行政服务中心火灾事故应急预案.doc

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国电英力特宁东公用工程公司

行政服务中心火灾事故应急预案

第一章总则

第一条编制目的:

为了落实行政服务中心消防水系统因设备、管线检修停水期间发生火灾事故的应急处置措施，提高相关部门、人员在发生火灾时应急处置能力，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失,特制定本预案。

第二条编制依据:

依据《生产安全事故应急预案管理办法》、《国电电力发展股份有限公司重大事故应急预案》、《宁东公司应急预案管理办法》、《国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司工程安全事故综合应急预案》，并结合公司实际情况制订本预案。

第三条适用范围:

（一）本预案适用于国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司行政服务中心火灾事故的预防和应急处置。

（二）本预案用于指导和规范国电英力特宁东公用工程公司火灾事故应急预案的实施，建立分工明确的应急救援与处理体系。

第四条工作原则

（一）坚持“安全第一、预防为主、统一指挥、分级负责、保证重点、积极自救”的原则，以人为本，落实事故预防、控制措施、应急准备和演练，有效防止火灾事故对行政服务中心办公、生活设备、设施的损坏，提高全员的防范意识，在遇到此类事故时能有备而战。

（二）在公司应急救援组织机构统一指挥下和协调下，分级分部门负责,正职外出由副职或指定人员负责。

在国电英力特宁东公司应急领导小组的统一指挥和协调下，通过公用工程公司应急指挥部的现场指挥，组织开展事故应急准备、应急救援。

（三）行政服务中心各管理责任单位应当建立救援组织，配备必要的应急救援器材、设施，并定期组织演练。

第二章火灾危险性分析

第五条行政服务中心概况：

国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司行政服务中心位于国电英力特宁东工业园西北角，西南距灵武市宁东镇约5公里。

行政服务中心共有投运建筑物十一幢，分别是办公楼、文化活动中心、能源中心、（1#、2#、3#）夜班休息室、餐厅、（1#、2#、3#）休息室、物流办公楼，人员较多，是公司员工工作、生活、活动的主要场所。

其中能源中心和（1#、2#、3#）专家休息室内无水消防系统，因冬季局部室温持续较低，频繁出现消防、喷淋系统漏水现象，为保障各单体的正常使用，减少因漏水导致的财产损失。

目前各单体的消防水系统正在进行冬季设备缺陷检修处理，未完全投运，检修完后立即恢复正常运行，在此期间发生火灾后对实施救援工作加大了难度。

第三章组织机构及职责

第六条应急组织体系：

行政服务中心火灾事故应急救援由公用工程公司指挥中心负责，在公用工程公司应急总指挥的领导下处理应急事件，应急指挥中心设常务办公室，挂靠在公用工程公司安全质量环保部，安全质量环保部主任助理孙志强任指挥部办公室主任。

第七条指挥机构

公司应急救援指挥中心：

总指挥：

朱建民

副总指挥：

朱雷

成员组成：

各部门、消防队、各运行维护管理责任单位，六个专业救援组为：

综合协调组、安全保卫组、救援组、后勤保障组、信息组、事故处理组。

应急救援指挥中心下设办公室，挂靠在公用工程公司安全质量环保部。

第八条职责

（一）事故应急救援指挥中心总指挥职责：

A负责应急工作的统一布置，组织应急指挥中心办公室、各部门、消防队、相关单位进行救援工作，并与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；

B协调后勤方面以支援应急反应组织；

C在应急终止后，负责组织事故现场的恢复工作；

D负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

E保护事故发生后的相关数据。

（二）事故应急救援指挥中心副总指挥职责：

A协助总指挥组织和指挥场内应急操作任务；

B事故现场应急操作的直接指挥和协调；

C事故现场评估；

D及时向场外反应操作指挥通报应急信息；

E对场外的应急救援行动提出建议；

F控制现场出现的紧急情况；

G现场应急行动与场外反应操作指挥的协调；

H负责事故救援后的现场清除工作。

（三）综合协调组职责：

A负责突发事件的初期补救及协调；

B尽可能控制事件的发展，同时采取措施维持现场秩序；

C负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员;

