重大安全隐患(事故)问责暂行规定.docx

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荣盛建设工程有限公司

重大安全隐患（事故）问责暂行规定

一、总则：

（一）为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全管理方针，加大施工现场重大安全隐患排查治理力度，重点做到事故提前预防和控制，达到安全生产“零事故”的工作目标。

根据公司《安全生产管理规章制度》、《各类人员安全生产责任制度》《项目安全管理图册》、《项目经理岗位安全职责十六条》及《重大危险源强制性管理规定》等规定和要求，制定本制度。

（二）建筑施工现场隐患等同于事故。

（三）本制度适用荣盛建设工程有限公司所辖所有分公司、项目部。

二、具体程序：

（一）施工现场如存在重大安全隐患经查实，确定其出现的原因，分别从管理、技术、经济等方面进行分析，查出是哪方面、哪环节出现问题，便于及时纠正和整改。

（二）项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负总责。

项目其他管理人员在其岗位安全职责范围内负安全（主要、直接、一般）责任。

（三）安全职责划分：

项目经理参照《项目经理岗位安全职责十六条》，其他管理人员参照各自的岗位安全责任书。

（四）经检查施工现场存在重大安全隐患的，或发生工伤事故的，安全管理部按照本制度的要求，进行追责和问责。

（五）追责流程：

安全管理部组织该项目部全体管理人员召开会议，项目经理携带《项目经理岗位安全责任书》，项目其他管理人员携带签订好的“各类人员岗位安全责任书”，安全员提供资料（照片、签到、记录及相关材料），会议上安全管理部按照《重大安全隐患追责鉴定表》中的内容进行责任鉴定，鉴定完成后相关人员须在鉴定表上签字。

根据鉴定结论按照制度进行处罚，项目经理对存在的重大安全隐患必须立即组织人员按照“三定”原则进行整改，整改完后，上报安全管理部，合格后方可进行下一步施工。

三、奖惩：

1、未严格落实公司下发的《重大危险源强制性管理规定》，现场存在重大安全隐患的对项目经理及管理人员处罚200—5000元；连续二次及以上现场存在重大安全隐患的项目或在《施工现场安全检查评分表》评分中二次及以上低于70分的，对该项目经理由公司进行约谈（处罚或降级），对管理人员由公司或公司委托项目经理进行约谈（处罚或降级）；对发生重伤以上事故，现场仍然存在重大安全隐患的或对同一项目发生两次及以上重伤事故的，由公司进行约谈（降级或免职）；

2、未履行岗位安全职责导致发生轻伤及重伤的或隐瞒事故不报的对项目经理及安全员处罚1000-5000元；

3、未落实安全防护措施，未履行岗位安全职责发生亡人责任事故的，对项目经理及管理人员处罚1000—100000元，年底安全奖金为零（发生亡人责任事故，该项目部所有管理人员奖金为零），项目部发生结余的奖金发放时先扣除事故造成经济损失；

4、未履行岗位安全职责或违章指挥导致死亡事故发生，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任；

5、项目无安全事故发生、履行岗位安全职责较好且项目安全管理突出的，奖励1000-50000元。

四、附则：

1、附：

《重大安全隐患（事故）责任鉴定表》、《事故责任追究表》

2、本暂行规定自下发起之日执行

3、安全管理部负责对本暂行规定有解释和修改权。

荣盛建设工程有限公司

二〇一七年二月二十一日

附1：

重大安全隐患（事故）责任鉴定表

项目名称：

填表日期：

岗位

岗位安全职责

签名

分

公

司

经

理

、

项

目

经

理

（1）是否与分包队伍签订《安全生产、文明施工补充协议》：

是□否□

（2）是否组织项目安全生产联合大联查（每月不少于二次），是否对查出的问题、隐患按三定原则落实到人：

是□否□

（3）是否组织召开生产安全例会（每周至少一次），是否听取安全员工作汇报，是否协调解决落实施工现场存在的安全问题：

是□否□

（4）是否组织项目全体性安全教育大会（每月不少于一次）：

是□否□

（5）是否组织对进场的安全防护用品、大型机械设备、施工机具、配件等进行查验：

是□否□

（6）是否组织落实施工现场安全防护措施（四口、五临边）：

是□否□

（7）是否组织对施工现场的生活区“五小设施”进行检查：

是□否□

（8）是否组织夜查，夜查记录是否完整：

是□否□

（9）是否督促落实各分部分项工程专项施工方案的编制及方案论证：

是□否□

（10）是否督促落实月度项目管理人员考评及优秀班组的评选：

是□否□

（11）是否落实起重机械（塔吊、外用电梯、物料提升机等）安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大的分部分项工程领导带班制度，是否组织起重机械、模板支架使用前验收：

