对通信行业可持续发展的几点建议文档格式.docx

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中图分类号：

S972.7+6文献标识码：

A文章编号：

2095-2104（2012）

随着通信市场的开放，我国通信行业发展的加速，通信产业价值链结构不断复杂化，市场竞争也不断加剧。

加上消费者消费意识不断提升和消费理念的转变，我国通信行业未来将面临更加严峻的挑战和巨大的压力，如何更好地应对和解决当前我国通信行业中存在的深层次问题，实现行业的可持续健康发展，成为摆在我国通信行业面前的一个关键问题。

从产业角度划分，通信行业隶属于信息产业，根据国家“十二五”规划，将继续实现工业、通信业和信息化与国民经济和社会发展的综合统筹安排，把推进国民经济和社会的信息化放在优先的位置，我国通信行业面临着较为有利的外部环境。

通信行业具有基础性、先导性、支柱性、战略性的特点，是一种特殊的服务行业，在社会政治、经济、文化和人民生活中发挥着积极的促进作用，它的发展状况直接关系到国家的稳定健康发展。

为更好地适应我国社会主义市场经济体制改革发展的需要，我国通信业采取了一系列有重要意义的改革措施，并取得阶段性成就。

不论从业务量、业务收入还是用户数量方面，都大大地提高了。

行业竞争格局已初步形成，并进一步优化。

通信行业继续保持较为平稳健康的发展，特别是在“十一五”期间，我国通信业用户总量和网络规模已居世界首位,并成为我国经济的支柱产业之一。

通信行业已经成为加速国家工业化进程、提升国家信息化水平的关键力量，充分发挥了通信行业在支撑国民经济社会发展中的基础作用，积极推动了国民经济增长。

同时，随着经济增长方式转变及经济结构调整的深入，将更加凸显通信行业的重要性。

因此，在今后通信行业的发展中除继续不断总结经验和教训外，需从以下几个方面积极推进和确保实现通信行业的可持续发展。

1确定通信行业可持续发展目标

第一，通信行业应明确“十二五”计划期间，甚至未来较长一段时间内的总体发展目标和阶段性目标，同时根据确定的目标，制订出实施计划。

只有在明确的目标和整体规划蓝图的指引下，通信行业的发展才有章可循，以确保行业的可持续发展。

在确定目标的时候，要深入分析当前我国国民经济发展状况、通信市场需求及国际政治经济环境的变化，要紧密围绕满足社会经济发展、提高综合国力和人民生活水平的根本任务稳步推进。

具体讲，一是，虽然预测数据显示，2011年我国国民经济增长速度仍将继续保持在较高水平，为我国通信市场的稳定发展提供了根本的保障。

但鉴于国际、国内市场不稳定因素的增加，将不可避免地对我国通信市场产生影响，因此通信行业在坚持积极乐观态度的同时，应对可能出现的最坏情况做好充足的准备，应对严峻挑战。

二是，深入学习科学发展观的精神，真正掌握内在的本质要求，坚持实事求是的原则，科学设置通信行业的规划目标，包括增长速度、产业规模、节能减排等，切不可为单纯地追求高的增长目标而置整个行业的长远发展于不顾。

三是，加入WTO后，我国承担了开放通信服务市场的义务，加上国际经济一体化和全球化趋势的不断强化，国际化发展目标应成为我国通信行业不可忽视的另一主要目标。

积极研究实践“走出去”战略，特别是我国通信运营商要把握住国际化各个阶段的关键，在不同的阶段采取不同的策略，以逐步推进通信行业的国际化进程。

重视品牌建设工作，积极参与国际标准的制定，关注其他的跨国运营商先进的管控经验，合理整合和设计模式，提高企业运营管理的国际化程度和水平。

2进一步优化通信行业发展的外部环境

我国作为世界上最大的发展中国家，与发达国家的信息化水平相比，在通信发展水平及技术方面还存在巨大的差距。

21世纪初期是关系通信业发展最为关键的时期，我国政府要抓住信息革命的重要机遇，为我国通信行业的进一步发展营造良好的外部环境，不断地缩短与发达国家的差距。

在政策方面，一方面集中全国专业人员的力量，积极研究通信行业发展过程中面临的深层次问题，了解当前制约通信行业发展的各种因素，做好通信行业的发展规划和政策指导，引导通信行业可持续发展。

采取各种激励政策刺激通信行业的发展，特别是通信基础设施建设方面，在财政补贴、税收、投融资政策等方面要大力支持。

进一步加强法制建设，完善通信行业管理和发展的法律法规和制度建设，为我国通信行业的公平竞争和政府监督提供良好的产业法规体系保障。

修订明显不适应当前通信行业发展的法律法规，同时准确把握通信行业未来的发展态势，提高法律法规及制度的科学性和前瞻性。

对于当前通信行业领域发生的新情况、新现象要从法律层面抓紧出台相关的政策，规范运作和管理流程。

要搞好通信行业相关政策、法律、法规及相关规定的宣传，提高通信行业人员的法律意识和行业自律意识。

严格执法体系，搞好执法监督体系的建设，做到有法必依、执法必严、违法必究，杜绝执法中出现的程序不规范等现象。

在依法监管中，要时刻秉承执法为民的理念，增强监管为民的意识，提高监管的有效性，及时严格处理各种违法行为，维护通信企业和用户的合法权益，保障通信市场运作的有序进行。

