皖一建69号安全生产管理规章制度.docx
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皖一建69号安全生产管理规章制度
皖一建[2008]69号
关于颁布<<安全生产管理规章制度>>的通知
所属各单位、项目部：
为进一步贯彻落实<<建设工程安全生产管理条例>>及有关安全生产的管理规定，公司对部分<<安全生产管理规章制度>>进行了修订，现予颁布，望遵照执行。
特此通知
附：
<<安全生产管理规章制度>>
二00八年四月二十五日
抄送：
安徽建工集团有限公司、机关各处室、存档
安全生产管理规章制度
一、安全生产责任考核制度
二、安全生产资金保障制度
三、安全技术交底制度
四、安全检查制度
五、安全教育培训制度
六、专项施工方案专
七、施工组织设计（方案）编制审批制度
八、设备安全管理制度
九、生产安全事故报告处理制度
十、安全生产奖罚制度
十一、生产安全事故应急救援制度
十二、消防安全责任制度
十三、卫生防疫制度
十四、安全防护设施及用品的验收、使用管理制度
十五、劳动防护用品管理制度
一、安全生产责任考核制度
为更好地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的有关规定，特制定各级管理人员安全责任考核制度。
一、考核内容
1、伤亡控制指标
2、施工现场安全达标目标
3、文明施工目标
二、安全责任落实
1、企业的法人代表是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负总责；所属单位的负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负总责。
2、各部门按各自的安全职责，对自己所负的安全职责负直接责任。
3、项目经理是项目施工安全的第一责任者；项目经理部管理人员按目标责任分解负各自的安全责任。
三、考核办法
1、实行逐级考核制度，公司接受上级考核；分公司接受公司考核；项目经理接受公司（分公司）考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。
2、根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。
3、考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。
四、安全责任考核制度
1、每月要求至少进行一次安全责任目标考核，并认真执行不走过场，防止流于形式。
2、考核记录存入档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。
五、项目安全生产责任考核办法
（一）考核目的
考核项目管理人员安全生产责任制的执行情况。
督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。
（二）考核对象
项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、消防保卫员、机械管理员、班组长等人员。
（三）考核办法
1、采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分（详见考核评分表）。
实得分80及其以上者为优良，70-80分为合格，70分以下为不合格。
2、考核时间：
每月月底进行一次考核。
3、实行逐级考核，分公司接受公司考核，项目部经理接受公司（分公司）考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。
（四）奖惩办法
1、对实得分80分及其以上达优良标准者，给予100-200元奖励，并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据之一。
2、对实得分为70分以下的管理人员视其情节轻重，给予罚款100-200元，警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理。
3、安全生产责任制的考核奖惩均在月份工资中及时兑现。
（五）项目管理人员安全生产责任制考核记录用表如下：
项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表
单位名称：
工程名称：
考核日期：
年月日
序号
姓名
职务
考核结果
奖惩
备注
填表人：
审核人：
项目经理安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定
上级有关的安全生产规程、规定、制度未传达的扣15分
未及时传达的扣10分
15分
2
项目安全技术审核与贯彻
项目的安全技术措施未组织审查扣5分
未呈报批准的扣4分
未负责贯彻实施的扣10分
10分
3
周安全制度落实
每周未计划、布置安全生产工作的扣5分
每周未检查的扣5分
每周未总结评比的扣5分
15分
4
周安全专业会议
每周无安全专业会议的扣10分
对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣8分
未及时解决安全生产中存在问题扣15分
未严格执行“管生产必须同时管安全”原则扣15分
15分
5
三级教育周一教育
未进行职工三级教育的扣15分
未进行周一教育的扣5分
未进行职工思想教育的扣5分
奖惩未兑现的扣5分
10分
6
工伤事故处理
发生工伤事故未及时上报的扣10分
发生事故而未能保护好现场的扣5分
未能提出改进措施的扣10分
未对责任人提出处理意见的扣10分
15分
7
隐患整改
未能及时整改安检部门提出问题的扣10分
