德州市法律援助案件卷宗整理细则 1.docx
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德州市法律援助案件卷宗整理细则1
法律援助案件卷宗整理细则
一、民事诉讼法律援助案件
（1）卷内目录。
（卷内目录范围及顺序详情见附表一；卷内目录样式见附表二）
（2）法律援助申请表内容请认真填写并打印。
注意：
号码应和指派号码一致。
如：
（3）收取法律援助案件申请材料清单内容请认真填写并打印，样本如下图：
（4）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（5）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（6）法律援助申请审批表内容请认真填写并打印；
（7）给于法律援助决定书；（由援助中心出手续）
（8）法律援助机构指派通知书；（由援助中心出手续）
（9）法律援助公函；（（由援助中心出手续）
（10）委托代理协议；（由律师和受援人签订）
（11）授权委托书；（由律师和受援人签订）
（12）证据目录及证据材料；（调查取证并在合理时间内提交）
（13）权利义务及风险告知书；（1、告知受援人权利义务；2、告知受援人可以申请司法救助；3、告知可能存在的诉讼风险。
具体内容请在会见笔录中体现。
）
（14）承办人承诺书；
（15）谈话笔录；（1、笔录制作：
载明询问时间、地点、询问人、被询问人、案由、案件阶段和记录人等基本情况；被询问人签名或按指印、日期。
2、笔录内容：
确认法律援助事实、向受援人表明律师身份；询问了解基本案情，与当事人充分沟通）
（16）阅卷材料（附阅卷笔录：
卷宗材料摘录或复制案情重要信息，有重大、疑难案情集体讨论）；
（17）民事起诉状（上诉状、答辩书、再审申请书、申诉书）；
（18）诉讼保全申请书、证据保全申请书、先予执行申请书和法院裁定书；
（19）开庭通知书；
（20）代理词（1、内容完整，语句通畅且符合格式要求；2、观点明确，依据详实，论证充分，根据事实和法律提出合理的代理意见）；
（21）庭审笔录（1、按时出庭，全程参与庭审，思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢；2、载明时间、地点、日期及主要内容）；
（22）民事判决书（裁定书、调解书）；
（23）结案报告表（填表时间应是判决书下达30日内，其他内容请认真填写并打印，第二页应加盖单位公章）；
（24）案件质量全程跟踪表（由律师打印内容）；
（25）回访记录表（由援助中心人员回访并填写）；
（26）法律援助案件质量反馈卡。
二、行政、仲裁法律援助案件
行政、仲裁法律援助案件参照民事诉讼法律援助案件。
3、刑事法律援助案件
（1）卷内目录。
（卷内目录范围及顺序详情见附件1；卷内目录样式见附件2）
（2）通知辩护公函（公安机关通知辩护公函/人民检察院通知辩护公函/人民法院通知辩护公函）；
（3）起诉书（上诉书、申诉书）注：
侦查阶段无起诉书，审查起诉阶段为起诉意见书。
（4）法律援助机构指派通知书；
（5）阅卷材料（附阅卷笔录）、案情分析；注：
有针对性的摘录或复制指控案件材料，分析案情。
接受指派后，5日内阅卷。
（6）权利义务及风险告知书；
（7）会见笔录；（1、接受指派后，5日内会见当事人，会见次数2次或2次以上最好；2、会见当事人时应核对受援人身份并向受援人表明律师身份及询问受援人是否接受法律援助；3、载明会见时间、地点、会见人、被会见人、案由和记录人等基本情况，将案件事实、辩解内容等谈话记录一一记录在案，最后由被会见人签名、按手印、签署日期；4、询问案情事实时，询问指控案件事实；告知定性的含义、询问对定性是否有异议；询问从轻、减轻、免除处罚的案情情节。
）说明：
会见与开庭同一天的，视为没有会见。
（8）证据目录及证据材料；（据案调查取证，确实应当进行调查取证的，应及时调查取证且调查取证有针对性。
