1000亩标准化油茶基地建设项目建议书.docx
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1000亩标准化油茶基地建设项目建议书
1000亩标准化油茶基地建设项目建议书
XX县XX镇1000亩标准化
油茶基地建设项目
建
议
书
XX县XX镇人民政府
二Ｏ一Ｏ年十一月
一、项目概述
项目名称:
XX县XX镇1000亩标准化油茶基地建设项目
项目呈报单位:
XX镇人民政府
项目主管单位:
XX县林业局
项目实施单位:
XX镇人民政府
建设地点:
XX镇那坡、老寨、木领村
建设规模:
标准化油茶基地建设1000亩
建设期限:
1年，即201O年11月至2011年11月
项目总投资及资金筹措:
该项目建设总投资122.8万元，其中：
申请上级补助资金72万元，企业自筹50.8万元。
经营管理模式及运作方法：
采取公司+基地+农户的经营管理模式。
以企业投资为主，政府扶持为辅，林农土地合股的经营模式。
基地的经营按照属地管理原则，由镇政府组织对基地经营管理进行邀标，由受邀标企业种植大户进行经营管理。
二、项目区概况
（一）地理位置
XX镇位于XX县西南腹地，距县城19km，地处东经105°30′—105°39′，北纬23°23′—23°35′之间，跨经度0°9′纬度0°2′。
东西长15.8km，南北宽18.8km，平均海拔1477m。
东接板仑乡，南连田蓬镇，西靠木央镇，北交新华镇，是XX县通往田蓬口岸、麻栗坡、西畴及越南等地的重要门户。
（二）自然条件
XX镇属乌蒙山之余脉，六昭山尾部，最高海拔1628m，最低海拔1100m，属南亚热带季风气候，立体气候十分明显，年平均气温150C，年日照时数1800—2100小时，年降雨量1213.7mm，冬春干旱、夏秋洪涝，无霜期285天以上。
全镇总面积为190k㎡，有耕地面积20654亩，其中：
水田7031亩，旱地13623亩，人均耕地0.91亩，主产稻谷、玉米、大豆、油菜、马铃薯。
实有宜林荒山37000亩，累计造林71448亩，其中：
八角31944亩，油茶12484亩，茶叶4750亩，核桃20000亩，油桃1500亩，草果770亩，退耕护岸林7000亩。
全镇森林覆盖率33.2%。
主要树种有:
杉木、冬瓜、麻栗等，经济林果主要有八角、油茶、核桃等。
（三）社会经济状况
全镇辖8个村委会138个村小组。
是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶、彝等五种民族杂居的农业镇，2009年末，全镇共有5058户22701人，其中：
少数民族人口9965人，占总人口的43.9%。
耕地面积20441亩，粮食总产量751万kg，农村经济总收入5224万元，农业总产值达7810万元，乡镇企业总产值达21847万元，工农业总产值5189万元。
财政收入70.5万元，农村固定资产投资完成1800万元，社会消费品零售总额5190万元，农民人均有粮330kg，农民人均纯收入2416元。
三、项目建设背景及必要性
（一）项目建设背景
油茶与乌柏、油桐、核桃并称为世界四大木本油料植物，同时也是我国特有的优良乡土树种。
油芬籽加工产品之一——茶油是世界公认的“绿色食品”，被誉为“东方橄榄油”，是很好的保健食用油。
油茶还是天然的护肤、护发、化妆用品和高级糕点的理想原料，可提取茶皂素，废渣可加工成高蛋白饲料，副产品开发的潜力很大，市场价格逐年攀升，产品供不应求。
目前，我国近年食用植物油脂年产量约达800万吨，而年消费量却在1100万吨左右，供需缺口巨大，在不少国家己基本实现食用油木本化的今天，这种供需状况已经不能适应我国社会经济发展和人民生活水平日益提高的需求，并影响国家粮油安全。
2007年初，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，明确“十一五”期间在全国重点扶持建设50个油茶高产示范基地，形成30个油茶加工龙头企业和30个茶油知名品牌。
