会计师事务所规章制度.docx
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会计师事务所规章制度
会计师事务所规章制度
1.会计师事务所管理规章制度
2.会计师事务所职业道德规章制度
3.会计师事务所人事管理规章制度
4.会计师事务所档案管理制度
5.会计师事务所财务管理制度
6.会计师事务所业务质量控制制度
1、会计师事务所管理规章制度
为了进一步体现按劳分配原则，建立激励和约束相结合的内部管理体制，充分调动员工的工作积极性和业务开拓的主动性，加强质量控制和内部管理，特制定以下管理制度。
一、人事管理制度
（一）、组织机构及岗位设置主任会计师（董事长）总经理
（二）岗位任职条件
1．主任会计师：
具备优秀的道德品质和良好的经营理念，能团结带领全体同仁共同奋斗，使事务所得到健康稳步发展；同时，具备较高的管理水平和业务素质，能有效地控制事务所的执业风险，并能为事务所经营风险承担主要责任。
2．总经理：
具备良好的职业道德和先进的经营理念；具备优秀的组织、管理、协调能力；具备很强的业务开拓能力和客户工作经验；具有优秀的团队管理和项目管理经验。
业务知识广博，能全面领导事务所的各项业务工作。
3．副主任会计师、副总经理：
具备精湛的业务知识和丰富的实践经验；能有效协助主任会计师和总经理制定全所各项管理规范；具备很强的组织、管理、协调能力和业务开拓能力；在分管范围内，能有效地开展各项工作。
4．部门经理：
具备良好的职业道德和团队精神，具备相关执业资格；有较强的业务开拓能力和较高的业务素质；具有丰富的项目管理经验，能很好的组织、协调、指导本部门人员完成所里分配的各项业务。
5．高级项目经理：
具有良好的职业道德和相关执业资格；具备丰富的执业经验和精湛的执业水平，能有效控制风险；具备较强的协调和沟通能力，能够担任项目负责人完成大型的审计或评估等项目。
6．项目经理：
具有良好的职业道德和相关执业资格；具备较高的执业水平和风险控制能力；具备一定的组织、协调和沟通能力，能够担任项目负责人完成各类审计或评估项目。
7．项目助理：
具备良好的职业道德，通过执业资格考试或取得中级以上专业技术资格或具有相关专业大专以上学历并具备二年以上工作经验，具有敬业合作精神和一定沟通能力。
8．办公室主任/付主任：
具备良好的人际交往能力和文字处理能力，熟悉办公自动化和档案管理，并具备一定财会知识；能有效协助主任会计师处理事务所日常事务性工作。
9．会计和出纳：
具备较强的敬业精神，能胜任岗位所要求的工作内容，熟悉办公自动化、档案管理等；具备一定行政管理、人事管理和财会专业知识，能协助办公室主任/付主任做好各项后勤和办公室事务性管理工作。
（三）、岗位职责根据岗位设置和任职条件，对各岗位所赋予的职责规定如下：
主任会计师上级主管：
股东会
1、负责制定、组织和实施本所的业务发展计划，对外开拓业务,保证全所年度目标的完成；
2、负责制定本所内部管理制度，加强对各部门工作的检查、监督和考核，保证全所各项工作的正常开展；
3、负责事务所的质量控制和执业质量，负责业务报告的终审复核和签发，严格按照《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师独立审计准则》和相关法律法规的要求把好质量关，降低业务风险；
4、定期组织全体人员学习党和政府的有关政策、法规以及相关业务知识，不断提高全所人员政策业务水平，培养一批有较好的专业水平、职业道德和爱岗敬业的执业队伍；5、负责召集股东会，并向股东会报告工作。
二、总经理上级主管：
主任会计师
1、协助主任会计师制定事务所业务发展计划、内部管理制度、质量控制制度；
2、具体负责全所业务的开拓、组织和实施，协助主任会计师把好业务质量关，降低业务风险；
3、负责对各部门工作进行指导、监督和检查，保证各部门工作正常开展；
4、根据事务所内部分工，负责中证评估XX分公司的工作。
三、副主任会计师/副总经理上级主管：