另外，通信行业的特殊性加上市场经济本身的滞后性、盲目性等缺陷，使得通信行业的建设发展离不开政府科学有力的监管。

市场越开放，也越需要政府依法强化监督管理职能，提高政府管理的科学性、规范性，积极促进通信市场的完善和成熟，形成有效竞争和有序竞争的局面。

因此，在充分发挥市场在通信业中配置资源的基础上，深化通信业体系改革，进一步转变政府职能，加大政府的监管力度，提高整个行业的创新活力，以实现通信市场的公平健康发展。

立足通信行业的长远利益和整体利益，实现政府对通信行业的监管，积极打破通信业现有的垄断格局，为通信行业的持久发展提供机制和原动力上的支撑。

建立健全通信行业的公平竞争的规则体系，从根本上推进通信市场公平、公开、公正及透明竞争的实现，规范市场经营行为和维护良好的市场竞争秩序，在促进国民经济发展的同时，尊重和保护消费者的合法权益。

完善通信行业的依法行政责任制度的建设，提高政府行政的科学性，在执法权力与责任两者间衔接好，确保各级通信执法部门依法行政、科学行政。

3积极发挥通信行业协会的作用

行业协会作为第三方角色机构，介于政府与企业之间，既不同于政府，也不同于企业，对行业的规范和可持续发展有重要意义。

我国行业协会有鲜明的中国特色，需适应当前国家宏观调控下的市场经济发展的需求，实现行业利益与社会利益的有机结合。

通信行业协会作为沟通协调的平台，要明确协会的定位和职责，认真贯彻和承接通信管理部门及政府部门委托的管理事项，充分发挥行业协会服务、维权、协调及自律几大功能，促进通信行业的可持续健康发展。

特别是随着行业协会作用和优势的日益凸显，工信部已明确进一步加大培育和发展行业协会的目标，确定行业协会的法律地位，以充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的最大优点。

当前通信行业协会的任务，一是，适应形势发展的需求，在深刻把握行业发展主流的基础上，加强宣传，积极倡导打造企业核心竞争力。

鉴于我国东中西部经济发展的不平衡,在推进通信业务方面，也需有所侧重和区别对待。

二是，通信企业要积极转变观念，转变发展方式，积极创新，实施品牌战略，树立企业良好的社会形象，努力推进和实现企业的转型。

三是，重视通信企业企业文化的建设工作，培育和最终形成优秀而独特的企业文化，并通过企业文化与企业其他制度和机制建设的紧密结合，将企业文化贯穿于企业经营运作的各个环节，既强化企业文化的积极作用，也使得通信企业的文化不断得到升华。

四是，通信企业作为高科技企业，核心竞争力的打造离不开技术创新能力，特别是核心技术开发利用的能力和知识型企业人力资源的开发与管理。

所以要紧密跟踪国际先进发展趋势，积极引进吸收及消化先进技术，提高企业技术研发能力，同时也要进一步加强和提高人力资源管理工作质量。

行业自律和诚信建设,为我国通信行业的发展营造诚信公平的市场环境，引导通信行业健康发展。

二是，做好服务工作，以各种形式为通信运营商及制造商的交流与联系建立一个平台，加强会员间经验的交流与总结，共同推进我国通信行业的可持续健康发展。

三是，加强通信行业协会自身建设，为发挥通信行业协会的作用打下基础。

加强通信行业协会与其他行业协会和社会各方面的横向联系，积极吸收和借鉴先进的管理经验，取长补短，发挥行业协会民间社团的资源优势。

抓住工作的重点，通过亮点工程与协会的品牌建设，取得国家、社会及企业的认可等。

4提升通信企业整体核心竞争力

加大通信企业核心竞争力的建设，增强市场竞争力，特别是国际市场竞争力，是实现我国通信行业可持续发展的根本保障。

因此，通信企业在充分利用国家给予的扶持政策和鼓励政策同时，要多管齐下，集中力量，创造企业品牌和核心竞争力。

当然不同的企业，面临问题各不相同，但总的说来，都需着重关注以下几个方面：

一是，时刻关注国内经济政策及市场需求的变化，特别是未来通信企业的竞争,主要在于业务的创新方面。

因此，要更加关注消费者需求的多样化、个性化及结构多层次化的要求。

通过本土化的CRM为客户提供更加优质的产品和服务，打造企业核心竞争力。

鉴于我国东中西部经济发展的不平衡，在推进通信业务方面，也需有所侧重和区别对待。

二是，通信企业要积极转变观念,转变发展方式，积极创新，实施品牌战略，树立企业良好的社会形象，努力推进和实现企业的转型。

【参考文献】

[1]李行政.无线通信系统中继技术研究[D].北京邮电大学2011

[2]胡静.协作通信中基于位置信息的中继选择方案研究[D].北京邮电大学2011

[3]崔雪.Turbo乘积码在编码协作系统中的应用研究[D].西安电子科技大学2011

[4]段志刚.协作通信在认知无线电中的应用研究[D].山东大学2010

[5]贾琪.无线通信中的协作分集技术研究[D].北京邮电大学2009

[6]李兴刚.CDMA无线网络的协作分集研究[D].吉林大学2008