文灶站防洪防汛应急救援演练方案.doc
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厦门轨道交通1号线文灶站公交地块配套项目
防洪防汛应急救援演练方案
江西建工第一建筑有限责任公司
2018年5月
为切确落实《厦门市建设局关于印发安全生产宣传教育“七进”活动工作方案的通知》（厦建工〔2018〕92号）文件要求，推进安全生产宣传教育“进企业”的主题，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互助能力，保证施工期间发生事故后，能有效的减小人身伤亡事故，提高应急逃生和自救的能力，确保把事故危害损失降低到最低，经项目部安全领导小组研究决定组织一次防洪防汛应急演练。
一、演练目的
2018年05月07日08时00分至14时00分雨量，厦门市共有10个镇街、19个站大于100毫米。
思明区滨海街道289.0毫米、莲前街道243.8毫米、开元街道192.8毫米、厦港街道177.7毫米、梧村街道147.0毫米、中华街道124.4毫米、嘉莲街道106.3毫米、鼓浪屿街道83.8毫米、筼筜街道81.9毫米，成为福建省今年首个特大暴雨天气。
本工程为厦门轨道地铁配套项目，项目部在遇到暴雨天气且汛情紧急的时候，应能及时启动防洪防汛应急预案，迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，同时采取应急措施防止雨水倒灌地下室，避免雨水涌入地铁隧道危及人民生命财产安全。
项目部通过组织这次防洪防汛应急演练，进一步加强项目部应对汛情的应急反应能力，提高全员的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻灾害造成的损失，维护生命财产安全。
二、演练时间
2018年5月30日上午9点到10点。
三、演练地点
厦门轨道交通1号线文灶站公交地块配套项目。
四、处置原则
1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力抢险。
2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先。
3、统一指挥，分级分部门负责。
4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
五、组织机构
总指挥：
李江银（施工单位）
副总指挥：
张作明（建设单位）李爽路（监理单位）
杨鹏杰（施工单位）
应急抢险一组（13人）：
夏周国（组长）欧阳为米（副组长）李承琨刘耀达王谦琪叶鹭彬杨水星王汉珑吴超鹏傅鑫叶勇前秦臻罗爱国
应急抢险二组（13人）：
陈明（组长）李海明（副组长）代春华叶长志蔡艺军王伟达杜志生杨永辉任扬锐卢海亮蔡志雄苏荣鹏叶伟松
物资保障组（5人）：
何德财（组长）彭建军（副组长）邱有为许锐文骆昌贵
现场警戒组（8人）：
林金墩（组长）叶国栋（副组长）李辉余华华陈艺达辛剑锋胡梦尧刘建宇
医疗救护组（4人）：
黄嘉靖（组长）陈圳雄（副组长）吕震乾吕盼
应急职责:
1、总指挥
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防灾害发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
（2）对由灾害引起的，可能导致公众敏感、危及周边安全、对施工人员造成伤害时，适时决策，启动项目部应急救援组织，及时开展应急指挥、领导与协调工作。
（3）适时批准向当地政府有关部门上报相关事故信息，并批准项目部内信息发布。
根据事故发展态势与应急响应需要，指派相关人员开展信息跟踪、记录、对外联络等工作。
（4）统一调配项目部相关应急力量与资源，开展应急抢险、人员疏散、医疗救助等工作。
必要时，及时向有关单位发出增援请求。
（5）应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。
若当地政府有关应急力量介入事故应急抢险，项目部应急总指挥应根据政府要求，传达相关指令。