总经理
1、协助总经理组织实施本所业务发展计划，积极对外开拓业务，保证全所年度目标完成；
2、参与所内重大业务项目审计工作，协助主任会计师把好业务质量关；
3、协助总经理加强对各部门工作的检查和监督，保证全所各项工作正常开展；
4、根据事务所内部分工，负责分管部门的工作。
四、部门经理上级主管：
总经理
1、积极对外开拓业务，与客户建立良好的合作关系；负责组织、实施本部门各项业务工作，确保本部门业务指标的完成；
2、严格遵循注册会计师执业规范，对本部门出具的业务报告的工作底稿进行二级复核并签署意见，严格控制业务风险；
3、负责本部门人员的日常管理，严格执行事务所内各项规章制度，保证本部门日常工作的正常开展；
4、负责本部门的业务安排、调度和员工的工作业绩考核；
5、负责本部门业务档案的整理、装订、归档工作；
6、完成主任会计师和总经理交办的其他工作。
五、高级项目经理/项目经理上级主管：
部门经理
1、积极对外开拓业务，维护客户关系，协助部门经理完成本部门的各项工作目标；
2、担任项目负责人，组织具体项目的实施，严格遵循执业规范，控制业务风险；
3、负责对项目组成员的工作分工、业务指导，并对项目小组成员的工作底稿进行审核，撰写审计报告；
4、完成部门安排的其他工作。
六、项目助理上级主管：
部门经理/项目经理
1、协助项目经理积极对外开拓业务，做好客户关系；
2、严格按照执业准则和执业规范做好分配的项目工作，并协助项目经理出具业务报告；
3、完成部门交办的其他工作。
七、办公室主任/付主任上级主管：
主任会计师
1、负责拟订办公室管理规定，办公用品和设备的采购领用规定、考勤规定、业务档案管理规定等相关内部管理规定，报主任会计师和总经理批准后组织实施。
2、负责日常行政性管理工作；
3、负责人力资源方面的管理工作；
4、负责业务档案、档案的登记和归档等管理工作；
5、办理主任会计师和总经理交办的其他工作。
八、会计（兼业务和人事助理）上级主管：
办公室主任
1、严格按照财政部《会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法》对事务所的财务会计事项进行审核和账务处理，办理税务申报，编制会计报表；
2、具体负责业务考核统计、工资计算和业务档案的登记、归档工作；
3、具体办理人力资源方面的工作（劳动合同的签定和鉴证、社会保险事务、人事档案委托和劳动关系的变更等）。
2、会计师事务所职业道德规章制度
为了维护注册会计师的声誉，保证会计事务所的独性，保持会计师事务所中立、公允的原则，保证会计师事务所的执业信誉，根据注册会计师置业道德有关规定，特制订会计师事务所职业道德制度。
（一）爱岗敬业
1.爱岗敬业的含义。
爱岗敬业指的是忠于职守的事业精神，这是会计职业道德的基础。
爱岗就是会计人员应该热爱自己的本职工作，安心于本职岗位。
敬业就是会计人员应该充分认识本职工作在社会经济活动中的地位和作用，认识本职工作的社会意义和道德价值，具有会计职业的荣誉感和自豪感，在职业活动中具有高度的劳动热情和创造性，以强烈的事业心、责任感，从事会计工作。
2.爱岗敬业的基本要求。
（1）正确认识会计职业，树立职业荣誉感。
（2）热爱会计工作，敬重会计职业。
（3）安心工作，任劳任怨。
（4）严肃认真，一丝不苟。
（5）忠于职守，尽职尽责。
（二）诚实守信
1.含义。
诚实是指言行和内心思想一致。
不弄虚作假，不欺上瞒下。
做老实人，说老实话，办老实事。
守信就是遵守自己所作出的承诺，讲信用、重信用，信守诺言，保守秘密。
2.诚实守信的基本要求。
（1）做老实人，说老实话，办老实事，不搞虚假。
（2）保密守信，不为利益所诱惑。
所谓保守秘密就是指会计人员在履行自己的职责时，应树立保密观念，做到保守商业秘密，对机密资料不外传、不外泄，守口如瓶。
（三）廉洁自律
1.廉洁自律的含义。
廉洁就是不贪污钱财，不收受贿赂，保持清白。
自律是指自律主体按照一定的标准，自己约束自己、自己控制自己的言行和思想的过程。
