“六步工作法”提升群众参与度(基层党建案例).doc

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XX街道“六步工作法”提升群众参与度

【立意】

2014年，在开展党的群众路线教育实践活动中，街道征集到了大批涉及街、居发展的瓶颈问题和群众反映的热点难点问题。

在大多数问题都得到解决的同时，一些难啃的“骨头”问题突现出来，让街道觉得需要进一步改进工作方法。

为了让问题解决得到进一步落实，使整个过程变得更加公开、透明，提高群众的监督参与度，XX街道发挥集体智慧，设计了包括意见收集、梳理分类、交办领办、限时办结、督查督办和评议考核在内的“六步工作法”。

【做法】

“六步工作法”将问题流程化，形成一个完整闭合的问题解决链。

特别是加入了群众监督员与民主评议两个环节，保证了问题的处理和解决能够得到最大的公开和群众认可

意见收集。

街道领导班子、部门、社区同志深入到群众中去，通过个别访谈、座谈会、书面调查等形式，广泛了解居民群众反映的热点难点问题以及为民服务、作风建设等方面存在的问题和建议。

同时，通过街道网站、社区论坛、QQ群、微博微信等网络平台和设置群众意见箱，畅通民情民意反映渠道，确保听到真心话、发现真问题。

分类梳理。

街道群众路线教育实践活动领导小组办公室对群众反映的问题和建议意见进行认真梳理分类，建立经济、民生和作风三大类，再细化为“物业管理、社会治安、文明创建、社保就业、文化体育”等10个子项，填写《问题解决交办单》，指定相关负责领导和责任单位，明确问题解决的时间表和路线图。

公开领办。

根据管理职责、权限和难易程度等，街道充分发挥一切可以动员的力量，参与到问题的解决中，积极组织各级党组织和党员志愿者加入到为民办事的队伍中来，除街道班子成员、部门、社区必须承办群众反映的问题外，“让社区多个帮手”结对单位党组织、辖区单位党组织、非公企业党支部、党员志愿者组织，通过沟通协调，将其纳入承办单位，形成群策群力、为民解忧的工作局面。

限时办结。

为了提升问题办结效率，对各责任主体认领的问题办理严格规定时限，对能现场答复群众、落实解决的问题，必须现场答复、立时办结；对不能现场答复但能在一段时间内解决的问题，必须限时办结；对阶段不能解决的问题，必须及时上报，经会诊后，答复群众，限时办结；对确实无法在短时间解决的问题，需召开情况说明会向群众和督办人说明情况，寻求群众的支持和理解。

督查督办。

街道成立由党员干部组成的督查督办小组，由活动办根据事项和区域指定督办人员。

同时，街道在辖区居民中聘请群众督办员，对问题的解决过程进行全程跟踪和督办，给群众督办员发放督办证，可随时督办街居正在办理的事项，并及时掌握办理事项的进展情况，及时发现和研究办理过程中存在的问题，将监督职责贯彻到问题处理始终。

评议考核。

对于每个交办的事项，在认真做好组织评议、考核的同时，认真听取督办小组和群众督办员的评议意见，并在交办单上记录存档。

对涉及群众面较广的问题，解决结果要公告群众，并召开群众评议会，听取群众对问题处理结果的意见。

对群众满意度不高的处理结果，要返回重新交办，直至群众满意和理解。

【成效】

老旧小区治理有序推进。

在处理老旧小区工作方面，街道围绕活动主题，通过召开专题座谈会，邀请居民代表参加，广泛征求群众意见建议。

会上，居民代表反映了XX小区在经过2013年老旧小区整治后，仍然有20余户屋顶漏水、40多户阳台年久失修需要加固，还有部分居民的房屋需要粉刷。

有的居民代表表示：

现在小区整治好了，环境变美了，心情也舒畅多了，但以后如何管理好小区呢？

面对群众的意见和呼声，街道按照工作分工，将任务落实给建设办和全椒路社区，由分管领导负责工作落实，建设办按照居民的要求和意见，要求施工方在规定的期限内彻底解决居民反映的遗留问题。

经过一个月的督促和实时跟进，小区的屋顶漏水和阳台加固工作完成，在项目验收时得到了群众的认同。

同时，建立长效管理机制，由5名退休职工组成义务管委会，负责小区日常自治管理，安排2名值班员负责小区夜间值班，街道保洁公司每天安排2名保洁员负责小区垃圾清运。

基本解决了小区卫生、安全和管理等方面的问题。

市容管理难点有效解决。

校园周边流动摊点一直是市容管理工作中的难点。

街道通过问题认领的形式将任务交由市容办与相关社区办理，在加大督查的同时，借助群众监督员的力量对执法过程进行全程监督和参与。

通过监督和规范，群众监督员在监督中也会不自觉地劝离商贩离开，通过百姓来说服百姓，对摊贩的规劝也起到了良好的效果。

作风效能建设明显改善。

街道通过座谈会、意见会、调查问卷等形式，认真听取基层群众的意见建议，对群众提出的街居干部走居入户太少、作风不实、工作轻指导等问题，街道党工委在充分调研论证的基础上，出台了《XX街道密切联系群众工作制度》，规定班子成员、部门负责人和党员干部每月下社区不少于2整天，沉入工作一线听取群众意见建议，指导帮助社区工作，参与社区重大事项。

作为监督部门的党政办，对走访情况进行随机抽查，通过社区询问、查阅走访记录、跟访等形式确保制度的落实和实效。

对于此项制度的实施，即锤炼了街道机关干部的作风，也受到了群众和社区干部的欢迎。

同时，街道建立作风效能建设周通报制度，重点对街、居干部存在的“软、懒、散”现象进行督查通报。

截至目前，作风效能建设通报已发十八期，受到通报、批评、诫勉谈话和处罚干部23人。

【点评】

群众路线走得好不好，关键是群众认不认可。

群众认不认可，关键是群众的问题能不能得到及时有效解决，建议能不能得到及时回应。

通过“六步工作法”，在规范问题征集，处理流程的同时，也进一步加大了处理过程中的群众监督力度，保证问题得到解决的同时，过程也更加公开、透明。

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