D成员组成：

生产准备部负责（主要负责人：

郝红霞），安全质量环保部、工程建设部、综合管理部、消防队及各管理责任单位配合。

（四）救援组职责：

A负责对伤病员进行检查分类和观察；

B负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；

C负责保护、转送受伤人员；

D成员组成：

消防队负责（主要负责人：

吕安山），生产准备部、工程建设部、综合管理部及各管理责任单位配合。

（五）安全保卫组职责：

A阻止非抢险救援人员进入事故现场、应急指挥中心、有重要记录和商业秘密的敏感地区；

B负责现场车辆疏通；

C按事故的发展态势有计划地疏散人员;

D成员组成：

安全质量环保部负责（主要负责人：

孙志强），生产准备部、工程建设部、综合管理部及各管理责任单位配合。

（六）后勤保障组职责：

A为救援行动提供物质保证（包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材、指挥器材和通信器材等）；

B协调落实伤者治疗、住院等问题；

C做好疏散人员的安置；

D负责解决全体参加应急救援工作人员的食宿问题;

E成员组成：

综合管理部负责（主要负责人：

杨美云），物资采购部、工程建设部及各管理责任单位配合。

（七）信息组职责：

A负责现场所有的通讯设施，应急处置过程中与场外支援组织的联系与协调；

B负责应急处置的通报；

C负责与媒体的联系;

D成员组成：

综合管理部（主要负责人：

杨美云），工程建设部、生产准备部、安全质量环保部及及各管理责任单位配合。

（八）事故处理组职责：

A配合有关部门进行现场勘察取证，配合上级调查组对事故进行调查处理工作（重特大事故）；

B负责事故现场的保护和图纸的测绘；

C负责查明事故原因，确定事件的性质；

D提出应对预防措施;

E提出对事故责任人的处理意见；

F成员组成：

安全质量环保部负责（主要负责人：

孙志强），工程建设部、综合管理部、生产准备部、物资管理部、经营管理部及及各管理责任单位配合。

第四章预防与预警

第九条危险源监控：

（一）消防队24小时值班。

（二）由生产准备部巡检人员（包括英力特化工检修公司人员）和行政中心后勤保障单位人员负责加强对危险源的巡视检查，发现问题及时解决。

第十条事故预防措施：

（一）认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。

（二）及时对设备、设施、机械、作业环境的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷隐患进行排查治理，采取有效防护措施。

（三）保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好使用。

（四）安全疏散通道，安全出口畅通，安全标示标志明显连续。

（五）在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于识别。

（六）加强对员工安全生产教育培训，尤其是对生产准备部巡检人员（包括英力特化工检修公司人员）和行政中心后勤保障单位人员熟悉室外和室内消防水和给水系统知识的培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。

（七）在建筑物室外距安全出口最近的消防和给水阀门井处设置使用标识牌，便于紧急情况下在最短时间内辨识、使用。

同时当发生火灾时，应就近使用建筑物内生活水进行灭火扑救。

第十一条信息报告与处置

（一）事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并同时联系能源中心当班人员及英化检修人员，要求当班人员3分钟内到达火灾现场，准确打开室内消防水系统供水阀门，保证消防水畅通，并在确保安全的前提下，尽可能阻止事故的蔓延扩大。

（二）现场负责人用最快速度通知指挥中心成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责，并报告应急指挥中心。

（三）事故发生后，如果事态继续发展扩大，指挥中心立即将事发地点、起始时间和部位、事态发展程度、可能影响范围及已采取的措施等上报宁东公司应急救援指挥部。

第五章应急响应

第十二条响应分级：

针对事故危害程度、影响范围和责任单位控制事态的能力，将事故分为三个等级，分别为三级、二级、一级响应。

发生事故后，各管理责任单位在自身能力范围内可以进行应急救援并能有效控制和消除事故的，为三级响应。

当三级响应不能控制事故的发展和蔓延，则立即启动二级响应，为公用工程公司应急指挥中心协调各应急救援队进行应急救援，否则启动一级救援，即联系宁东公司救援组织实施救援。

第十三条响应程序：

（一）三级响应程序：

第一发现人---报告现场负责人---报告管理责任单位负责人----启动预案并报告公用工程公司应急指挥办公室。

（二）二级响应程序：

第一发现人---报告现场负责人---报告管理责任单位负责人----启动预案并报告公用工程公司应急指挥办公室---汇报公用工程公司应急救援总指挥协调救援资源启动二级响应（现场应急指挥）。

