
（4） 配合政府审计部门完成项目审计工作。
篇三：
7造价咨询服务方案
造价咨询服务方案
目录
1造价咨询总体服务方案
2造价咨询质量管理体系与措施
3造价咨询进度管理体系与措施
4造价咨询人员组织管理体系与措施
II
5造价咨询保密性与公正性管理体系与措施
6造价咨询重点与难点分析与应对措施
7造价咨询服务过程中造价偏差的处理体系与措施
8造价咨询合理化建议
1.1本造价咨询服务主要工作内容
国网河南省电力公司电力科学研究院计量中心项目造价咨询服务项目初步设计概算审核、施工图预算编制、招标工程量清单以及招标控制价编制、编制竣工结算并与施工单位进行核对、实施阶段造价控制（包括编制工程用款计划书、提出每月付款计划、实时核定各项变更费用和签证、办理工程结算、进行本工程设备和材料询价、必要时办理定额子目补充手续等），并随时接受建设单位对本工程的造价咨询。
1.2指导思想与目标
我公司若有幸中标，将始终恪守中介咨询机构的执业准则广公开、公正、公平”独立地开展咨询服务工作。
在工作中按照委托人赋予我们的造价咨询职责，严格遵循国家相关法律、法规、规章制度及规范标准，严守造价咨询的相关纪律和程序等要求，正确定位而不越位，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则开展各类咨询服务工作。
凡我们出具的造价咨询文件均能够真实体现项目工程的实际价值，切实维护国家利益，使国家有限的资金尽可能发挥更大作用。
13造价咨询服务的依据
（1） 中标通知书、委托审计合同协议书及补充协议。
（2） 有关合同文件、协议及附件。
（3） 图纸及说明、建设工程设计文件及相关资料及与建设项目相关的标准、规范、技术资料。
（4） 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；
国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。
（5） 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规。
（6） 中价协（2012）第011号文《建设工程造价咨询成果文件质量标准》、中价协（2012）第016号文《工程造价咨询业务操作指导规程》、财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》。
（7） 《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、
《中华人民共和国国家
审计准则》等法律法规等。
（8） 其他的相关技术经济文件、资料。
1.4本造价咨询服务方案内容
（1）构建、制定造价咨询质量管理体系与措施。
13
（2） 构建、制定造价咨询进度管理体系与措施。
（3） 构建、制定造价咨询人员组织管理体系与措施。
（4） 明确造价咨询保密性与公开性管理体系与措施。
（5） 对造价咨询重点与难点作出分析，并制定应对措施。
（6） 构建、制定造价咨询服务过程中造价偏差的处理体系与措施。
（7） 提出造价咨询服务的合理化建议。
1.5造价咨询工作内容、方法及流程
1.5.1工程预算、招标控制价的编制
1.5.1.1总贝（1
（1） 造价工程师及预算人员在工程预算、招标控制价编制过程中应严格执行《造价工程师职业道德行为准则》和公司保密规定，自觉履行相应的职责。
（2） 工程预算、招标控制价编制必须符合现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求和相应的标准、规范、技术文件要求，体现公正、公平、公开执业原则，诚实信用，讲求信誉。
1.5.1.2准备阶段
（1）由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的《建设工程造价咨询合同（示范文本）》，明确合同标的、服务内容、范围、期限、方式、目的要求、资料提供、协
14作事项、收费标准、违约责任等。
（2） 工程预算、招标控制价编制的策划。
（3） 造价咨询合同签订后，公司技术主任根据工程预算人员的业务能力和工作量情况，指定项目负责人组成相应的项目经理部。
（4） 项目负责人根据合同明确的标的内容，提出应由委托方提供的资料清单，向委托方索要工程预算、招标控制价编制的资料并填写《文件资料接收目录》，造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理本专业资料对缺少的提出补充要求，由项目负责人向委托方提出补充要求。
