应急救援预案对标管理实施方案.doc

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应急救援预案对标实施方案

为认真贯彻落实省2012安全质量标准化新标准,切实提高我矿安全管理水平,为进一步促进安全生产形势的持续稳定好转提供有力保障。

特制定我站应急救援预案对标工作实施方案。

一、指导思想

认真贯彻集团公司对标管理精神充分认清当前安全严峻形势，时刻保持安中知危，更加突出预防为主，进一步加大安全管理工作力度，抓超前、严防范，突出重点，狠抓落实，以高度的政治责任感，坚定不移的实现全年安全生产。

二、对标单位

马脊梁煤矿安监站。

三、实施方案

（一）、应急救援预案职责制度

1、指挥机构和管理机构

（1）建立健全应急救援指挥机构和管理机构，由安监站负责建立应急救援组织机构的文件，并设置了应急救援专案组，配备专职人员开展应急救援管理工作。

（2）应急救援小组至少应包括抢险救援、医疗救护、技术专家、通信信息、物资装备、交通运输、后勤服务、财力保障、治安保卫、善后处置等专业组，由矿救护队、医院、技术科、通讯科、材料科、车队、财务科、行政科和公安科等相关部门负责组成并实施。

2、管理职责

（1）明确应急救援机构的职责；

（2）明确应急救援机构总指挥、副总指挥和成员的职责；

（3）明确应急救援各专业组的职责；

（4）急救援管理职责应包括日常管理和应急状态下的职责。

由调度室负责制定了相关文件。

3、煤矿应急救援管理制度包括：

1．工作例会制度；2．应急职责履行情况检查制度；3．重大隐患排查与治理制度；4．重大危险源检测监控制度；5．预防性安全检查制度；6．应急宣传教育制度；7．应急培训制度；8．应急预案管理制度；9．应急演练和评估制度；10．应急救援队伍管理制度；11．应急投入保障制度；12．应急物资装备管理制度；13．应急救援资料档案管理制度；14．应急救援责任追究和奖惩制度；15．井下“紧急避险系统”管理制度。

由安监站、通风区、培训科、材料科、救护队等部门负责制定后上报安监站统一整理汇编。

安监站负责每季度对相关单位进行一次对应急救援预案制度的执行情况的专项检查和考核。

二、应急救援队伍

1、专职兼职志愿者队伍

1．煤矿按规定建立矿山救护队；2．矿山救护队应进行资质认证并取得资格证。

3．矿山救护队实行军事化管理和训练，以确保应急状态下随时出动；4．矿山救护队配备必需的装备、器材；装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护，确保处于完好战备状态；5．不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议，应组建兼职和志愿者应急救援队伍，并依照计划实施训练。

由矿救护队负责制定相关文件和整理相关记录和资料。

三、应急救援预案管理

1、应急救援预案的编制

（1）煤矿按照《生产安全事故应急预案管理办法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006）》的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案；

（2）应急预案的内容符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强。

由安监站负责整理文件、记录、证书、协议、图纸，检查队伍情况等。

2、应急预案评审报备实施

（1）煤矿依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急〔2009〕73号）》的规定组织对应急预案评审；

（2）评审合格的应急预案应按照规定程序上报、备案、颁发和实施；

由安监站负责整理文件、记录、证书、协议、图纸，检查队伍情况等。

2、应急预案修订

（1）应急预案按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定进行修订和更新。

由安监站负责已进行修订和更新。

3、宣传教育

（1）煤矿制订每一年度应急救援宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援基本知识。

由培训科负责检查现场安排，整理相关记录和资料。

4、应急培训

（1）煤矿企业按规定建立应急储备设施，配备应急装备，储备应急物资，建立应急储备台账；明确相关责任人和管理、调用制度；并进行经常性的检查、维护、保养、更新，确保其完好、可靠。

由材料科和培训科负责检查现场安排，整理相关记录和资料。

5、应急演练

（1）煤矿按照《突发事件应急演练指南》编制应急演练规划、计划和应急演练实施方案；

（2）应急演练规划在三个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖；

（3）年度演练计划应明确演练目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容；

（4）应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、资金保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容。

