安全生产费用管理制度.docx
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安全生产费用管理制度
安全生产费用管理制度
第一章总则
第一条为提高高邮风电总承包项目安全生产标准化管理水平，规范安全生产费用的使用，建立安全生产投入长效机制，改善本项目安全作业条件，及时消除安全隐患，减少各类事故的发生，切实保障人身安全，结合本工程实际，特制订本制度。
第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）、《中国电力建设股份有限公司安全生产费用管理办法》及《安全生产费用管理办法》（QG/HDY-QHSE04’06a-2016）等法律法规和规章制度制定。
第三条本制定中安全生产费用是指为了完善和改进高邮风电总承包项目安全生产条件，提升项目安全生产标准化管理水平，由高邮风电总承包部（以下简称总承包部）与所属各分包单位项目部，按照建安工程合同或协议约定比例（2%）提取的专项资金。
第四条本制度适用于总承包部及所属各分包单位项目部。
第二章安全费用提取
第五条为确保安全生产投入及时有效，总承包部在每一期结算价款中按照合同约定的比例向业主计提安全费用。
第六条各分包单位项目部应当按照合同约定的安全费用提取比例计提安全生产费用。
第三章安全费用使用范围
第七条安全生产费用项目使用范围（包括但不限于）如下（详见附件1）：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患排查、评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评估、咨询和标准化建设支出；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出；
（十）施工现场文明施工。
第八条为员工办理的意外伤害保险、工伤保险、医疗保险所需费用直接列入成本（费用），不得作为安全生产费用列支。
第九条在规定的使用范围内，总承包部及各分包单位项目部应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。
第四章安全生产费申报时间及主要内容
第十条安全生产费用按照年度进行申报。
各分包单位项目部应在每年12月25日前向总承包部提交下一年度安全费用使用计划；总承包部在每年12月30日前向监理提交下一年度安全费用使用计划。
第十一条安全生产费用使用计划必须对照“附件1”所列的支出范围结合施工现场的实际逐项列出支出项目和所需费用，支出的项目要具体、可行，费用要合理、合规。
第五章安全费用使用的相关要求
第十二条各单位应按照本制度严格执行安全生产费用提取、使用、管理办法和程序，明确相关岗位职责和要求。
第十三条安全生产费用不得挪用、挤占或提而不用，不得转移资金或不合理使用。
否则，总承包部有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由责任单位承担。
第十四条总承包部及各分包单位项目部应当建立安全生产费用台帐并有明细记录，具体反映安全费用提取和使用的具体情况。
第六章安全生产费用签证及支付程序
第十五条总承包部在每期结算前应向业主提供“高邮风电总承包项目安全费用明细表”（附件2）、“安全生产费用结算表”（附件3）以及配套的安全设备劳保用品等购买发票复印件等安全生产费用使用凭证。
第十六条各分包单位项目部在每期结算前应提供“安全生产费用使用表”（附件4）、“自建安全设施的工程量结算表”（附件5）以及配套的安全设备劳保用品等购买发票复印件等安全生产费用使用凭证，经总承包项目经理、安全总监审核签字后在总承包部留存使用表和凭证。
同时，总承包部向华东院工程经济财务中心提交“安全生产费用使用表”，经工程经济财务中心审核通过后方可进行结算。
第十七条每月20号为安全生产费用申报的截止日期，已施工完成并满足要求的安全生产投入工程量应在完工10日内通知总承包部质安环部现场确认。
第七章安全费用使用的其他相关要求
第十八条总承包部对安全生产费用的使用负总责，分包单位项目部对所分包工程的安全生产费用的使用负直接责任。
总承包部定期对分包单位施工现场安全生产费用使用情况进行监督检查。
第八章附则
第十九条本制度自发布之日起执行。
第二十条本制度解释权归总承包部。
附件：
1.安全生产费用使用范围
2.安全费用工程量计量表
3.高邮风电总承包项目安全费用明细表
4.高邮风电总承包项目安全生产费用使用表
5.高邮风电总承包项目自建安全设施工程量结算表
附件1
安全生产费用使用范围
序号
费用大类
使用范围
1
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