委托方对所提供的资料应
符合下述要求：
①委托方对所提供的资料的真实性、可靠性负责；
②委托方对所提供的资料应满足工程预算、招标控制价编制计量、确定、控制的需要，资料要完整和充分；
③委托方提供的资料凡从第三方获得的，必须经委托方确认其真实可靠。
（5） 造价工程师及预算人员在项目负责人的安排下，收集、整理开展施工图预算编制（来自:
www.zaidian.cOm书业网:
造价咨询的合理化建议）工作所必须的其它资料。
1.5.1.3实施阶段
（1）熟悉图纸：
①项目负责人及造价工程师及预算人员在编制工程施工图预算及招标控制价前，应对招标单位
15提供的图纸和相应资料预审，形成图纸会审问题清单。
图纸预审的内容；
招标单位提供的图纸和相应的资料是否完整、清晰，有无缺漏；
招标单位提供的图纸和相应的资料是否有重大错误或不明确、不确定的内容；
对图纸和相应资料存在问题的处理办法。
（2） 项目负责人组织召开由委托方、造价工程师及预算人员参加的会议，必要时可以邀请其它相关单位参加，会议主要确定施工图预算及招标控制价编制原则，明确施工图预算编制内容、澄清已有资料中不足部分存在的问题等，会议结束要形成会议纪要，作为施工图预算编制工作的指导性文件。
（3） 工程施工图预算及招标控制价编制：
①编制施工图预算及招标控制价必须遵守国家的有关规定，尽量满足委托单位的合理要求，并主动接受委托方的监督管理；
②工程施工图预算及招标控制价的编制必须严格保密，公司所有参加人员在开标前必须做好保密工作，不得向任何人泄露或提供与工程标底有关的数据和信息；
③工程施工图预算及招标控制价编制实行项目经理负责制。
全面负责编制过程中的管理、协调和质量监督工作，并最终负责工程施工图预算及招标控制价的综合汇总、调整、复核，在确定标底之前完成三级复核，密封保管、交付委托方；
④每名参加人员分别承担项目的某一部分计算工作，必须按照项目的工作计划时间完成各自的工作，项目负责人最后汇总各分部造价数据。
（4） 工程量计算和套价计算费用：
①熟悉图纸、严格按定额工程量计算规则计算工程量，注意不重算、漏算、错算；
②注意准确套用定额对于参照套用定额要与项目负责人讨论是否恰当并注意人工、材料、机械费的调整，定额缺项应作补充定额提交项目负责人审核后使用；
③注意工程量计量单位与定额单位转
换；
④注意按照工程特征及工程类别划分规定准确划分工程类别；
⑤注意税金的计算系数；
⑥其它施工相关费用计算是否合理；
⑦编制内容应与招标范围相一致。
（5） 造价人员完成自己的任务后应从以下几个方面自查或互查工程量计算和套价计算情况：
①工程量的计算是否符合定额规定的计算规则，计算是否正确；
②定额套用是否合规，选用是否恰当；
③工程取费是否执行相应计算基数和费率标准；
④材料或设备用量是否与定额消耗量或设计用量一致；
⑤材料或设备价格是否按国家定价、双方协议价或同期市场综合平均价合理定价；
⑥税金的计算基数和税率是否符合规定。
自查或互查合格后交付项目负责任审核，造价工程师及预算人员要对自己计算完成的工程量及计价的完整与准确性负责。
（7）项目负责人负责汇总各个工程量计算或套价计算
17费用，形成最终成果文件。
1.5.1.4终结阶段
（1） 最终成果文件须按规定经编制人、审核人、签字盖执业、从业专用章后由法人或法定代表人委托代理人签字并加盖公司公章后（标底密封）才能交付，所交付的咨询成果文件的数量、规格、形式等满足于咨询合同的规定。
（2） 项目负责人应确定所交付的咨询成果文件已满足咨询合同的要求与范围，且所有咨询成果文件的格式、内容、深度等均符合国家及行业相关规定的标准。
（3） 项目负责人应按公司档案管理办法，负责整理归档资料一般应包括下列内容：
①咨询合同及相关补充协议；
②作为咨询依据的相关项目资料、会议纪要和文函；
③经签发的所有中间及最终咨询成果文件；
④与所有中间及最终咨询成果文件相关的计算、计量文件、校核、审核记录；
⑤作为咨询单位内部质量管理所需的其它资料。
1.5.2预算、招标控制价的审核
1.5.2.1总则
预算、招标控制价的审核难点在于施工图纸（招标图纸）的理解，要有一定的施工现场经验，避免图纸中未显示但也需将其编入，因此要全面熟悉施工图纸、各种图集、发现图纸中的问题应立即与相关部门人员联系解决；
还要熟
18悉各种施工技术规范、施工工艺标准及常见的施工组织设计，并应仔细踏勘施工现场，熟悉了解已经批准的招标文件，包括工程范围、内容、技术质量和工期要求等。