同时，国家发改委等有关部门也将对油茶产业政策和资金等方面予以重点扶持，这说明国家政策逐步向油茶产业方向倾斜。
随后，云南省、文山州党委、政府出台了《关于加快推进农业产业化经营的意见》，XX县委、政府规划全县范围内实施120万亩油茶基地建设，进一步加快了XX县油茶基地建设步伐，做大做强油茶产业成为当前各级政府工作的一项重要任务。
（二）项目建设的必要性
1、是培育和壮大木木油料产业、保障国家粮油安全的战略举措。
我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出，目前我国的食用植物油的自给率只有40%，油茶是一种木本油料植物，具有适应性强，寿命长、油质好、适宜山地种植、不与农作物争地的特点。
大力发展油茶产业，可以提高我国食用植物油自给能力，保护耕地和保障我国粮食产量，也是有效缓解食用油供需矛盾、保障国家粮油安全的战略举措。
2、提高企业效益、增强服务“三农”能力的必然选择。
通过建设基地，采用油茶优良品种类型和丰产栽培技术建立基地，提高产品科技含量，示范带动当地油茶种植业和加工业的发展，实现原料生产企业或农民个人及产品加工企业效益的提高，培育龙头企业，企业效益提高后，通过给农民提供资金、技术和生产材料，大大增强了服务“三农”、服务社会的能力。
四、项目建设布局
新建标准化油茶基地1000亩，建设地点XX县XX镇那坡村委会那坡、老寨、木领村小组。
五、进度安排
项目建设期为1年，即2010年11月至2011年11月底，完成1000亩标准化油茶基地建设项目。
六、建设方案
（一）新植地块造林生产技术
1、品种苗木及质量选择:
根据XX镇地理、气候、土壤等条件，遵循“适地适树”的原则，确定白花油茶为栽植树种。
苗木采用一年生“滇油”系列优质嫁接器苗（一级苗≥15c以上，D≥0.2cm）
2、造林地选择:
造林地应选择在10OOm以下的低山、中山或丘陵地区，坡向以阳坡，半阳坡为宜，坡度25。
以下的坡地，坡位中下，土壤厚度5Ocm以上，排水较好，PH值5
—6.5的酸性黄壤或红壤。
3、整地:
整地时对造林地进行全面清理，全面砍出杂草和灌木，挖掉树根，再进行开挖台地。
台与台之间距离为3米，（中对中）沿等高线开挖台地，台面宽为1.2米（本土）深25cm以上。
4、打塘：
造林基地台地开挖完成后开始进行打塘，打塘规格60×60×4Ocm。
塘间距为3米，打塘时塘的位置距离台地边沿10至15cm为宜，回塘时将表面土填入穴底，底土覆盖于表面。
5、造林方法和造林密度:
采用一年生“滇油”系列优质嫁接器苗造林，造林密度74株/亩，株行距3×3m。
6、定植：
选择雨季上山造林。
种时剪掉50%以上叶子，以减少植株水分挥发。
施有机肥2公斤/穴，肥料与穴内表土层充分拌匀后进行定植，栽植时将营养袋全部撕出，苗木要扶正，根系要舒展，深浅要适中，（苗木栽植深度应超过元圃地根际1—1.5厘米为宜）分层填土踩紧，栽植时每株浇定根一桶水（25公斤），用松土将基部堆成“馒头”形，防止雨季穴土沉陷积水，造成浸水苗木死亡。
7、幼林抚育
（1）松土除草:
造林当年除草2次，第2—3年每年松土除草3次，时间选在雨季过后、旱季来临之前。
深度以3—5cm为宜。
（2）浇水：
造林后，在干旱季节每周交一次水，要求每株浇5公斤。
（3）施肥:
幼林施肥，每年1次，结合松土除草施速效肥，如尿素、硫按、磷按等。
第一年每亩施硫酸按3—6公斤、过磷酸钙1.5—3公斤、硝酸钾0.25—0.35公斤;第二年每亩施硫酸按4—7公斤、过磷酸钙2—4公斤、硝酸钾0.33—0.5公斤;第三年每亩施硫酸铵6—8公斤、过磷酸钙3—6公斤、硝酸钾0.46—0.7公斤。
施肥方法有撒施、环状沟施和放射状沟施3种。
（4）补植:
造林当年或次年，发现缺株，选用同品种类型的大苗或容器苗进行补植。
8、整形修剪:
苗木定植后，第三年剪去顶芽，促进一级枝生长，第四年剪去一级侧枝顶芽，促进二级侧枝生长，第五年剪去二级侧枝顶芽，促进三级侧枝生长。
以后每年进行一次修剪，剪除病枝、弱枝和营养枝。