①施工现场临时用电系统（配电房、配电柜、配电箱、开关箱、漏电保护设施、电线杆、高压安全用具等）完善、改造和维护费用支出
②"四口"、"五临边"、基坑、高处作业、交叉作业等临空临边防护费用支出
③消防通道、防火隔离墙等防火设施设备完善、改造和维护费用支出
④防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等安全防护设施设备费用支出
⑤施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出
机械设备限位、限重、限速、防护隔离、警告、防静电、防噪声振动等安全设施完善、改造和维护费用支出
⑦地下工程有害气体监测、临时安全防护等设施设备支出
其他安全防护设施、设备费用支出
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急
①灭火器、消防栓、消防砂、消防锹、消防桶、消防水带、烟雾报警器、自动喷淋装置等各种消防设备及器材费用支出
②救生筏、救生衣、救生圈、救生绳等现场应急救援器材费用支出
③担架、急救药箱及器材货用支出
④组织应急救援演练费用支出
⑤其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出
3
开展重大危险源和事故隐患排查、评估、监控和整改支出
①对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出
②安全隐患治理整改费用支出
③危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出
④其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出
4
安全生产检查、评估、咨询和标准化建设支出
①聘请专家参与安全检查和评价费用支出
②施工安全风险评估费用支出
③除招标文件约定的临时设施以外的"标化工地""平安工地""文明工地"等建设费用支出
④安全生产标准化企业建设费用支出（只限于本工程）
⑤其他安全生产检查、评估、咨询费用支出
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
①特殊工种作业人员安全防护用品等费用支出
②作业人员的常用急救药品、特殊防护护肤品等费用支出
③其他配备和更新特殊工种作业人员安全防护用品费用支出
6
安全生产宣传、教育、培训支出
①三级安全教育、日常安全教育、年度安全教育、安全知识讲座等安全生产培训教育费用支出
②安全宣传标志标牌、安全教育片、宣传挂阁、安全招贴画、安全宣传横幅、安全文化墙、宣传栏、黑板报、安全生产书籍、安全刊物等费用支出
③项目部内部安全宣传杂志报纸、安全规章制度、操作规程、安全手册等安全文件资料编制印刷费用支出
④其他安全生产教育培训费用支出
7
安全生产适用的"四新"技术推广应用支出
①安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用等费用支出
②其他安全生产"四新"技术推广应用费用支出
8
安全设施及特种设备检测检验支出
①钢筷台车检验检测、验收费用支出
②安装视频监控设备费用支出
起重机、架桥机等特种设备检验检测费用支出
④其他安全设施及特种设备检测检验费用支出
⑤基坑支护的变形监测、地下作业中的安全防护和监测费用支出
9
其他与安全生产直接相关的支出
①召开安全生产专题会议等相关活动费用支出
②举办安全生产为主题的知识竞赛活动费用支出
③安全经验交流费用支出
④施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出
⑤安全保卫费用支出，包括门楼、岗亭、值班设施等
特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用
10
施工现场文明施工
施工现场文明施工"六牌一图"（概况、名单、安全、文明、消防、重大危险源公示牌，总平面图）、现场标牌（安全警示标志、文明标识、宣传标语等）设置，除招标文件约定内容以外的围护设施（围墙、围档、彩条布围栏等）、场容场貌整洁（清扫、清洗、绿化等）、现场地面整泊，创建标化工地等费用支出
附件2
安全费用工程计量表
工程名称：
深能高邮东部（100MW）风电场项目
施工单位：
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司编号：
计量内容结果:
计算依据及计算式：
计量人：
审核人：
日期：
总承包审核：
安全工程师：
日期：
附件3
高邮风电总承包项目安全费用明细表（XX年XX月）
序号
项目
单位
分包单位
总承包项目部
备注（分包）
单价
数量
本期合计
单价
数量
本期合计
一