是□否□

（12）是否组织人员制定现场防火制度，划分防火区域，是否督促防火措施的落实：

是□否□

（13）项目发生伤亡事故时，是否立即启动应急救援预案，组织人员迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查：

是□否□

分

公

司

生

产

经

理

、

项

目

主

管

（1）是否组织栋号长分包队伍学习《项目安全管理图册》及《安全生产标准化管理手册》相关内容：

是□否□

（2）是否督促分包队伍落实《安全生产、文明施工补充协议》中各条款内容：

是□否□

（3）是否按规定负责组织召开全员安全教育大会：

是□否□

（4）是否组织召开管理人员和分包队伍的生产安全例会（每周一次），是否听取安全员工作汇报，是否协调解决落实相关安全问题：

是□否□

（5）是否组织项目安全生产联合大检查（每月不少于二次，是否按照“三定”原则督促相关责任人落实整改：

是□否□

（6）是否协助安全员参与验收施工现场的安全防护设施：

是□否□

（7）是否督促技术人员编制专项施工方案和安全技术交底：

是□否□

（8）是否对施工现场防火区域进行划分，是否监督《防火制度》的落实：

是□否□

（9）是否及时制止违规、违章行为发生，是否发现隐患及时组织人员落实隐患整改：

是□否□

（10）是否制定项目《值班制度》，是否监督项目《值班制度》的落实：

是□否□

（11）施工前，作业面是否存有安全隐患：

是□否□

（12）是否督促落实月度项目管理人员考评及优秀班组的评选：

是□否□

（13）是否组织夜查，夜查记录是否完整：

是□否□

（14）项目发生伤亡事故时，是否立即启动应急救援预案，组织人员迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查：

是□否□

分

公

司

技

术

总

工

、

技

术

负

责

人

（1）是否编制《施工组织设计》及《专项施工方案》，施工方案是否具有指导性、可行性和针对性：

是□否□

（2）是否向施工人员对施工方案及分部分项工程进行安全技术交底工作：

是□否□

（3）是否及时检查、监督方案交底的落实情况，及时整改和纠偏：

是□否□

（4）是否向作业人员进行新材料、新设备、新工艺、新技术安全技术培训及安全操作规程学习，是否监督操作规程落实：

是□否□

（5）是否参加安全防护设施、设备、脚手架及其它分部分项工程的验收工作，是否做出结论性意见：

是□否□

（6）是否参加项目安全生产联合大检查，是否对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出建设性意见：

是□否□

（7）日常检查中是否正确佩戴安全帽，发现违规、违章行为是否能及时纠正，发现安全隐患是否能及时告知相关人员并采取防范措施：

是□否□

（8）是否严格执行项目值班制度，在值班期间是否认真对安全隐患进行排查，并消除隐患：

是□否□

栋

号

长

（工长）

（1）是否监督分包队伍落实《安全生产、文明施工补充协议》中各条款内容：

是□否□

（2）是否组织劳务及专业分包队伍学习《项目安全管理图册》及《安全文明标准化管理手册》相关内容：

是□否□

（3）是否协助安全员组织做好新入场工人的“三级安全教育”；对新增加工人或分部分项施工前，是否提前通知安全员对其施工人员进行安全教育培训：

是□否□

（4）是否组织分包队伍做好本项目（栋号）的安全检查及隐患整改落实工作：

是□否□

（5）是否组织参加每周项目部安全生产会议；是否组织协调安全员和分包队伍提出的相关安全隐患整改落实工作；是否对安全员提出的安全隐患，按照“三定”原则落实到具体班组：