安全生产不在受控状态的扣10分
不支持安全员工作的扣5分
10分
8
安全资料
安全资料未及时整理归档的扣10分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目工长安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产制度规程、规定
上级有关的安全生产规程、规定、制度未落实的扣15分
落实不及时的扣5分
组织生产违章指挥的扣15分
15分
2
安全技术交底
未组织实施安全技术措施的扣10分
未向班组进行安全交底的扣10分
未监督小组实施的扣5分
20分
3
安全保护装置验收
对施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网，安装的电气机械安全保护装置其中一项未进行验收的扣20分
验收不合格使用的扣20分
20分
4
违章处理
违章指挥扣10分
不经常检查施工现场安全设施的扣5分
发现隐患不及时消除的扣10分
15分
5
周一教育周六检查班前安全教育
未坚持周一教育的扣5分
未进行周六检查的扣5分
未坚持新工人入厂教育的扣20分
未坚持班组班前安全教育的扣5分
20分
6
工伤事故处理
工伤事故未及时上报的扣10分
现场未能保护好的扣5分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目技术（员）负责人安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产方针、规定、制度
未能协助项目经理贯彻安全生产方针的扣20分
对项目的安全技术负直接责任未执行的扣20分
20分
2
编制方案与安全技术措施
未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分
未向项目技术员、工长及有关人员进行书面安全技术交底的扣10分
未编制冬雨安全技术措施的扣10分
未组织实施的扣5分
未监督检查的扣5分
20分
3
安全规章制度学习
未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5-20分
20分
4
事故调查分析
未参加事故调查分析的扣10分
未制定措施的扣20分
20分
5
劳动条件的改善
未组织有关人员研究机具设备、消防粉尘、噪声、改善劳动条件的扣20分
20分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目安全员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
业务知识
经考试业务知识不合格的扣20分
不努力学习业务技术知识的扣10分
20分
2
贯彻执行安全生产规章制度
未认真贯彻党和国家的安全生产政策、有关条例、各项规章制度的扣20分
20分
3
监督、指导、检查
未监督实施各项安全措施的安全交底扣10分
未制止违章指挥和违章作业的扣10分
未指导检查班组班前、班后安全活动的扣10分
未及时总结、推广、交流安全生产经验的扣10分
30分
4
安全设施验收
未参加各种安全设施验收工作的扣15分
15分
5
事故处理
未参与事故调查的扣10分
未提出处理意见的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
执行安全保卫制度
未认真执行安全保卫工作制度的扣15分
15分
2
宣传教育
未协同有关部门做好法制、消防宣传工作的扣10分
未教育职工群众做好以“四防”为中心安全防范工作的扣10分
15分
3
维护治安
工地出现打架、斗殴的扣5分
发生治安事故未协助侦破的扣10分
15分
4
消防学习
未组织消防法规和灭火知识学习的扣10分
10分
5
消防技能
不懂防火工作计划及灭火方案的扣15分
不懂消防器材的性能、使用与保养方法的扣15分
15分
6
火险处理
发现火险隐患未及时向有关部门提出整改意见的扣15分
15分
7
火灾扑救
发生火灾隐患未带领职工进行扑救并保护现场的扣10分
未协助有关部门调查起火原因的扣5分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目材料员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
材料供应
项目安全设施材料未及时供应的扣20分
20分
2
建立供应商名录
未建立合格供应商名录的扣15分
15分
3
安全防护用品的保管
未对安全防护用品验收、取证、记录的扣20分
未做好验收状态标识的扣10分
未储藏保管好安全防护用品的扣10分
20分
4
材料堆放
未按平面布置图堆放材料的扣10分
10分
5
安全设施的检查试验
进入现场的脚手架、安全帽、安全网等安全设施和配件质量不合格的扣20分
未定期检查和试验的扣10分
对不合格和破损的未及时更换的扣10分
20分
6
施工工具
租用的周转工具不安全的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目机械管理员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
管理制度
未认真落实公司有关机械管理制度的扣15分
未组织好机械施工的扣15分
15分
2
设备操作保养
未监督、指导操作人员正确操作和保养设备扣15分
15分
3
机械检修
未正确判断机械故障并组织检修的扣15分
15分
4
设备验收
未组织进行设备基础、机位、机棚施工及验收的扣15分
15分
5
进出场验收
未组织设备进出场验收的扣10分
10分
6
设备隐患处理