2.廉洁自律的基本要求。
（1）树立正确的人生观和价值观。
（2）公私分明，不贪不占。
（3）遵纪守法，尽职尽责。
会计人员不仅要遵纪守法，不违法乱纪、以权谋私，做到廉洁自律；而且要敢于、善于运用法律所赋予的权利，尽职尽责，勇于承担职业责任，履行职业义务，保证廉洁自律。
（四）客观公正
1.客观公正的含义。
对于会计职业活动而言，客观主要包括两层含义：
一是真实性，即以实际发生的经济活动为依据，对会计事项进行确认、计量、记录和报告；二是可靠性，即会计核算要准确，记录要可靠，凭证要合法。
公正就是要求各企、事业单位管理层和会计人员不仅应当具备诚实的品质，而且应公正地开展会计核算和会计监督工作，即在履行会计职能时，摒弃单位、个人私利，公平公正，不偏不倚地对待相关利益各方。
作为注册会计师在进行审计鉴证时，应以超然独立的姿态，进行公平公正的判断和评价，出具客观、适当的审计意见。
2.客观公正的基本要求。
（1）端正态度。
（2）依法办事。
（3）实事求是，不偏不倚。
（4）保持独立性。
保持独立性，对于注册会计师行业尤为重要。
（五）坚持准则
1.坚持准则是指会计人员在处理业务过程中，要严格按照会计法律制度办事，不为主观或他人意志左右。
这里所说的“准则”不仅指会计准则，而且包括会计法律、法规、国家统一的会计制度以及与会计工作相关的法律制度。
2.坚持准则的基本要求。
（1）熟悉准则。
熟悉准则是指会计人员应了解和掌握《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度及与会计相关的法律制度，这是遵循准则，坚持准则的前提。
（2）遵循准则。
遵循准则即执行准则。
（3）坚持准则。
敢于和违法行为作斗争。
（六）提高技能
1.会计工作是专业性和技术性很强的工作，只有具有一定的专业知识和技能，才能胜任会计工作。
提高技能就是指会计人员通过学习、培训和实践等途径，持续提高职业技能，以达到和维持足够的专业胜任能力的活动。
2.提高技能的基本要求。
（1）具有不断提高会计专业技能的意识和愿望。
（2）具有勤学苦练的精神和科学的学习方法。
（七）参与管理
1.参与管理简单地讲就是参加管理活动，为管理者当参谋，为管理活动服务。
2.参与管理的基本要求。
（1）努力钻研业务，熟悉财经法规和相关制度，提高业务技能，为参与管理打下坚实的基础。
（2）熟悉服务对象的经营活动和业务流程，使管理活动更具针对性和有效性。
（八）强化服务
1.强化服务就是要求会计人员具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量。
2.强化服务的基本要求。
（1）强化服务意识。
会计人员要树立强烈的服务意识，为管理者服务、为所有者服务、为社会公众服务、为人民服务。
（2）提高服务质量。
会计人员要树立质量意思，对工作一丝不苟，提高业务素养，保证工作质量。
3、会计师事务所人事管理规章制度
第一条为了加强**会计师事务所（以下简称“本所”）的人事管理工作，提高员工的整体素质，更好地为事务所发展服务，特制定本制度。
第二条本制度所指的人事管理是指对本所员工的考核录用、培训、考核、晋升、辞职、辞退、退休等方面的管理。
第三条员工的录用按照“德才兼备”的原则，并在符合下列基本条件的前提下，经过考试或考核评议后择优录用。
1、招聘的应届毕业生要求有大学专科以上学历，所学专业与本所工作相关，在校期间成绩优良，身体健康，政治思想品德良好，好学上进；
2、社会招用人员应有中级以上职称或与本所业务工作相关的各执业资格，工作成绩突出，身体健康，思想品德良好，能胜任本所的相关工作；
第四条员工招聘按下列程序进行：
1、董事会确定员工招聘计划；
2、发布招聘广告；
3、组织招聘考试，确定预选名单进行考核评议；
4、确定最终人选；
5、签订劳动合同。
第五条员工培训按照行业主管部门的规定，结合工作实际统一安排。
