XX乡2006年度创建平安乡镇工作自检自查报告.doc

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附件3：

翁堵乡2006年度创建“平安乡镇”工作

自检自查报告

按照《保山市创建“平安乡（镇）、单位”考评办法》（保创发〔2006〕4号）和保山市社会治安综合治理维护稳定委员会《关于印发2006年综治维稳、创建平安工作考核评分表的通知》（保综治维稳〔2006〕10号）以及中共昌宁县委办公室《关于印发〈昌宁县2006年度社会治安综合治理暨创建“平安乡（镇）”、“平安单位”考核办法〉的通知》要求，我乡成立了由党委书记沈冰同志为组长，人大、纪检、组织、人事、宣传等相关部门负责人为成员的考核组，于2006年11月上旬对本乡2006年度创建“平安乡镇”工作进行了全面考核。

现将对照评分表自检自查情况报告如下：

一、创建平安基础工作（25分，自评25分）

（一）组织领导（10分，自评10分）

为确保创安工作有领导管、有人抓，乡党委、政府及时调整充实了翁堵乡社会治安综合治理委员会和翁堵乡深化创建“平安翁堵”工作领导小组（下设9个专门工作组，即：

维护稳定和社会治安整治组、安全生产监督管理组、矛盾纠纷排查调处组、卫生防疫组、市场经济秩序整治组、基层基础建设组、法制宣传教育组、宣传报道组、督查组）、巩固无毒乡工作领导小组、防范和处理邪教工作领导小组、安全生产工作领导小组、防治艾滋病工作领导小组、消防工作领导小组、道路交通安全领导小组八个工作领导小组，领导小组组长分别由书记或乡长担任，副组长由副书记或副乡长担任，乡人大、政协联络组、纪委、乡党政办、综治办、武装部、宣传、组织、人事、工会、共青团、妇联、派出所、司法、财政、民政、土地、林业、税务、工商、水利、中心完小、中学、7个村支部和村委会主要领导为成员，设立专门办公室，指定专职人员负责。

乡党委、政府将平安创建工作纳入党委、政府的重要工作，专题研究平安创建工作会议3次：

4月3日，传达县政法和创安工作会议精神，并安排我乡平安创建工作；5月31日，专题研究防范和处理邪教工作；6月20日，专题研究平安创建工作。

乡平安创建工作领导小组专题研究平安创建工作4次：

3月23日，召开艾滋病防治工作会议；5月23日，召开安全生产工作会议；7月5日，召开法制宣传教育会议；11月3日，召开平安创建考核工作会议。

（二）工作措施（8分，自评8分）

根据中央、省、市、县委、政府的要求和《昌宁县创建“平安昌宁”工作领导小组关于深化创建“平安昌宁”工作实施方案》，结合本乡实际，制定了《翁堵乡关于进一步深化“平安翁堵”创建工作的意见》、《翁堵乡创建“平安翁堵”工作领导小组关于深化创建“平安翁堵”工作的实施方案》和每个工作组的工作实施方案，明确工作目标、措施和要求，建立健全必要的工作台帐，制定考核奖惩办法。

（三）保障措施（7分，自评7分）

乡党委、政府在全乡财力比较困难的情况下，千方百计筹措资金保障创安工作经费投入。

年内，乡党委、政府共投入创安经费21540.00元。

其中，补助各村巩固深化“平安”创建工作经费10100.00元；制作“平安村寨”、“平安单位”铜牌21块，支出金额2520.00元；对被乡党委、政府命名的6个“平安村寨”和14个“平安单位”给予表彰奖励，发放奖金4600.00元；深入村寨开展创安工作支出汽车燃油费3000.00元；各种创安材料费1320.00元。

乡综治委综治员工资从7月起由原来每人每月350元增加到每人每月450元。

为增强人民群众的法律意识和道德素质，在巩固“四五”普法成果的基础上，坚持以人为本，把法制宣传教育作为解决矛盾和化解冲突的辅助手段，广泛开展“五五”普法工作，乡、村干部人手一册“五五”普法读本。

结合群众关注的热点、难点问题，广泛开展法律宣传进单位、进学校、进企业、进农村活动，全乡召开法制宣传会36场，组织法制宣传讲座46场，发放宣传资料6000多份，张贴标语1600多条，利用广播宣传36次，受教育群众达10000多人，中小学校宣传面达100%。