）
（9）辩护词；（对起诉的事实和罪名发表意见，逻辑清晰，观点明确，辩护依据详实，论证充分，运用法律明确，根据事实和法律提出有利于被告人的辩护意见。
）
（10）开庭通知书；
（11）庭审笔录；（1、按时出庭；2、庭审时思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢；3、记录庭审笔录时，内容完整且载明时间、地点、落款、日期。
）
（12）判决书（裁定书）；
（13）结案报告表；（填表时间应是判决书下达30日内，其他内容请认真填写并打印，第二页应加盖单位公章）；
（14）案件质量全程跟踪表。
（由律师打印内容）
备注：
1.所有格式文书可以在德州司法行政网下载，或在《法律援助法律法规规章制度选编》一书中查找；
2.重大疑难案件需要加入重大案件讨论记录；
3.申请类案件需要全部回访。
附件：
1.法律援助档案归档范围及顺序
2.卷内目录样式
3.民事案件打分表
4.刑事案件打分表
附件1
法律援助档案归档范围及顺序
一、刑事案件
（一）通知类刑事案件，按不同的阶段归档：
1．侦查阶段
（1）公安机关通知辩护公函；
（2）法律援助机构指派通知书；
（3）权利义务及风险告知书；
（4）会见笔录；
（5）拘留通知书；
（6）取保候审申请书、决定书；
（7）证据材料；
（8）法律意见书；
（9）结案报告表；
（10）案件质量全程跟踪表。
2．审查起诉阶段
（1）人民检察院通知辩护公函；
（2）起诉意见书；
（3）法律援助机构指派通知书；
（4）权利义务及风险告知书；
（5）会见笔录；
（6）逮捕通知书；
（7）取保候审申请书、决定书；
（8）阅卷材料（附阅卷笔录）、案情分析；
（9）证据目录及证据材料；
（10）法律意见书；
（11）结案报告表；
（12）案件质量全程跟踪表。
3．审判阶段
（1）人民法院通知辩护公函；
（2）起诉书（上诉书、申诉书）;
（3）法律援助机构指派通知书；
（4）阅卷材料（附阅卷笔录）、案情分析；
（5）权利义务及风险告知书；
（6）会见笔录；
（7）证据目录及证据材料；
（8）辩护词（代理词）;
（9）开庭通知书;
（10）庭审笔录；
（11）判决书（裁定书）;
（12）结案报告表；
（13）案件质量全程跟踪表。
（二）强制医疗法律援助参照刑事法律援助案件（通知类）。
（三）申请类刑事法律援助案件，按不同的阶段归档：
1．侦查阶段
（1）法律援助申请表；
（2）收取法律援助案件申请材料清单;
（3）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（4）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（5）法律援助申请审批表；
（6）给予法律援助决定书（复印件）；
（7）法律援助机构指派通知书；
（8）法律援助公函（复印件）；
（9）委托辩护协议；
（10）授权委托书；
（11）权利义务及风险告知书；
（12）会见笔录；
（13）拘留通知书；
（14）取保候审申请书、决定书；
（15）证据目录及证据材料；
（16）法律意见书；
（17）结案报告表；
（18）回访记录表；
（19）案件质量全程跟踪表；
（20）法律援助案件质量反馈卡（交受援人）
2.审查起诉阶段
（1）法律援助申请表；
（2）起诉意见书；
（3）收取法律援助案件申请材料清单；
（4）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（5）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（6）法律援助申请审批表；
（7）给予法律援助决定书（复印件）；
（8）法律援助机构指派通知书；
（9）法律援助公函（复印件）；
（10）委托辩护协议；
（11）授权委托书；
（12）逮捕通知书；
（13）阅卷材料（附阅卷笔录）、案情分析；