演练方案应经过评审和批准；

（5）严格依照批准的规划、计划和方案实施演练，应急演练所形成的资料应完整、准确、客观，归档管理规范。

由调度室和安监站负责安排检查现场，由安监站负责整理应急演练的相关记录和资料。

四、应急救援保障

1、物资装备保障

（1）建立应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资管理台帐，注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；

（2）建立应急救援物资、装备的管理与维护制度及保障措施

由材料科负责安排检查现场，整理物资装备保障的相关记录和资料。

2、交通运输保障

（1）明确应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；

（2）交通和运输保障应急的管理措施。

由车队负责提供交通运输工具清单和交通和运输保障应急的管理措施。

3、医疗救护保障

（1）煤矿设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；

（2）煤矿未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议。

由矿医院负责整理应急医疗救护专业组相关的资料，并提供急救器材清单和应急救护服务协议书。

4、技术保障

（1）煤矿建立应急救援所需要的技术专家人才库；

（2）技术专家、人才应覆盖所有专项应急预案，确保应急状态下能够给该专项应急预案提供技术支持。

由技术科和培训科负责整理相关资料文件。

5、经费保障

煤矿有可靠的资金渠道保障应急救援经费使用。

由财务科负责提供相关文件资料。

6、其它保障

建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。

由行政科和公安科负责。

五、资料档案管理

1、管理责任

（1）明确应急救援管理资料（图纸）和档案的管理责任人；

（2）明确应急救援管理资料（图纸）和档案的存放地点

由档案科负责提供相关的文件、资料和记录等。

2、资料发放

所有涉及应急救援管理的机构（部门、责任人）都能得到相关的有效文件或资料

3、资料控制

（1）应急救援管理留存的资料和档案应保持原始性、真实性和客观性，予以标识，易于查询；

（2）留存的电子类资料和档案需做出特殊管理规定；

（3）应急救援管理涉密的图纸、资料和档案需做出特殊管理规定

由档案科负责提供相关的文件、资料和记录等。

六、紧急避险系统

1、避险设施

（1）井下所有工作人员需配备自救器；

（2）井下应设置避灾路线和标识；

（3）所有井工矿井都应按规定建设井下紧急避险设施

由通风区负责提供相关相关文件、记录、资料等。

2、设计备案

（1）紧急避险系统应有由具备煤炭行业设计资质的机构编制的整体设计;

（2）设计方案应符合国家有关规定要求，经过煤矿企业技术负责人批准后，报属地煤矿安全监管部门备案。

由技术科和通风区提供相关的设计资料和设计方案，并提供相关的文件和记录。

3、系统功能

1.紧急避险系统与矿井安全监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接，形成井下整体性的安全避险系统;

2.紧急避险设施具备安全防护、氧气供给保障、有害气体去除、硐室内外环境监测、通讯、照明、人员生存保障等基本功能，在无任何外界支持的情况下额定防护时间不低于96小时。

由安监站、调度室、通风区和防尘区等单位负责提供相关文件、记录和资料。

4、测试验收

紧急避险设施建设、安装完成后应进行功能测试和模拟综合防护性能试验，并严格按设计要求组织验收

由技术科负责提供功能测试、试验记录和相关资料。

5管理维护培训演练

1.建立健全紧急避险系统管理制度，确定专门机构和人员对系统进行维护和管理，保证其始终处于正常待用状态。

2.定期对职工进行安全避险基本知识的培训，每年开展1次紧急避险应急演练。

由通风区负责提供紧急避险系统管理制度，培训课负责提供相关的培训记录、资料和相关文件等。

应急救援预案对标实施方案结合我矿安全管理工作实际,以科学发展观和安全发展理念为指导，以2012年安全质量标准化为一句，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，切实发挥应急预案在事故预防和应急处置中的重要作用，建立各级预案备案工作程序、健全各级预案数据库，努力提高矿山应急预案质量。

确保我矿应急救援预案落实到位。