乡分管政法的副书记、司法所所长、派出所所长分别参加了乡村干部会、中小学校法制宣传教育讲座。

三·八妇女节、五·四青年节期间由乡派出所干警给广大妇女和青年团员上《宪法》、《治安管理处罚法》等法制课。

全乡宣传政法、平安创建工作的稿件被县广电局采用3篇，采写翁堵信息13条。

二、社会更加稳定（32分，自评32分）

（一）矛盾纠纷排处（5分，自评5分）

建立健全矛盾纠纷排查机制，及时化解各种矛盾纠纷，各种突发事件和群体性事件应急机制完善，预案完备，无造成恶劣影响和严重后果的事件。

根据《中共昌宁县委办公室昌宁县人民政府办公室关于开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》以及按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求，加大矛盾纠纷排查调处力度。

一是健全和完善了矛盾纠纷排查调处工作机制，构建乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，提高对苗头性、倾向性问题的矛盾纠纷预见能力，预防群体性事件的发生。

成立了社会矛盾纠纷排查调处中心，由乡党委书记任主任，乡党委副书记、乡司法所所长任副主任，各相关单位负责人和各村委会主任为成员。

各村均成立了矛盾纠纷排查调处委员会。

各村民小组成立了矛盾纠纷排查调处小组。

目前，全乡有乡级调解委1个，调解人员12人；村级调解委7个，调解人员49人；社级调解小组101个，调解人员503人。

二是坚持抓小、抓苗头，及时排查调处矛盾纠纷。

乡司法所排查涉及合同、婚姻、土地、山林、水源、道路方面的矛盾纠纷12件，受理12件，受理率为100%；调解12件，调解率为100%；调处成功12件，调处成功率为100%；接受电话咨询20次，接待来访群众28人次，帮教刑释改教人员1人；解答法律咨询32人，法律援助5件，协办公证1件，办理法律见证6件，代写法律事务文书2件。

三是为真正帮助群众排忧解难，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，乡党委、政府不惜“出钱买平安”。

今年5月20日，立桂村决坝、大寨两社群众因历史原因互相断水、断路，一场可怕的群体性事件有可能一触即发，为化解矛盾，乡党委、政府出资4600元，帮助两社群众解决了通水、通路的问题，及时制止了群体性事件的发生。

（二）群体性事件（8分，自评8分）

我乡对群体性事件高度重视，由于加强领导和群体性事件应急机制完善，预案完备，全乡干部群众人心思进，思想统一，年内未发生打砸党政机关、阻断交通并造成严重后果的群体性事件，无因工作失误引发的群体性事件，无群体性械斗，造成人员伤亡结果事件。

（三）对“法轮功”等邪教斗争（5分，自评5分）

为及时发现和取缔“法轮功”邪教等其他非法宗教组织，严密防范境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动。

进一步深入抓好全乡农村反邪教工作，乡党委、政府将防范和处理邪教工作列入重要议事日程，积极发动群众，综合整治。

6月以前，乡内发生一起邪教活动，涉及4户9人，男5人，女4人，全部是汉族，均为粮农，无学生、党员、团员参加。

为开展好帮教转化工作，6月18日上午，乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长，副书记任副组长，宣传、妇联、共青团、司法所和派出所负责人为成员的防范和处理邪教转化工作领导小组，召开乡、村、社干部会议4次，参加人员达230多人，乡党委与村、社、农户层层签订《农村邪教人员帮教责任书》11份。

印发《崇善科学、反对邪教》等宣传材料3000份，悬挂宣传布标1幅，张贴标语3500多条。

通过帮教，全乡所涉及9名邪教人员表示要按照各级党委、政府的要求，不信教、不传教，听党的话，科学致富。

没有发生“法轮功”等邪教人员赴昆进京滋事或大规模地在辖区内聚集串联滋事等活动，没有发生境外民族分裂活动和各种宗教渗透活动造成不良影响事件。

（四）干部职工管理（5分，自评5分）

党委、政府制定了10项干部职工管理制度，通过加强对全乡干部职工的教育、管理，年内无干部职工违法犯罪。

（五）对敌斗争（2分，自评2分）

对各种敌对势力的渗透、破坏、颠覆活动防范措施严密，打击有力。

没有因防范和打击不力造成不良后果。

（六）安全事故（3分，自评3分）

为认真履行安全生产职责，控制安全生产死亡事故，乡党委、政府建立乡安全生产监督管理站，开展安全生产宣传教育，认真落实安全生产责任制，抓好安全生产专项整治工作，无特大治安灾害事故、生产安全事故、大规模的食物中毒事件发生。