（14）取保候审申请书、决定书；
（15）证据目录及证据材料；
（16）权利义务及风险告知书；
（17）会见笔录；
（18）法律意见书；
（19）结案报告表；
（20）回访记录表；
（21）案件质量全程跟踪表；
（22）法律援助案件质量反馈卡（交受援人）
3.审判阶段
（1）法律援助申请表；
（2）收取法律援助案件申请材料清单；
（3）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（4）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（5）法律援助申请审批表；
（6）给予法律援助决定书（复印件）；
（7）法律援助机构指派通知书；
（8）法律援助公函（复印件）；
（9）委托辩护协议；
（10）授权委托书；
（11）起诉书（上诉书、申诉书）
（12）阅卷材料（附阅卷笔录）、案情分析；
（13）权利义务及风险告知书；
（14）会见笔录；
（15）证据目录及证据材料；
（16）辩护词、代理词；
（17）开庭通知书；
（18）庭审笔录；
（19）判决书（裁定书）；
（20）结案报告表；
（21）回访记录表；
（22）案件质量全程跟踪表；
（23）法律援助案件质量反馈卡（交受援人）
二、民事诉讼法律援助案件
（1）法律援助申请表；
（2）收取法律援助案件申请材料清单；
（3）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（4）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（5）法律援助申请审批表；
（6）给予法律援助决定书（复印件）；
（7）法律援助机构指派通知书；
（8）法律援助公函（复印件）；
（9）委托代理协议；
（10）授权委托书；
（11）证据目录及证据材料；
（12）权利义务及风险告知书；
（13）承办人承诺书；
（14）谈话笔录；
（15）阅卷材料（附阅卷笔录）；
（16）民事起诉状（上诉状、答辩书、再审申请书、申诉书）；
（17）诉讼保全申请书、证据保全申请书、先予执行申请书和法院裁定书；
（18）开庭通知书；
（19）代理词；
（20）庭审笔录；
（21）民事判决书（裁定书、调解书）；
（22）结案报告表；
（23）回访记录表；
（24）案件质量全程跟踪表；
（25）法律援助案件质量反馈卡（交受援人）
三、行政、仲裁法律援助案件
行政、仲裁法律援助案件参照民事诉讼法律援助案件。
四、非诉讼法律援助案件
（1）法律援助申请表；
（2）收取法律援助案件申请材料清单；
（3）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（4）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表；
（5）法律援助申请审批表；
（6）给予法律援助决定书（复印件）；
（7）法律援助机构指派通知书；
（8）委托代理协议；
（9）授权委托书；
（10）证据目录及证据材料；
（11）权利义务及风险告知书；
（12）谈话笔录；
（13）调解书或法律意见或草拟的法律文书，办理具体法律事务活动的记录；
（14）结案报告表。
（15）回访记录表；
（16）案件质量全程跟踪表；
（17）法律援助案件质量反馈卡（交受援人）
五、其他类法律援助案件
（一）申请人对不予法律援助的决定提出异议，经司法行政部门审查的，还应当包括：
（1）复查申请书；
（2）不予法律援助决定书；
（3）送达回执。
（二）有正当理由，申请人要求更换法律援助人员的，还应当包括：
更换法律援助人员审批表；
（三）依照法律规定，法律援助案件终止的，还应当包括：
终止法律援助决定书；
（四）公证法律援助案件
公证法律援助案卷参照非诉讼法律援助案件。
（五）司法鉴定法律援助案件
司法鉴定法律援助案卷参照非诉讼法律援助案件。