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1.1
施工现场临时用电系统（配电房、配电柜、配电箱、开关箱、漏电保护设施、电线杆、高压安全用具等）完善、改造和维护费用支出
1.2
“四口”、“五临边”、基坑、高处作业、交叉作业等临空临边防护费用支出
1.3
消防通道、防火隔离墙等防火设施设备完善、改造和维护费用支出
1.4
防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害等安全防护设施设备费用支出
1.5
施工作业区域安全警示、警告标志、标牌等费用支出
1.6
机械设备限位、限重、限速、防护隔离、警告、防静电、防噪声振动等安全设施完善、改造和维护费用支出
1.7
地下工程有害气体监测、临时安全防护等设施设备支出
1.8
其他安全防护设施、设备费用支出
二
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急
2.1
灭火器、消防栓、消防砂、消防锹、消防桶、消防水带、烟雾报警器、自动喷淋装置等各种消防设备及器材费用支出
2.2
救生筏、救生衣、救生圈、救生绳等现场应急救援器材费用支出
2.3
担架、急救药箱及器材货用支出
2.4
组织应急救援演练费用支出
2.5
其他配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练费用支出
三
开展重大危险源和事故隐患排查、评估、监控和整改支出
3.1
对重大危险源、事故隐患进行辨识、评估费用支出
3.2
安全隐患治理整改费用支出
3.3
危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案论证、咨询费用支出
3.4
其他重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控费用支出
四
安全生产检查、评估、咨询和标准化建设支出
4.1
聘请专家参与安全检查和评价费用支出
4.2
施工安全风险评估费用支出
4.3
除招标文件约定的临时设施以外的"标化工地""平安工地""文明工地"等建设费用支出
4.4
安全生产标准化企业建设费用支出（只限于本工程）
4.5
其他安全生产检查、评估、咨询费用支出
五
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
5.1
特殊工种作业人员安全防护用品等费用支出
5.2
作业人员的常用急救药品、特殊防护护肤品等费用支出
5.3
其他配备和更新特殊工种作业人员安全防护用品费用支出
六
安全生产宣传、教育、培训支出
6.1
作业人员三级安全教育、日常安全教育、年度安全教育、安全知识讲座等安全生产培训教育费用支出
6.2
安全宣传标志标牌、安全教育片、宣传挂阁、安全招贴画、安全宣传横幅、安全文化墙、宣传栏、黑板报、安全生产书籍、安全刊物等费用支出
6.3
项目部内部安全宣传杂志报纸、安全规章制度、操作规程、安全手册等安全文件资料编制印刷费用支出
6.4
其他安全生产教育培训费用支出
七
安全生产适用的"四新"技术推广应用支出
7.1
安全生产新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用等费用支出
7.2
其他安全生产"四新"技术推广应用费用支出
八
安全设施及特种设备检测检验支出
8.1
钢筷台车检验检测、验收费用支出
8.2
举办安全生产为主题的知识竞赛活动费用支出
8.3
安全经验交流费用支出
8.4
其他安全设施及特种设备检测检验费用支出
8.5
基坑支护的变形监测、地下作业中的安全防护和监测费用支出
九
其他与安全生产直接相关的支出
9.1
召开安全生产专题会议等相关活动费用支出
9.2
举办安全生产为主题的知识竞赛活动费用支出
9.3
安全经验交流费用支出
9.4
施工现场危险部位进行交通管制而雇佣安全协管人工费用支出
9.5
安全保卫费用支出，包括门楼、岗亭、值班设施等
9.6
特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用
十
施工现场文明施工
施工现场文明施工"六牌一图"（概况、名单、安全、文明、消防、重大危险源公示牌，总平面图）、现场标牌（安全警示标志、文明标识、宣传标语等）设置，除招标文件约定内容以外的围护设施（围墙、围档、彩条布围栏等）、场容场貌整洁（清扫、清洗、绿化等）、现场地面整泊，创建标化工地等费用支出
合计
合同金额
上期累计金额
本期金额
累计金额
附件4
XX总承包项目安全生产费用使用表
——某分包单位或标段
20xx年xx月
序号
项目
金额
备注
一、
完善、改造和维护安全防护设施设备支出
-
（一）
安全防护设施设备支出