第六条本所实行年度业绩评价制度，且制定切实可行的岗位责任制考核办法，认真严肃搞好对员工德、能、勤、绩的考核工作。
考核实行自我评价与上级考评相结合的方式，被考核者应事先提交工作总结材料，被考核者所在部门根据其表现提供初评意见，最后由本所考评小组或董事会决定员工年度考核评定的等级。
年度考核评定的等级分为优秀、良好、称积和不称职四级。
员工的考核与职务晋升、奖励等相联系。
连续两年被评定为优秀将予以晋升或嘉奖。
被评定为不称职的员工给予警示，连续两年被评为不称职者可予以辞退。
第七条员工的职级分为助理人员、项目经理、部门经理和总经理。
第八条员工职务的任免：
1、董事长及董事会成员由股东会决定；
2、总经理由董事会决定；
3、部门经理由董事长决定；
4、项目经理由部门经理决定。
第九条为促进员工全面发展，事务所推行轮岗制度，一般工作人员的轮岗由部门经理决定；部门经理的轮岗由董事长决定。
被轮岗员工应当在规定时间内办好交接手续到新岗位上班。
第十条员工辞职必须在1个月前提出书面申请（组织人事部门作用调动不受此限），经本所同意后，办理调动手续，解除劳动合同。
第十一条具有执业资格的各类专业人员到了国家规定不得执业的年龄界限时，应当办理退休以及转股手续。
如果董事会认为需要，仍可予以返聘，但不再担任事务所任何领导职务，不拥有事务所的股权，不再行使业务报告的签字权。
4.档案管理制度
4.1审计档案管理
一、审计档案：
审计档案是国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织在进行审计活动中形成的、具有保存价值的、各种形式的历史记录。
社会审计组织在进行审计活动中形成的审计档案是国家档案的重要组成部分，必须妥善保管。
二、审计档案保管的重要性：
审计档案保管的重要性很多，仅就审计责任而言，是排出或确认审计责任的重要依据。
注册会计师出具审计报告次年或若干年后，因其它外部事项难免有人曲解而提出异议，这就需要由原审计档案记载的审计事实来排出或确认会计师事务所和注册会计师的审计责任。
因此，会计师事务所和相关人员必须对审计档案妥善保管。
三、审计档案立卷归档原则：
按本所《业务接承和工作委派制度》第九条“项目负责人对审计质量和审计档案总体负责”之规定，实行“谁审计谁立卷、边审计边收集整理，审结卷成”归档的责任制原则，整理装订后交由档案室相关兼职人员负责保管。
四、立卷归档内容：
凡在审计鉴证活动中取得的审计证据和形成的文件、电报、信函、笔录、凭证的原件复制件、照片、音像、磁带等均应收集齐全，立卷归档。
审计档案可分为永久性档案和当期档案。
每个项目审计过程中，项目负责人或由其指派的审计组成员，应根据企业或《小企业审计工作底稿》索引目录，按职能分类、以审计标识按单元排列进行分类整理立卷，项目审结档案移交。
五、审计档案保管要求
一是要标明件宗编号，审计项目名称、册别，便于查阅，即在大量的审计档案中能很快地取出需要查阅的档案，二是要安全，注意防火、防盗、防潮、防尘，防光、防鼠、防虫、防高温，即使几年后取出来也能看得清。
六、审计档案保管期限
（1）当期档案自审计报告签发之日起至少保存10年；
（2）永久性档案应长期保管；
（3）不再继续审计的被审计单位，其永久性工作档案的保案的保管期限同最后一年当期工作档案的保管年限相同。
七、审计工作档案的所有权管理
审计工作档案的所有权属于进行审计的会计师事务所，而不属于进行审计的注册会计师。
八、审计档案的保密和查阅管理
（一）、审计档案保密：
审计档案涉及被审单位大量、重要的商业秘密，审计人员和档案保管人员必须严格保密。
（二）、审计档案的查阅：
审计档案不得对外借出。
须查阅者应持有相关部门、单位的查阅证明，经会计师事务所主任会计师或顾问批准方可查阅。
本所档案保管人员应认真登记查阅者查阅的内容，要求查阅者签名并严格保密。
（1）会计师事务所可视具体情况，在双方事先协商一致的基础上收取一定的费用。
（2）会计师事务所可根据审计档案的内容及性质决定是否允许查阅者复印或摘录其中内容。