（六）咨询、代写法律文书
解答法律咨询，应当进行书面记录，按照时间顺序，每月或每季度归档一次。
代写法律文书，根据工作需要，可以按照代写法律文书的案件类型，参考申请类的刑事、民事案件，一案一归档。
可以简略为：
（1）法律援助申请表；
（2）收取法律援助案件申请材料清单；
（3）申请人身份证明材料及申请代理人有代理权的证明；
（4）申请人经济状况证明或申请人经济状况证明表或申请人经济困难声明书；
（5）法律援助申请审批表；
（6）给予法律援助决定书（复印件）；
（7）法律援助机构指派通知书；
（8）案件相关证据材料；
（9）会见笔录；
（10）代写法律文书
（七）其他法律援助事项
符合法律援助条件、法律援助机构已经受理并作出指派，但无法进入法律程序的各类事项，在相关期限届满后30个工作日内，由承办单位出具书面说明，加盖承办单位公章并由承办人签字后，参照前款规定立卷归档。
附件2
卷内目录
序号
文件（资料）名称
页码
备注
附件3
基本信息
案件名称
指派单位
法律援助中心
评委姓名
得分
评估指标
评分标准
分值
扣分
手续
（5分）
手续
办理
（5分）
1.授权委托书（2分）
有授权委托书得2分
2
2.公函（3分）
有法律援助手续得1分
1
有经济困难证明得2分
2
会见
当事人
（24分）
笔录
制作
（4分）
3.制作书面会见或谈话笔录，内容完整，格式规范（4分）
有书面笔录得1分
1
载明询问时间、地点、询问人、被询问人、案由、案件阶段和记录人等基本情况，得2分
2
被询问人签名或按指印、日期得1分
1
笔录
内容
（9分）
4.身份关系告知（1分）
确认法律援助事实、向受援人表明律师身份得1分
1
5.受援人权利义务告知（2分）
告知受援人权利义务得1分
1
告知受援人可以申请司法救助得1分
1
6.告知诉讼风险（2分）
告知可能存在诉讼风险得2分
2
7.询问、了解基本案情（4分）
了解基本案情得4分
4
充分
沟通
（11分）
与当事人充分沟通（11分）
承办人员能够使用通俗易懂的语言与当事人充分沟通得11分，否则酌情扣分
11
阅卷
（5分）
阅卷内容（5分）
8.卷宗材料摘录或复制齐全（3分）
摘录或复制案情重要信息得3分
3
9.重大、疑难案情集体讨论（2分）
有讨论或无应讨论事项得基本分，应讨论而未讨论不得分
2
证据运用
（10分）
调查取证（10分）
10.调查取证并在合理时间内提交（10分）
据案调查取证得4分，编制证据目录得3分
7
按时提交证据得3分
3
庭审
（12分）
出庭
（5分）
11.按时出庭，全程参与庭审（1分）
按时出庭得1分
1
12.庭审表现（4分）
思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢得4分
4
庭审笔录制作（7分）
13.制作庭审笔录，架构完整，基本反映庭审情况（7分）
有庭审笔录得2分
2
载明时间、地点、日期得1分
1
有主要内容得4分
4
民事案件打分表
法律文书制作
（24分）
代理词格式
（4分）
14.制作书面代理词，且符合格式要求（4分）
有书面代理词得2分
2
内容完整，语句通畅得2分
2
代理词内容
（20分）
15.代理词根据事实和法律提出合理的代理意见（20分）
观点明确，依据详实，论证充分，运用法律准确得20分
（根据代理词内容综合酌情给分）
20
报告
（2分）
报告
（2分）
16.主要证据认定、适用法律重大疑义报告（1分）
无应讨论、报告事项得基本分；应当讨论、报告而未提出的，倒扣相应分。
1
17.涉及重大社会影响、群体性事件报告（1分）
1
法律效果
（10分）
案件
办理效（10分）
18.案件办理效果（10分）
承办人履职情况良好，无有效投诉，涉法纠纷基本化解，合法权益得到基本维护得10分，发生有效投诉的扣4分，发生因承办人失职行为而败诉的扣4-8分。
10
办案效率
（4分）
及时
办案
（4分）
19.及时约见，按时提交代理词、按时结案归档、按时回访（4分）