重点评审工程量计算是否准确、真实、相对完整，计量单位是否与套用定额单位保
笛—*
•
安装造价员实习周记
安装造价员实习周记第一周周记到公司的第一天师傅问我在学校学了些什么，我一时竟不知怎么说。
我跟师傅说学的挺广的，不过都不算怎么深入。
师傅问我预算学得怎么样，我说没怎么深入，只是学的些基础。
看来我得从头好好学习了。
第一天，师傅拿了一套简单的建筑图纸给我，是前不久刚完工的小区的附带的幼儿园图纸。
然后让我对照着《浙江省建筑工程预算定额》自己先计算该建筑的建筑面积。
我先把定额中计算建筑面积的规定看了几遍，然后自己翻图纸，按照定额规定自己把两层的建筑而积算了一遍，又验算了一遍。
期间，遇到不懂的及时向师傅请教。
师傅都耐心帮我解答，有时放下自己手头工作过来看我计算是否正确。
每次问师傅他都细心讲解，还会拓展一些我不知道的内容。
师傅说要做好预算得会看图纸，还要熟悉预算定额。
相信在师傅的帮助F我可以学到更多。
第二周周记我了解到计算工程量之前必须先熟悉计算规则，很多东西和实际中是不一样的，必须知道各个构件的计算规则并熟记。
通过一周的训练和计算，我明白了所有梁都算至板底，长度算至柱间净长，伸入墙内的梁头梁垫计入梁内。
圈梁工程量要扣除深入其内的梁的体积。
柱子从柱基算至板顶，有柱帽算到柱帽下端，板厚所占体积不扣除。
板分有梁板无梁板，有梁板的梁计入板内套板的定额，板不扣除柱所占体积。
无梁板包括板和柱帽的工程量。
本工程主要是工业厂房承受力大，基础采用大板基础。
一周算完后,感觉自己挺有成就感，了解到实际和图纸中的区别，计算时必须要有耐心，认真观察图纸不憧得进行现场考察，最好分类计算防止掉项。
算出工程量套定额，套定额必须设好计算规则，注意实际工程量和软件默认的差异，特别是换算问题。
通过这一周的集中练习不但明白了许多专业知识而且明白了许多做事的道理。
做什么事并没有想象中的简单，做任何事都要分好细节，规划好自（2的任务，今后一定多加培养自己的专业知识，多向前辈学习经验。
第三周周记按照定额的顺序计算F去，我遇到了拦路虎。
这时师傅告诉我，我可以不按定额顺序来进行。
为了方便计算,我改变了计算的顺序，我把定额的后一章节提前了，。
在计算中我依然遇到了好多问题，我先在百度上了解搜索，能
20自l2解决的就自i2解决。
实在是搞不憧的，没处查询的在问师傅。
由于师傅工作比较忙，我把自己与道德问题先记录下来，等师傅空一点或者问题有点多了再请教师傅，有的问题在自己的摸索中自2就解决了。
这样靠自己解决的问题在脑海里的印象总是比较深刻的。
有时候我总是不愿意去问，想自己解决，但是这样自己解决要花很多时间，有时很多时间花下去了却还是求不出结果。
这是让我最纠结的地方，我认为自己解决印象会比较深刻，但相对而言花的时间就要多出好多。
第四周周记砌筑工程的工程量要计算基础和上部结构。
基础与上部结构同一材料时，以没计室内地坪（或地下室地坪）为界，以上为墙身，以下为基础。
不同材料时，位于设计室内地坪正负300mm以内时，以不同材料为分界线；
位于室内地坪王负300mm以外时，以设计室内地坪为分界线。
石墙：
外墙以设计室外地坪为界，内墙以设计室内地坪为界线，以上为墙身，以下为基础。
砖、石围墙：
以设计室外地坪为分界线，以上为墙身，以下为基础。
在计算工程量是要先分清基础利上部结构，以便计算时因分不清而造成的错误。
基础的种类有好多，计算规则也大多不同，构成基础的材料也大不相同，有砖基础和混凝土基础，现在砖基础比较少用，大多是混凝土基础，不过我们学习当然是学的多点比较好。
基础是房子的开始，房子要造好，当然基础首先得保证。
第五周
21周记通过计算模板工程量发现我们学的计算规则和实际当中有些差异，模板是按接触面积计算，梁：
梁按柱间净长算，除圈梁外都要三面支模板，所有梁支到板底。
梁的底可以合到板内计算，梁头也要支模。
认真看好每一跨的截面高度。
板：
和梁一块现浇因此只需支底模。
板内空洞要扣减，侧面要增加。
柱：
从基础放大脚开始算至板顶，四而支模。
规范中说明柱要扣梁头，柱与板厚部分不扣减，板不扣除柱所占模板的面积。
但实际中要看我们站在哪一方，如果给分包商算就是按实际接触面积，如果和甲方结算就要严格套定额，按照定额计算规则和合同约定。
通过本周实习了解到做预算必须认真严格要求自己，认真阅读每
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