（6）批准发布防洪防汛应急救援预案，审批防洪防汛应急救援队伍的组建，以及防洪防汛救援培训计划和演习方案。
（7）审批用于防洪防汛应急救援的监测仪器、防护器材、救援器材的购置计划。
（8）协调或组织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部署生产恢复工作。
2、副总指挥
（1）在总指挥外出时，递补担任应急总指挥。
（2）根据总指挥的授权，履行授权范围内的相关职责。
（3）及时掌握事故处置的重要进展信息，向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施或建议，协助总指挥开展工作。
（4）组织制定、修改应急救援预案，有计划地组织实施防洪防汛应急救援的培训和演习。
（5）检查、督促做好强降雨的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门做好防洪防汛工作。
（6）组织对项目部内职工进行防洪防汛工作及应急抢险救援方法的知识培训。
3、应急抢险组：
（1）迅速辨别、查明现场是否因水灾引起次生事故，确定警戒区域，设置警示标志。
（2）为在进行抢修的队员进行防护监护，监护、指导抢险抢修人员正确使用防护用具。
（3）储备一定量的防护用具及抢险装备；当储备量不够需要时，迅速寻求其他岗位的备用器具。
（4）负责事故现场监测工作，必要时，按照指挥部指令，协助政府有关部门对外发布有关环保方面的信息。
4、物资保障组：
（1）根据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。
对照库存储备，及时准确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。
（2）对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时，及时向外部有关部门和单位请求支援。
（3）负责抢险救援物质的运输。
（4）负责应急救援人员、受伤、中毒人员、转移疏散人员的生活必需品的供应。
5、现场警戒组
（1）接到报警后，治安疏散队员应配戴好防护用具，穿好防护服，迅速奔赴指定区域，并根据事故的影响范围，设置警戒区域，布置岗哨，加强巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。
（2）按照预案要求，指引人员沿既定的疏散路线进行撤离，联络、引导应急撤离疏散车辆进入指定集合点，并按既定方案快速撤离。
若因水灾引发泄漏、爆炸等次生事故时，指导周边居民进行简单的防护。
（3）维持道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入内围观。
（4）维护或协助有关部门维护紧急集合点、疏散安置区域的治安秩序。
6、医疗救护组：
（1）熟练掌握相应的医疗急救措施。
储备足量的急救器材和药品，以便随时取用。
（2）制定相应的医疗急救措施，并有计划地配合开展相关的培训与演习。
（3）事故发生后，应迅速做好医疗急救准备工作，受伤者送来后，根据症状，及时采取相应的急救措施，对伤者进行输氧急救，重伤员应及时转院抢救。
（4）当项目部医疗救援力量无法满足现场需要时，及时向当地医院请求救援，并协助伤者转移。
六、参加人员：
1、厦门市建设局：
厦门市建设局领导及相关人员临场观摩指导（约3人）。
2、厦门市水利局：
厦门市水利局领导及相关人员临场观摩指导（1人）。
3、厦门市安监局：
厦门市安全生产监督管理局领导及相关人员临场观摩指导（1人）。
4、监督单位：
厦门市建设工程质量安全监督站领导及相关人员临场观摩指导（约50人）。
5、建设单位：
轨道交通领导及相关人员临场观摩指导（约3人）。
6、施工单位：
江西建工一建公司领导及项目部领导及现场负责人、相关部门负责人、作业带班人员等相关人员参加演练人员（约60人）。
7、监理单位：
监理单位相关人员临场观摩指导（约3人）。
七、准备工作
1、演练所需器材及数量表
序号
物资