未参与设备检查的扣5分
对查出的问题未纠正落实并反馈信息的扣10分
15分
7
机械资料
未填写、整理、保管各种机械资料的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
项目班组长安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名（工种）：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
学习与遵守规章制度、安全操作规程
未严格遵守执行规章制度的扣10分
10分
2
安全交底
班前不开安全交底会扣10分
安全交底不全面不详细不清楚扣5分
违章作业、违章指挥的扣15分
15分
3
学习安全操作规程安全制度
未经常组织学习安全规程、规章制度的扣5分
新工人人组未做三级教育扣10分
未严禁违章指挥、违章作业的扣10分
25分
4
安全检查
班前未对所用用具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查的扣5分
检查后发现问题未处理地而继续作业的扣10分
10分
5
事故隐患
对现场安全隐患不解决扣10分
不申报的扣5分
10分
6
工伤事故处理
对工伤事故不按规定处理的扣10分
工伤事故未组织分析原因吸取教训的扣20分
20分
7
奖惩制度
不积极推广改进安全技术经验的扣5分
未严厉制止坏人坏事鼓励优秀的扣5分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
二、安全生产资金保障制度
为建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共安全，根据有关规定制定制度。
1、企业每年按年度建安产值计划的2%提取安全技术措施经费，用于改善劳动条件，保障安全生产。
当年计提安全技术措施经费不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
提取的安全技术措施专项经费应专户储存、专款专用，不准挪用。
2、安全技术措施专项经费应用于：
（1）、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；
（2）、配备应急救援器材设备和现场作业人员安全防护用品支出；
（3）、在用设备安全防护的改造；
（4）、安全专用设备的购置与更新；
（5）、安全宣传、教育、培训和奖励及进行应急救援演练支出；
（6）、用于改善劳动安全条件的费用；
（7）、其它与安全生产直接相关的支出。
3、公司及所属单位应根据规定，设立专门的安全技术经费帐号，单独列帐，统一管理，需使用的，由实施人申请，安全部门和分管领导、单位领导审核后，方可实施，以保证经费的落实。
三、安全技术交底制度
1、按照国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程项目的技术负责人、技术人员负责安全技术交底工作。
2、工程项目的技术负责人，技术人员，应对分部分项工程、机械设备及安全防护设施向作业班组、人员进行安全技术交底。
3、使用新工艺、新材料、新技术、新设备时，按照安全技术措施、专项方案的要求，对作作班组、人员进行安全技术交底。
4、对危险性较大的基坑支护与降水工程，土方挖工程、板模工程、脚手架工程、拆除爆破工程以及国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的危险性较大的工程，要按照安全技术措施、专项方案的要求，对作业班组、人员进行安全技术交底。
5、特种作业人员作业前应进行安全技术交底。
6、安全技术交底应及时、准确且具有针对性，所有安全技术交底书必须经签字确认并存档。
四、安全检查制度
为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，及时查出管理缺欠和现场安全隐患，采取有效措施堵塞漏洞，把事故消灭在萌芽状态；总结交流安全生产与文明施工经验，不断提高安全管理水平，根据国家有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。
一、定期安全检查
定期安全检查属制度性、综合性、全面性和考核性安全检查，公司各级生产经营单位必须建立分级定期安全检查制度。
（一）公司定期安全检查
1、公司对合肥地区项目部及所属单位实行季度安全检查；对外地项目部及外地分公司每年组织二至四次安全检查；对省外项目部或所属单位原则上每年组织一次安全检查。
2、由分管生产副经理带队，组织由安全、设备、技术、劳动、人事、保卫等部门派员参加的安全生产检查组，并邀请公司工会派员参加。
3、安全检查应制定检查工作计划及要求，并发出安全检查通知。
检查组负责人负责召集或抽调参加检查的人员，并对参加检查人员进行分工，统一检查标准和方法，提出检查活动要求，必要时组织检查组人员学习规范和标准。
4、检查组成员应按照检查的方法和对照检查标准进行检查工作。
检查时尽量采用检测工具仪器，用数据说话；对于只能定性判断的问题，应给出依据；有争议的问题，由检查组负责人裁定；对检查出的安全隐患，经检查组负责人确认后，签发隐患通知单，按“三定”原则组织整改。
5、检查人员应认真做好安全检查记录，客观公正的进行安全评价，认真负责的提出改进工作建议。
6、检查工作完成后，检查组负责人应召开检查工作会议，总结检查工作，发出安全检查通报。
（二）分公司实行月度安全检查。
由分管生产工作的副经理组织，相关部门派员参加，对所属的工程项目部及其他生产作业场所、库房等进行检查。
同时要建立隐患整改台帐，对查出的问题，按照“三定四不推”的要求进行整改。