（七）保密工作（2分，自评2分）

党委、政府加强对全乡干部职工保密工作法律法规的教育，增强保密意识，年内无失、泄密事件发生。

（八）信访工作（2分，自评2分）

认真贯彻执行《信访条例》，规范办信、接访工作。

一是明确书记、乡长接待日。

二是落实信访工作责任制，坚持“谁主管，谁负责”。

三是开好联席会议，控制群体性事件发生。

四是接待与下访相结合，切实解决群众关心的热点、难点问题。

五是加大《信访条例》宣传力度，增强群众依法信访意识。

年内无越级上访事件发生。

三、治安更加良好（28分，自评28分）

（一）违法犯罪案件（14分，自评14分）

为搞好全乡社会治安综合治理工作，采取了以下主要措施：

一是加强侦查破案和办案工作。

派出所接警32起。

其中，立刑事案件1起，破1起，发案增幅低于近三年的平均增幅，未出现称霸一方的恶势力或带黑社会性质的犯罪组织，无“两抢一盗”案件，无命案发生。

（二）治安防范工作（14分，自评14分）

乡党委、政府将治安防控体系建设纳入工作整体规划，建立健全治安防控体系，治安整体防范能力提高。

年内发生治安案件9起，治安案件发案增幅低于近三年的平均增幅。

派出所调处纠纷48起，矛盾纠纷排查调处率100%，调处成功率100%，及时调解矛盾纠纷避免恶性案件1起，避免群体性事件1起，整治治安乱点（立桂烟站）1个。

二是外来人员、出租房屋底数清，情况明，管理有序。

加强对人口（包括流动人口）的治安管理和28名经商人员暂住人口、24间出租房的管理。

无群众反映强烈的“黄、赌、毒”问题，无新增吸毒人员，无未成年人违法犯罪，无刑释、解教人员重新犯罪。

四、民族更加和睦、群众更加满意（10分，自评10分）

（一）民族和睦（5分，自评5分）

乡党委、政府不断加强对全乡干部群众党的民族宗教政策的宣传教育，当年未发生因民族问题引发的大规模群体性事件或因严重违反民族政策、伤害少数民族群众感情的恶性事件。

（二）群众满意（5分，自评5分）

2006年，在县委、政府的领导下，县委政法委的指导下，乡党委、政府加强领导，健全机制，抓住“创建平安翁堵，构建和谐社会”的主题，紧紧围绕社会更加稳定、治安更加良好、人民群众更加安康的总要求，巩固深化“平安乡镇”的创建工作，根据全县2006年平安创建工作会议的部署，牢固树立“以稳定促发展、以平安促进步”的思想理念，突出抓好禁毒防艾、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控能力增强、安全生产、道路交通安全、消防安全、防范和处理邪教工作，为加快全乡经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

经乡考核组调查走访，全乡社会生产、人民群众生活秩序良好，公众对社会治安满意率达95%以上。

五、边防更加巩固（5分，自评5分）

（一）边境管理（3分，自评3分）

我乡位于内地，不涉及边境问题。

当年无因管理不力造成重大违反边境管理的案件。

（二）边境社会治安管理（2分，自评2分）

因为不涉及边境社会治安问题，所以无造成重大不良后果的事件。

总之，乡党委、政府在创建“平安翁堵”工作中，采取了一些行之有效的措施，创建平安翁堵，构建和谐社会，促进了全乡经济社会协调发展。

今后，乡党委、政府将准确把握创建“平安翁堵”工作的新形势，进一步理清工作思路，明确工作重点，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断加强创建“平安翁堵”工作，确保社会和谐稳定，为全乡经济社会发展营造稳定的社会环境。

按照《保山市创建“平安乡镇、单位”考评办法》的标准自检自查，自评分100分。

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