9、病虫害防治:
油茶主要病害有炭疽病、软腐病等，主要虫害有茶梢蛾、油茶象甲等。
防治遵循“预防为主，综合治理”的原则，以营林技术为基础，与生物、药物防治相结合的综合防治措施。
在进行垦复、间作施肥时要注意深埋病板、病叶和病呆，杀死虫卵和虫蛹，砍除历史病株。
注意保护和利用天敌，进行生物防治。
一旦发生病虫害，要取措施治理。
（二）基地设施建设
1、蓄水池建设
油茶高标准种植基地建设，按照每500亩建一口水池，需修水池2口，每口容量为100立方米，用红砖砌，水泥过面清光。
2、粪水池
油茶高标准种植基地需建粪水池1，每口容量为50
立方米。
3、标志牌
建立标志牌1座，标志牌底部长2米，宽1.5米，高2米，钢筋混泥土，石材贴面。
（三）造林典型设
根据标准化油茶基地地块立地条件和经营目的。
营造林典型设计详见下表6-1。
油茶标准化造林典型化
表6—1
造林地区及类型号
适宜的立地条件特征
地形：
丘陵、山地坡向：
各坡向坡位：
各坡位
海拔：
500—1000米
土壤：
黄色赤红壤
地类：
宜林地
初林密度、株行距
74株／亩，3×3米
配置方式
三角形配置
林地清理
全面砍出造林地内杂草及灌木，3-4月进行
整地
带状整地，打塘规格：
50×40×50cm,5-9月进行
苗木
一年生“滇油”系列优质嫁接器苗
栽植
11月-12月
基肥
每亩施三元复混肥18.5kg
追肥
造林第2-3年各施一次复混肥，每次每亩施肥量18.5kg
中耕、除草
第一年除草。
松土一次，第二至三年每年除草松土二次
间种
经营管理
每年冬春深挖、夏季浅锄，合理修剪，每株施复合肥0.2kg
林龄
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
产量（公斤/亩）鲜果
37
74
111
222
360
450
525
575
625
675
638
675
710
780
900
备注
4-8年为初果，9-14年产量稳定，15-18年产量旺盛
（四）苗需要测量
根据基地建设规模、造林密度，考虑15%的损耗及补植率，计算苗木需要量。
基地建设规模1000亩，共需苗木量8.5万株。
（五）用工量测算
根据基地建设规模，造林技术设计等计算用工量。
基地建设总规模1000亩，总用工量1.85万个工日。
（六）肥料需要量测算
根据基地建设规模、设计施肥量，施肥次数等计算肥料需要量，基地建设规模1000亩，共需肥料巧55.5吨。
（七）组织管理
镇政府成立项目开发领导小组和项目开发办公室，有关部门成员，办公室设在林业站，由分管理林业的副镇长兼任办公室主任，抽调技术业务精、工作能力强、认真负责的5位同志具体组织实施和技术咨询。
工程按有组织、有领导、按计划、有步骤组织开展。
（八）项目工程管理
把好施工作业设计关，由项目办负责组织技术员在施工前，根据规划设计报告，以小班为单位，进行施工作业设计，按设计要求组织施工；同时，项目办应对苗木、育苗、整地、栽植、抚育等工序进行指导和检查验收，保证项目按时、按质、按量完成。
（九）财务管理
项目建设资金由国家拨款和群众自筹资金比例为8:
2。
工程建设项目由XX县林业局项目办统一管理使用，单独记帐，单独报销，专款专用。
资金支付严格按计划进行，坚持竣工验收制度，按检查验收和造林面积及时兑现，凭单据报帐，并接受上级和同级财政、审计、检查部门的监督和审查。
（十）科技管理及建档
项目造林技术、组织管理和经营形式等，应针对本镇实际作方法探索和经验总结，吸收外地先进技术经验并及时组装到项目建设中。
同时从施工设计开始，以小班为单位建立技术档案，记录整个经营活动过程，以便于总结经验。
七、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
根据XX县现行及当地工日、化肥及苗木单价等经济指标，进行估算。
XX镇新植油茶基地建设总投资122.8万元，
其中：
造林及抚育管理120万元（每亩投入1200元，）基地附属设施建设28000元。