（三）工程项目部每旬组织一次安全生产检查。
由项目经理组织有关人员，对所属项目工程进行检查，重点应检查机械设备、安全装置、防护设施、电气设备、违章行为、文明施工。
应建立检查记录，对查出的问题应逐条跟踪整改。
二、专业性安全检查
由安全部门组织或安全部门会同有关部门组织相关专业人员，对某些专业安全问题或施工（生产）中存在的比较突出的安全问题或带有普遍性安全问题进行检查，并采取相应的对策措施，及时组织整改。
三、安全执法检查
安全部门、工会、保卫部门、有关部门及专职安全员，对施工现场存在的违章指挥、违章作业、违反劳动安全纪律的现象，有权予以制止，对不听劝阻或有严重情节的，有权提出处罚意见或建议。
四、经常性安全检查
（一）施工班组长应根据当日生产任务情况和作业环境，开好班前安全快会，并对作业前、作业中、作业后的安全情况进行检查。
发现问题应及时处理或及时向上级报告，确保安全作业。
（二）各级领导、安全生产管理人员在检查生产的同时检查安全。
（三）各级专职安全员应经常深入施工（生产）现场，指导和巡回检查安全工作，掌握安全生产动态。
五、节假日安全检查
各级生产经营单位加强元旦、春节、劳动节、国庆节前后安全工作。
做好放假准备工作、节后恢复施工（生产）准备工作、放假期间治安保卫、防火、用电安全工作。
六、季节性安全检查
各级行政或技术领导应组织和加强冬季施工、夏季施工、雨季施工安全检查。
1、冬季施工的安全检查重点应放在防冻、防滑、防坠落、防火灾、防中毒等各项措施落实方面。
2、夏季施工的安全检查重点应放在防止职工中暑和卫生等方面的措施落实方面，主要包括：
宣传防暑降温及卫生知识；合理调整作息时间及工作面；控制加班加点，保持充足睡眠，加强通风和防止热辐射；有作业禁忌症者应调换岗位；提供茶水或清凉含盐饮料；配备和发放防暑降温药品及劳动保护用品。
3、雨季施工的安全检查重点应放在防触电、防雷击、防沉降、防坍塌、防水淹等方面的措施落实方面。
七、安全隐患整改
1、安全隐患包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺欠三个方面。
2、安全隐患整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。
安全隐患的整改工作应遵守“三定”原则，即定人、定期限、定措施。
3、施工现场安全隐患由工程项目部负责组织整改；企业的规章制度的缺欠，由负责制订的部门组织修订。
4、安全隐患复查消案由下达安全隐患通知单的单位或部门进行复查销案。
5、安全隐患通知单经有关领导或部门负责人确认后，由专职安全员签发。
重大安全隐患由公司分管生产副经理确认。
6、安全隐患处理方式包括：
停止使用或封存、指定专人负责整改或重做、对责任者进行处罚或教育、对规定进行修改、对不安全过程重新组织、停工或局部停工等，实行法人治理。
五、安全教育培训制度
为了有效提高广大职工安全生产意识，增强安全法制观念，增长安全生产知识和安全操作技能，努力实现安全生产，减少违章和事故，根据国家有关规定，特制定本制度。
一、职工上岗前必须接受有关安全教育或培训，上岗后需定期接受安全教育或培训，坚持先教育培训合格，后上岗作业的规定。
二、职工经安全教育培训后应达到：
了解或掌握安全生产法规、具备必要的安全生产理论和专业知识、熟悉有关的安全生产规章制度和安全技术操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
三、新录用的岗位工人，必须接受公司、项目（分公司）、班组三级安全教育。
四、特种作业人员必须按照国家规定，定期接受专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
五、公司在每年的三月份—四月份在全公司范围内，组织开展一次针对全年安全生产目标的年度安全生产教育活动，教育面覆盖全公司所有单位、项目部。
六、各级生产经营单位负责人、项目负责人及安全生产管理人员，必须接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，持证上岗。
七、采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，应对从业人员进行专门的安全生产教育与培训。
八、积极开展多种形式的安全宣传、教育与培训活动，确保安全教育与培训活动的效果，对有功人员和成绩优秀者应予适当奖励。
九、安全教育与培训实行登记制度，建立安全培训教育档案。
有关主管部门的考核结论，应作为有关管理人员任职条件之一。
六、专项施工方案专家论证审查制度
为加强公司安全技术管理，防止施工安全事故，保障人身和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。
1、对工程项目中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、30米以上高空作业工程的专项施工方案，由公司技术负责人组织工程技术人员按设计要求先行编制专项施工方案。
2、专项方案编制完成后，由公司技术负责人签头，邀请具有相应资质的设计、地质勘探、工程监理等单位不少于5名专家，技术质量处、安全处等有关部门人员参加，进行专项方案论证审查。
3、论证的结果要符合国家安全生产以及相关法律法规的要求，符合保护人民生命财产不受侵害的原则，并且具有针对性、全面性、指导性和可操作性，能够指导工程的安全生产和文明施工工作。
4、根据专家组提出的书面论证审查报告，对方案进行修改完善，经公司技术负责人、总监理工程师签字后，组织实施。
5、对论证的结果要经论证专家签名并上报上级建设行政主管部门备案。
七、施工组织设计（方案）编制审批制度
一、专
升级会员 