单位
数量
备注
1
铁锹
把
20
2
抗洪沙袋
个
200
3
反光背心
件
100
4
雨衣
件
100
5
雨鞋
双
100
6
头灯
个
50
7
手电筒
个
50
8
对讲机
个
15
9
警戒带
卷
5
10
医药箱
个
3
11
担架
副
3
12
应急车
辆
3
13
抽水泵（用电）
台
20
1.5KW，15m³/小时
14
抽水泵（汽油）
台
5
15m³/小时
15
发电机
台
1
150KW
2、背景设置
因短时强降雨达到200毫米，排水管道水位持续上涨，城市道路和项目所在地区产生较深积水并出现雨水倒灌地下室情况，危及地下室及地铁隧道内部人员生命财产安全，通讯联络组即刻向项目应急救援总指挥报告，项目应急救援总指挥宣布立即启动防洪防汛应急救援预案。
八、演练程序
1、参演人员到位
（1）、8:
30分，所有参演人员到达集结地点，按照应急预案启动前线抢险指挥部，做好各项准备工作。
（2）、8:
45分，演练小组组长集合抢险分队做动员讲话，讲解演练注意事项。
（3）、9:
00分，待市建设局、市水利局、市安监局、市质量安全监督站、建设单位、监理单位、施工单位各单位领导及相关人员就位后，演练正式开始。
2、演练正式开始
2018年防洪防汛应急救援演练
一、（主持人）开场：
请参加本次演练的嘉宾和参演人员入场。
尊敬的各位领导、来宾以及参加本次演练的人员：
大家好！
为提升防洪防汛风险意识，提高应急处置技能，并进一步强化安全防范措施，落实各项安全规章制度，防患于未然！
今天我司在轨道交通1号线文灶站项目部举行防汛防洪应急救援演练。
参加本次演练观摩的嘉宾有：
市建设局、市水利局、市安监局、市质安站等领导，以及本项目各参建单位领导。
参加本次演练的人员，由本项目部人员组成，根据任务分工设：
现场总指挥1名，以及抢险一组、抢险二组、保障组、警戒组、医疗组等。
本次演练预设两个险情：
第一险情为地下室进水。
第二险情为边坡位移。
二、（主持人）现在由现场总指挥李江银同志宣布本次演练开始指令，大家欢迎。
1、李江银（讲）：
现在我宣布厦门轨道交通1号线文灶站公交地块配套项目“防洪防汛应急演练”开始！
主持人：
现在我们进行第一项预设险情--地下室进水抢险演练；（+险情音响声音）请大家往前方看，因突发强降雨，地下车库雨水倒灌。
现场工人向安全员汇报地下室负一层已经有20公分积水，安全员（吴光荣）收到消息后立即到达现场查看，积水已经接近30公分，雨水还在继续倒灌。
安全员（吴光荣）马上向总指挥（李江银）汇报。
接下来我们将听到安全员（吴光荣）与总指挥（李江银）的通话：
2、安全员（吴光荣）（讲）：
李经理，李经理，我是安全员（吴光荣），地下车库雨水倒灌，请求支援。
3、总指挥李江银（讲）：
收到、收到。
抢险一组、抢险一组，发现地下车库雨水倒灌，马上带人到现场查看。
4、抢险一组（夏周国）（讲）：
抢险一组收到，我马上带人到现场查看。
（主持人）：
安全员在发现地下车库雨水倒灌险情后，第一时间通过对讲机将情况上报总指挥（李江银），并密切观察险情的发展情况，在现场引导第一抢险组及时准确找到正确位置；接下来将是第一抢险组到达险情所在位置后采取的应急措施：
1、命令抢险组队员使用抗洪沙袋封堵雨水入口；2、命令抢险组队员架设水泵抽取积水。
3、向总指挥汇报情况；接下来我们将听到抢险一组与总指挥的通话。
5、抢险一组（夏周国）（讲）：
李经理，李经理，我已安排队员使用抗洪沙袋封堵并架设水泵抽水，但水量很大，无法及时排水，请求支援、请求支援。
6、总指挥（李江银）（讲）：
收到，收到。
（主持人）：
总指挥接到抢险一组长（夏周国）险情确认报告后所采取的采取措施马上启动《防洪防汛应急预案》。
接下来我们将听到总指挥（李江银）与各应急小组的通话。
7、总指挥（李江银）（讲）：
立即启动《防洪防汛应急预案》
8、总指挥李江银（讲）：
抢险二组、保障组、警戒组、医疗组，发现地下车库雨水倒灌险情，马上到7#楼集结待命。
9、抢险二组陈明（讲）：
抢险二组收到，收到（动作）
10、保障组何德财（讲）：
保障组，收到，收到（动作）
11、警戒组林金墩（讲）：