是□否□

（6）是否协助安全员参与验收施工现场的安全防护设施：

是□否□

（7）是否组织参加项目安全生产联合大检查：

是□否□

（8）是否落实施工现场《防火制度，是否按照防火区域的划分落实到分包队班组：

是□否□

（9）是否及时制止违规、违章行为，发现隐患是否及时组织人员落实隐患整改，是否正确佩戴个人防护用品：

是□否□

（10）施工前是否查看作业环境、作业面有无安全隐患：

是□否□

（11）是否认真履行项目值班制度：

是□否□

分

公

司

安

全

主

管

、

安

全

员

（1）是否按照《建筑施工安全检查标准》（ＪＧＪ５９－2011）及公司下发的《施工现场安全检查评分表》对施工现场进行检查，是否有检查记录：

是□否□

（2）检查出的问题是否及时反馈给项目经理或项目主管和栋号长，是否及时监督检查隐患整改落实情况：

是□否□

（3）是否组织参加项目安全生产联合大检查，是否留有检查记录：

是□否□

（4）在恶劣天气后是否及时与栋号长和电工对现场进行检查，是否留有记录：

是□否□

（5）是否按规定及时向公司汇报工作、汇报内容是否真实：

是□否□

（6）是否做好“三级教育”培训、特种作业人员证书的查验、工人职工承诺书签订工作：

是□否□

（7）是否在分部分项工程施工前，对施工人员进行安全教育培训，是否提出安全注意事项，是否履行书面签字手续，是否存档：

是□否□

（8）是否提醒（组织）项目经理（项目主管）将《项目安全管理图册》和《安全生产标准化管理手册》相关内容向劳务分包及专业分包队伍进行交底培训：

是□否□

（9）是否提醒项目经理或项目主管组织召开每周安全生产会议，是否留有会议记录、人员签到表、“三定”原则表格：

是□否□

（10）是否对新增加的管理人员进行安全注意事项告知，并签订《岗位职责安全责任书》：

是□否□

（11）是否组织对施工现场的施工机具、大型机械设备进行验收：

是□否□

（12）是否组织电工做好施工现场和生活区用电的验收及巡视整修工作：

是□否□

（13）是否及时监督检查“四口、五临边”的防护设施、卸料平台的临边防护设施的落实情况：

是□否□

（14）是否及时监督检查（塔吊、物料提升机、施工电梯）的维修和保养及正确使用情况：

是□否□

（15）是否及时对职工宿舍进行检查和管理：

是□否□

（16）是否认真履行项目值班制度：

是□否□

质

检

员

（1）检查质量时是否及时监督、关注施工场区、场所的安全和安全防护设施：

是□否□

（2）是否及时参加项目安全生产联合大检查：

是□否□

（3）日常现场检查中，是否发现违规、违章行为时，能及时纠正制止；是否发现安全隐患时及时告知并采取措施：

是□否□

（4）是否严格执行项目部的值班制度：

是□否□

库

管

员

（1）是否对安全防护用品座入库验收，入库防护用品、劳保用品是否三证齐全：

是□否□

（2）是否落实库房消防管理制度：

是□否□

（3）是否配合材料员、安全员对相关防护用品做检测实验：

是□否□

（4）是否参加项目安全生产联合大联查：

是□否□

（5）是否配合安全员，负责对相关方（供货方、购买方等）进行安全注意事项告知：

是□否□

（6）是否发现违章作业、违章行为及时制止，是否发现安全隐患及时告知并采取措施：

是□否□

（7）是否认真履行项目值班制度：

是□否□

材

料

员

（1）是否严格执行物资采购流程，安全防护用品是否“三证”齐全：

是□否□

（2）是否在三方人员（材料员、库管员、安全员）监督下，对新购置的安全网，按要求抽检做冲击试验和贯刺穿试验：

是□否□

（3）是否严格执行项目部的值班制度，进入施工现场是否正确佩戴安全帽：

是□否□

（4）是否配合安全员对相关方（供货方、收购方等）的安全告知工作：

是□否□

（5）是否按要求及时采购安全防护用品：

是□否□

（6）是否发现违章作业、违章行为及时制止，是否发现安全隐患及时告知并采取措施。

：

是□否□

技

术

员

（1）是否向施工人员对施工方案及分部分项工程进行安全技术交底工作：

是□否□

（2）是否及时检查、监督方案交底的落实情况，及时整改和纠偏：

是□否□

（3）是否向作业人员进行新材料、新设备、新工艺、新技术安全技术培训及安全操作规程学习，是否监督操作规程落实：

是□否□

（4）是否参加安全防护设施、设备、脚手架及其它分部分项工程的验收工作，是否做出结论性意见：

是□否□

（5）是否参加项目安全生产联合大检查，是否对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出建设性意见：

是□否□

（6）日常检查中是否正确佩戴安全帽，发现违规、违章行为是否能及时纠正，发现安全隐患是否能及时告知相关人员并采取防范措施：

是□否□

（7）是否严格执行项目值班制度，在值班期间是否认真对安全隐患进行排查，并消除隐患：

是□否□

责任鉴定结论：

附2：

事故责任追究表

项目名称：

填表日期：

姓名

性别

岗位/工种

身份证号码

是否参加工伤保险及意外险

发生事故时间

月日时分

受伤部位

发生事故地点

事故

经过

简述

事故

原因

责任

鉴定

责任

追究

及处

理意

见

整改/防范措施