（3）查阅者应在会计师事务所指定的地点查阅，不得将审计档案擅自带离会计师事务所。
（4）查阅者应对查阅内容保密，对复印或摘录资料使用不当引起的不良后果与会计师事务所无关。
4.2会计档案管理
会计档案是指会计计凭证、会计账册和财务会计报告等会计核算资料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据，应存档妥善保管。
一、立卷归档内容：
1、会计凭证类：
原始凭证、记账凭证、汇总凭证及其它相关资料。
2、会计账簿类：
总账、明细账、银行存款和现金日记账、固定资产卡片、辅助账簿等。
3、财务报告类：
月度、季度、年度财务会计报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，本所年终会计报表委托审计报告。
4、其它类：
银行存款余额调节表、银行对账单扩其它自学成才当保存的相关会计核算资料，会计档案保管、移交、销毁清册等。
二、会计档案保管期限
会计档案保管期限从会计年度终了后的第一天算起，分为永久、定期两类。
定期保管期限为3年、5年、10年、15年、25年五类。
根据我所实际，永久保管的会计档案包括：
年度财务决算报告及文字资料、年度财务决算报表委托审计报告、会计档案登记清册、会计档案移交、销毁清册。
定期限保管的会计档案分为三类：
1、保管期限为25年的包括：
手工或电算化会计现金日和银行存款日记账；2、保管期限为15年的包括：
手工或电算化会计总账和明细账、会计凭证（含已装订入凭证的银行对账单和银行余调节表）；3、保期限为5年的包括：
月、季度会计报表。
会计档案归档管理：
为保确会计资料的安全、完整和便于查阅，每年度终了一个月内，会计人员应将会计凭证，会计账簿，会计表报，财务审计报告等分别整理立卷装订后，归档，交档案室归档保管。
5.会计师事务所财务管理制度
5.1总则
第一条为了加强本单位财务管理工作，规范本单位的内部治理，保护出资人（合伙人）、员工及其他利益相关者的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业财务通则》、《会计师事务所内部治理指南》等法律法规的规定，结合本单位机构设置特点和管理要求，制定本制度。
第二条本单位执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和《企业会计制度》及其补充规定。
第三条本单位处理各项财务事项，必须遵守本制度。
5.2财务人员管理及岗位职责
第四条本单位的会计和出纳必须由不同的人员担任。
第五条本单位会计岗位的主要工作职责是：
（一）按照国家会计制度的规定，组织会计核算工作，做到数字准确、账目清楚、报账及时。
（二）定期检查，分析本单位收入、成本和利润的实际情况，及时向本单位领导提出建议，当好参谋。
（三）妥善保管会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。
（四）及时向有关部门报送财务报表和审计报告等相关资料。
第六条 本单位出纳岗位的主要工作职责是：
（一）认真执行货币资金管理制度。
（二）建立健全现金、银行存款账目，严格审核现金、银行存款收付凭证。
（三）严格执行支票管理制度，编制支票使用手续。
（四）配合会计做好各种账务处理
5.3资本金管理和收益分配
第七条本单位股东应按章程中约定的出资方式、出资金额、出资比例、出资时间，及时足额的缴纳出资，并承担相应的违约责任。
第八条本单位股东不得抽逃或者变相抽逃出资，不得以任何形式占有、转移本单位的财产。
第九条本单位股东对可供分配利润以及清算后的剩余财产享有分配权。
第十条本单位股东不得以其在本单位中的股权出质。
第十一条对于符合章程规定退出条件的股东，按章程的约定，对退出股东的财产份额进行结算与退还。