警戒组，收到，收到（动作）
12、医疗组（黄嘉靖）（讲）：
医疗组，收到，收到（动作）
（主持人）：
各救援队陆续赶到集结地点后，接下来我们将听到各组向总指挥（李江银）通话的内容：
13、抢险二组陈明（讲）：
抢险二组到达指定地点，请指示。
14、总指挥李江银（讲）：
带足救援物资，立即参与抢险。
15、抢险二组陈明（（讲）：
抢险二组，收到，收到（动作）。
16、警戒组组长林金墩（讲）：
警戒组到达指定地点，请指示。
17、总指挥李江银（讲）：
立即执行警戒。
18、警戒组林金墩（讲）：
警戒组，收到，收到（动作）。
19、保障组何德财（讲）：
保障组，到达指定地点，请指示。
20、总指挥李江银（讲）：
立即带抢险物资增援。
21、保障组何德财（讲）：
保障组，收到，收到（动作）。
22：
医疗救护组黄嘉靖（讲）：
医疗组到达指定地点，请指示。
23、总指挥李江银（讲）：
带好医疗器材，在指定地点待命
24：
医疗组黄嘉靖（讲）：
医疗组，收到，收到（动作）。
主持人：
救援工作开始没多久出现停电、水位还在持续上涨的险情。
接下来我们将听到抢险一组（夏周国）向总指挥（李江银）通话的内容：
25、抢险一组（夏周国）（讲）：
李经理，李经理，现场停电、水位持续上涨，请求支援。
26、总指挥（李江银）（讲）：
保障组，保障组立即起用备用电源。
27、保障组何德财（讲）：
保障组，收到，收到（动作）。
主持人：
地下室雨水倒灌险情排除后，抢险组向总指挥汇报，抢险一组、抢险二组、警戒组陆续撤离现场，保障组继续留在现场做善后工作，这时发生了第二险情----边坡出现位移现象。
接下来我们将听到安全员（吴光荣）与总指挥（李江银）的通话内容；
28、安全员（吴光荣）（讲）：
李经理，李经理，10#楼边坡出现位移险情，请求支援，请求支援。
29、总指挥李江银（讲）：
收到，收到，抢险一组、抢险二组、警戒组立即组织人员到10#楼集结。
30、抢险一组夏周国（讲）：
抢险一组到达指定地点，请指示。
31、总指挥李江银（讲）：
10#楼边坡出现位移险情，立即组织抢险。
32、抢险一组夏周国（讲）：
抢险一组，收到，收到（动作）
33、抢险二组陈明（讲）：
抢险二组到达指定地点，请指示。
34、总指挥李江银（讲）：
10#楼边坡出现位移险情，立即组织抢险。
35、抢险二组陈明（讲）：
抢险二组，收到，收到（动作）
36、总指挥李江银（讲）：
警戒组，警戒组，10#楼边坡出现位移险情，立即警戒。
37、警戒组林金墩（讲）：
警戒组，收到，收到（动作）
主持人：
经过紧张、有序的抢险救援工作，多处险情已得到控制。
全体抢险人员安全有序撤离至安全区域后，各救援小组立即进行人员清点工作，并上报总指挥，接下来将听到总指挥与各抢险小组的通话。
38、总指挥李江银（讲）：
各小组清点人数、确保所有人员安全撤离。
39、抢一险组夏周国（讲）：
抢险一组清点完毕，人员全部到位。
40、抢险二组陈明（讲）：
抢险二组清点完毕，人员全部到位。
41、警戒组组长林金墩（讲）：
警戒组清点完毕，人员全部到位。
42：
医疗救护组黄嘉靖（讲）：
医疗组清点完毕，人员全部到位。
43：
保障组何德财（讲）：
保障组清点完毕，人员全部到位。
44、总指挥李江银（讲）：
人员清点完毕，现场险情解除，本次演练结束.
九、注意事项
（1）加强领导，完善规章制度，强化责任制的落实，确保演练工作达到预期目的，在安保部的统一部署下，员工要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
（2）接到通知后，参加演练的员工行动要迅速，行动时要有秩序，做好出入施工区时的交通疏导工作，注意自身安全、防止发生交通事故或踩踏、拥挤或其他伤害事件，保证人员安全。
（3）参加演练的员工对此项活动态度严肃，不要打闹，戏笑，保证演练效果。
十、总结
演练完成后，应急救援领导小组组长组织大家进行总结，对编制的现场处置方案可行性进行讨论总结。
附图：
演练位置示意图
13
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