（三）一级响应程序：

第一发现人---报告现场负责人---报告管理责任单位负责人----启动预案并报告公用工程公司应急指挥办公室---汇报公用工程公司应急救援总指挥协调救援资源启动应急救援（现场总指挥）---汇报宁东公司应急救援指挥部，启动一级响应。

第十四条应急响应结束：

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥中心批准后，现场应急结束。

现场应急结束后，应明确：

（一）事故情况上报，包括事故发生的时间、地点、原因、责任、损失、人员伤亡情况等。

（二）需向事故调查处理小组移交的相关事项。

  （三）事故应急救援工作总结报告。

第六章信息发布

  第十五条事故处理完毕后，事故信息应由宁东公司应急救援指挥部信息组及时准确向国电英力特能源化工集团公司通报事故信息，并及时上报相关部门。

第七章后期处置

  第十六条主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等。

第八章保障措施

第十七条通信与信息保障：

与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式见下表。

姓名

部门

联系方式（电话/手机）

李维松

集团副总经理

3098777、13909518930

宗维海

集团副总经理

3098886、13909518657

王长华

总经理助理

3098880、13895083085

石广伟

集团副总工

3098952、13995279567

张本林

集团副总工

3098454、13909509819

焦旭光

工程建设部

3098953、15909510069

李英

总经理工作部

3098830、13895015591

吕国强

安全监察部

3098916、14709519866

杨峰

3098919、13629516778

李成林

生产准备部

3098893、13909570709

赵有楠

3098877、13709517732

姜云峰

物资采购部

3098739、13995082869

仇丽君

党群工作部

3098977、18295198484

朱建民

公用工程

5615966、13895197073

朱雷

5615971、13909594092

刘谦

5615924、18209572299

孙志强

5615916、13895483055

郝红霞

5615971、15809500316

杨美云

5615925、13895620795

王喜

5611923、13895400295

郝敬超

5615919、15809686930

能源中心

3098758

吕安山

消防队

3098119、3098626（夜班）

18295699161

赵洪伟

检修公司

18709586628

陈军

保卫队长

3098865、15809610959

第十八条公用工程公司内部及社会应急保障：

公司消防队值班电话：

3098119（白班）、3098626（夜班）

吕安山

（负责人）

3098119

18295699161

洪晓杰

消防队员

13995320666

张新云

消防队员

18295602094

闫兆婷

消防队员

15008676987

杨连东

消防队员

18295602103

邵勇

消防队员

13723304342

张辉

消防队员

18695145991

张磊

消防队员

15008655411

甄浩

消防队员

18209584969

冯磊磊

消防队员

15109519280

火警119；

医疗急救120；

匪警110；

神华宁夏煤业集团煤炭化学工业公司安环部消防队：

0951-6975119；

宁东能源化工基地大队灭火救援队：

0951-4687119

宁夏第五人民医院灵武中心医院烯烃急救站：

0951-6975159

宁夏第五人民医院灵武中心医院：

0951-6960077

第十九条应急物资装备保障：

各单位必须建立急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

第九章培训与演练

第二十条培训：

公用工程公司按年度由专人进行应急预案的培训工作，各部门及相关单位应明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。

第二十一条演练：

公用工程公司应明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容，并定期开展火灾应急救援演练。

第十章奖惩

  第二十二条对应急抢险工作做出突出贡献的施工单位和个人，由公用工程公司或申请宁东公司进行表彰；对应急工作中玩忽职守造成损失的，依据相关法律法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十一章附则

第二十三条应急预案备案：

本应急预案在国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司备案，各相关单位应急预案报国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司备案。

第二十四条维护和更新：

本预案由国电宁夏英力特宁东煤基化学有限公司公用工程公司负责管理，并根据行政服务中心实际情况做出相应修改。

各责任单位根据本预案编制相应专项应急预案和处置方案，并予以实施。

第二十五条制定与解释：

本应急预案负责制定与解释的部门为公用工程公司安全质量环保部。

第二十六条应急预案实施：

本预案自印发之日起实施。

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