1-1
（二）
临时安全防护设施设备支出
1-2
（三）
有毒、有害、危险源等监控、检测设备支出
1-3
（四）
防雷、防台等异常气候、防地质灾害设施设备支出
1-4
（五）
安全警示、标志、器材支出
1-5
（六）
大型起重机械安装安全监控管理系统支出
1-6
（七）
安全报警系统支出
1-7
（八）
其它
1-8
二、
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
-
（一）
应急预案编写、评审支出
2-1
（二）
应急救援设施、设备、物资支出
2-2
（三）
应急信息、通讯系统建设支出
2-3
（四）
应急医疗器材、药品支出
2-4
（五）
应急救援培训、演练支出
2-5
（六）
消防器材及系统支出
2-6
三、
开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出
-
（一）
重大危险源和事故隐患辨识、评估支出
3-1
（二）
重大危险源和事故隐患监控支出
3-2
（三）
重大危险源和事故隐患整改支出
3-3
四、
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
-
（一）
安全检查用具、器材支出
4-1
（二）
日常安全检查支出
4-2
（三）
专项、综合安全检查支出
4-3
（四）
安全考核支出
4-4
（五）
专项安全评价支出
4-5
（六）
安全咨询费用支出
4-6
（七）
安全标准化建设支出
4-7
五、
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
-
（一）
安全帽
5-1
（二）
防护服
5-2
（三）
防护手套
5-3
（四）
呼吸、防尘用具
5-4
（五）
眼防护用具
5-5
（六）
防护鞋
5-6
（七）
防暑降温物品的支出
5-7
（八）
其他个人防护用具
5-8
六、
安全生产宣传、教育、培训支出
-
（一）
安全生产月、安康杯等安全活动支出
6-1
（二）
其他专项安全活动支出（安全竞赛等）
6-2
（三）
安全宣传标语、书籍、报刊、音响材料、宣传器材支出
6-3
（四）
安全培训器材支出
6-4
（五）
安全培训教材支出
6-5
（六）
安全培训场地费用支出
6-6
（七）
培训人员及受训人员的工资等相关费用支出
6-7
七、
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
7
八、
安全设施及特种设备检测检验支出
-
（一）
安全设施检测检验支出
8-1
（二）
特种设备检测检验支出
8-2
九、
野外应急食品、应急器械、应急药品支出（地质勘探项目专用）
9
十、
购置安装和使用GPS装置、卫星电话、电子海图等支出
10
合计
-
注：
此表一式三份，一份留分包单位，一份留EPC项目部，一份交院工程经济财务中心用于安全生产费用结算。
分包单位项目经理/日期:
EPC安全总监/日期:
EPC项目经理/日期:
附件5
高邮风电总承包项目自建安全设施工程量结算表
XX年XX月
序
号
项目
名称
计量
单位
报审
审核
安全费用累计支付金额（元）
安全费用累计金额占合同或安全费预算比（%）
备注
数量
综合单价
（元）
合价
（元）
数量
综合单价
（元）
合价
（元）
（一）
基本安全防护
1
安全网
（1）
安全平网
m2
（2）
密目式立网
m2
2
防护栏杆
（1）
高处作业临边防护栏杆
m
（2）
深基坑（槽）临边护栏
m
（3）
其他防护栏杆
m
3
防护门
m2
4
防护棚
（1）
通道防护棚
m2
（2）
井架防护棚
m2
（3）
升降机防护棚
m2
5
断头路阻挡墙
m3
6
安全隔离网
m2
（二）
高处作业
1
洞口水平隔离防护
m2
2
高压线安全措施
元
3
起重设备防护措施
元
4
其他高处作业安全防护
（三）
深基坑（槽）
1
上下专用通道
m2
2
基坑支护变形监测
元
3
其他深基坑安全防护
（四）
脚手架
1
水平隔离封闭设施
m
2
其他脚手架安全防护
（五）
井架
1
架体围护
m2
2
货用升降机操作室
m2
3
其他井架防护
（六）
安全专项检测
1
起重机械检测费
元
2
钢管、扣件检测费
元
3
高处作业吊篮检测费
元
4
防坠器专项检测费
元
5
其他安全检测
（七）
现场安全保卫
元
（八）
施工现场在线监测系统
1
塔吊安全监控系统
元
2
现场远程视频监控系统
元
3
其他监测系统
（九）
其他安全施工措施
合计
分包单位:
年月日
安全总监：
年月日
项目经理：
年月日
注：
本表一式两份。
一份留分包单位，一份留总承包项目部。
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