造林树种单位投资构成表（6-2）
树种：
油茶单位：
元、工日/亩
建设投资
经营（每）年
用工量
用工单价
备注
计
第一年
第二年
第三年
第四年
合计
1200
812
194
194
45
0.5
60
基准投资
一材料费
计
372
254
59
59
种苗
185
185
施肥
141
47
47
47
农药
6
2
2
2
其他
40
20
10
10
二劳务费
计
768
538
115
115
45
0.5
60
整地
400
400
栽植
40
40
施肥
90
30
30
30
灌溉
13
13
抚育
150
30
60
60
管护
45
15
15
15
45
0.5
60
病虫害防治
30
10
10
10
三间接费
计
60
20
20
20
设计费
15
5
5
5
管理费
30
10
10
10
科研培训
15
5
5
5
附属设施建设（6—3）
单位：
元
序号
计
28000
1
蓄水池
20000
2
粪水池
5000
3
标志牌
3000
油茶工程主要经济技术指标
表6-4
规格
单位、数量、百分数
备注
一、材
料
费
1、苗木
一年生“滇油”系列优质嫁接器苗
2.5元/株
2、农药
1万元/吨
3、化肥
0.25万元
二、劳
务
费
4、工价
60元/工日
5、林地清理
30元/亩
6、整地
400元/亩
带状整地、打塘、回塘
7、栽植
40元/亩
8、施肥
30元/亩
三次施肥每年一次
9、抚育
30元/亩
第一年一次，第二年至第三年每年二次
10、采运、加工
20元/公斤
含鲜果采运、出籽、烘干、榨油等费用
三、产
品
价
格
11、油茶
40元/公斤
油料产品销售
四、税
金
12、育林基金
6%
（二）资金筹措
XX镇1000亩标准化油茶基地总投资122.8万元，其中：
申请上级部门补助72万元，企业自筹50.8万元。
八、效益分析
（一）经济效益估算
油茶标准化基地1000亩建成后，可增加XX镇森林面积1000亩，是充分发挥自然条件和林地生长潜力，调整林种结构，提高森林质量，增加用材林资源，有效降低森林资源消耗，减轻公益林保、协调与发展的根本举措。
种植1000
油茶，经营期年亩产果量为2.7吨，总产果量为2700吨，按1500元/吨销售价格计算，每年可以增收405万元。
（二）生态效益估算
XX镇油茶标准化基地项目建成后新增森林面积1000亩，生态效益可通过以下计算反应出来。
1、涵养水源效益
据研究，1亩森林经元林地和农地平均多蓄水25m3，按新增的林地1000亩计算，每年将增加蓄水2.5万m3，若替代价值按0.2元/m3计算，扣除原有的效益30%，其涵养水源的潜代价值为0.35万元。
2、保持水土效益
按平均每亩每年可减少土壤流失量4t计算，新增的林地可使本地每年减少土壤流失量0.4万t，按固土工程1元/t计算，扣除原有的效益30%，每年可保土替代价值为0.28万元。
3、保肥效益
每亩森林每年减少土壤中氨、磷、钾折合有机肥56kg,以500元/t计算，扣除原有的效益30%，其替代价值为1.96万元。
4、净化大气效益
每亩森林每年光合作用可释放氧气135千克，按每千克0.05元计算，扣除原有的效益30%，其替代价值为0.4725万元。
通过以上4项计算，项目实施后改善生态环境的替代效益为3.0625万元。
项目建成后，对改善当地生态环境，促进社会、经济的发展具有重要意义。
（三）社会效益估算
一是通过1000亩油茶基地建设，将促进山区经济发展，解决群众致富增收困难问题。
二是基地的建设，有利于带动群众积极发展油茶产业，为贫困山区群众找到新的持久的经济增长点，促进群众经济收入，提高群众生活水平。
三是基地建设需用工量1.85万个。
因此，可提供大量的就业机会，就地消化当地剩余劳动力，缓解社会就业压力保持社会稳定。
综上所述，该项目综合效益显著，建议上级主管部门给予立项支持，项目建设单位尽快组织规划实施。
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