接受指派后3日内联系受援人，办理相关手续得1分
1
接受指派后7日内完成案件办理初期的相关工作（调查取证、递交起诉状或仲裁申请书、约见当事人等）得1分
1
5日内回访得1分
1
结案30日内立卷归档得1分
1
质量跟踪
（4分）
跟踪案件质量
（4分）
20.使用案件质量全程跟踪表跟踪质量（2分）
使用案件质量全程跟踪表跟踪质量得2分
2
21.使用质量反馈卡评价案件质量（2分）
使用质量反馈卡评价案件质量得2分
2
案件
点评
（不少于50字）
附件4
刑事案件打分表
基本
信息
案件名称
指派单位
法律援助中心
评委姓名
得分
评估指标
评分标准
分值
扣分
会见
被告人
（18分）
会见
程序
（6分）
1.会见手续（1分）
依通知获得援助有指派通知书得1分
1
依申请获得援助有公函得1分
2.会见次数（5分）
会见1次得5分，2次及以上每次加1分，会见程序总分不超过6分
5
会见
笔录
（12分）
3.制作书面笔录，且格式符合要求（3分）
载明会见时间、地点、会见人、被会见人、案由和记录人等基本情况得1分
1
有案件事实、辩解内容等谈话记录得1分
1
被会见人签名、捺印、签署日期得1分
1
4.告知律师身份及受援人权利义务（3分）
核对受援人身份得1分
1
向受援人表明律师身份、询问受援人是否接受法律援助得1分
1
告知受援人相关的权利义务得1分，律师或法律援助机构只要有一方告知，该项不扣分
1
5.询问案件事实（6分）
询问指控案件事实得2分
2
告知定性的含义、询问对定性是否有异议得2分
2
询问从轻、减轻、免除处罚的案件情节得2分。
2
说明：
会见与开庭同一天的，视为没有会见，扣除本项所有分数
阅卷
（10分）
阅卷
内容
（10分）
6.摘录或复制主要案卷材料（10分）
摘录或复制指控案件材料有针对性的得6分
6
制作阅卷笔录，分析案情得4分
4
证据运用（5分）
调查取证（5分）
7.据案调查取证（5分）
及时调查取证得2分，调查取证有针对性得3分。
确实应当进行调查取证而没有进行的，酌情扣分。
认为无需律师单独进行调查取证的，不扣分
5
充分沟通
（10分）
沟通效果
（10分）
8.与当事人充分沟通（10分）
承办人员能够使用通俗易懂的语言与当事人充分沟通得10分，否则酌情扣分
10
庭审
（13分）
出庭
（5分）
9.按时出庭（1分）
按时出庭得1分
1
10.庭审表现（4分）
思路清晰、反应灵敏、态度不卑不亢得4分（通过庭审笔录反映）
4
庭审笔录制作
（8分）
11.庭审笔录内容完整，且符合格式要求（8分）
有主要内容得6分
6
载明时间、地点、落款、日期得2分
2
法律文书制作
（25分）
辩护词
格式
（5分）
12.制作书面辩护词，且符合格式要求（5分）
有书面辩护词得2分
2
内容完整，语句通畅，格式规范得3分
3
辩护词
内容
（20分）
13.辩护词根据事实和法律提出辩护意见（20分）
对起诉的事实和罪名发表意见，逻辑清晰，观点明确，辩护依据详实，论证充分，运用法律准确，根据事实和法律提出有利于被告人的辩护意见得20分。
（根据辩护词内容综合酌情给分）
20
法律效果（16分）
辩护
意见
（8分）
14.律师辩护意见采纳情况（8分）
全部或主要意见采纳得8分，部分采纳得6分。
未采纳在结案报告中注明原因的酌情得4-6分
8
法律
效果
（8分）
15.依据判决结果（无罪、免除处罚、减轻、从轻、一般判决）综合打分（8分）
承办人履职情况良好，无有效投诉。
根据结案报告陈述内容，综合考虑判决结果酌情给分。
因承办人主观因素导致不利判决结果的扣2-4分。
8
办案效率（3分）
及时
办案
（3分）
16.及时会见、阅卷，按时结案归档（3分）
5日内会见得1分
1
5日内阅卷得1分
1
结案后30日内归档得1分
1
案件
点评
（不少于50字）
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