第十二条本单位对每年可供股东分配的利润，按章程中约定，在优先考虑本单位长远发展的基础上，充分尊重专业、知识和能力的价值贡献的基础上，确定分配方案；在利润分配方案中，根据本行业“人合”的特性，应留出一定比例的资金，用于奖励本单位有贡献的员工。
5.4资产管理
第十三条本单位的资产包括货币资金、债权、存货、固定资产等。
第十四条本单位取得的货币资金收入必须由会计人员及时开票入账，不得无票收款。
第十五条对不属于现金开支范围的业务应当通过银行办理转账结算，凡能用支票支付的款项不得支付现金
第十六条本单位的银行账户只供经营业务收支结算使用，不得出借账户给外单位或个人使用，不得为外单位或个人代收代支、转账套现。
第十七条货币资金账目应当做到日清月结，账款相符。
第十八条对于本单位业务活动中形成的债权（包括应收账款、其他应收款等），应定期进行核对、清理，并落实责任人，负责清收和报账归还。
第十九条本单位实物资产（包括存货、固定资产，下同）管理工作由专人负责，其不得兼任采购人员。
实物资产管理人的职责主要包括：
提出采购申请、建立实物资产台账、实物资产日常维护及管理、提出实物资产报废申请等。
第二十条资产使用人领用资产应办理领用手续，并对资产的安全负保管责任。
第二十一条实物资产管理人员应对实物资产类别、名称、规格型号、使用部门和使用人，统一编号，编制实物资产目录，建立台账和档案。
第二十二条实物资产盘点每年至少进行一次，发生盘盈、盘亏、毁损，查明原因并报批准后处理。
第二十三条处置实物资产，必须按规定办理评估等作价手续，有条件的应当履行拍卖程序。
5.5负债管理
第二十四条本单位的负债包括预收账款、应付账款、应付职工薪酬、未交税金、其他应付款、预提费用、执业风险基金等。
第二十五条对于本单位业务活动中形成的债务，应按时偿还。
如发生因债权人特殊原因确实无法支付的应付款项，转作其他收入处理。
第二十六条本单位预收的各项收入，在达到可确认收入状态，应及时结转收入，不得长期挂账。
第二十七条本单位的预提费用在年末一般不得有余额。
第二十八条本单位按规定提取和使用职业风险基金。
在本单位存续期间不得分配职业风险基金｡
职业风险基金只能用于下列支出：
1.因执业责任引起的民事赔偿；2.与民事赔偿相关的律师费、诉讼费等法律费用。
5.6收入管理
第二十九条本单位的收入包括主营业务收入和其他收入。
主营业务收入是指本单位接受委托对外提供审计（评估）、会计咨询和会计服务业务所取得的收入，包括审计（评估）收入、验资收入、咨询服务收入、培训收入和其他收入。
其他收入是指本单位投资净收益、固定资产盘盈和处理固定资产净收益及其他收益。
第三十条本单位取得的各项收入都应按规定入账，严禁收款不入账。
第三十一条本单位的各项收入应于业务已经完成、款项已经收到或者取得了收取款项的凭据时，确认收入的实现；跨年度项目可根据完成进度法或完成合同法合理确认收入。
5.7成本费用管理
第三十二条本单位的成本费用，包括主营业务成本、管理费用、财务费用、税金支出等。
第三十三条本单位的费用支出将按照费用的内容和性质，分别计入管理费用和主营业务成本。
第三十四条本单位的职工薪酬制度采用基本工资加绩效工资法，职工薪酬是本单位的主要成本、费用项目，具体办法另行制定。
第三十五条本单位应严格控制费用开支，各项费用支出在授权范围内由主任会计师（或主要负责人）审批；按照本单位各项费用开支的实际情况，另行制定费用的开支范围和标准。
第三十六条本单位的财务费用的内容主要为银行手续费、利息收入，应本着“节约、增收”的目标进行管理。
第三十七条本单位按时、足额提取和交纳税金、附加等费用支出。
5.8财务管理与会计核算
第三十八条财务专用章必须由会计保管，出纳机项目经理原则上不得保管，否则由此造成的资金流失由项目会计负责（特殊情况除外）。
第三十九条每个人经手的费用开支，原则上必须在两个月之内报销，最迟不得超过三个月，超过报销期限的责任自负。
第四十条每张原始凭
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