政府党风廉政建设总结.docx

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政府党风廉政建设总结

政府党风廉政建设总结

今年，县政府在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的有效监督下，严格执行党风廉政建设责任制有关规定，进一步加强政风行风建设，通过加强学习、强化教育、完善制度、规范行为、突出重点、严格责任，深入开展纠风治乱、执法监察、源头治理等项工作，有力地促进了反腐倡廉工作的有序开展，为全县经济和社会各项事业快速发展创造了良好的政治环境。

一、高度重视，全面部署

县政府党组始终把加强党风廉政建设责任制和反腐败工作，作为一项强基固本的工程，切实抓紧抓好。

在实际工作中，坚持做到“三个强化”：

（一）强化学习，提高认识。

县政府党组注重把党风廉政教育与政治理论学习有机结合起来，进一步浓厚学习氛围，搞活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。

今年以来，认真组织学习干部《廉政准则》，按时参加县委中心组、县政府党组组织的学习外，还认真学习中央、省、市有关党风廉政建设责任制的文件、规定和会议精神，特别是认真学习中共中央《》、《惩治和预防腐败体系建设纲要（试行）》、国务院廉政工作会议精神，深刻领会各级党委、政府狠抓党风廉政建设的重大决心，充分认识党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义，切实增强在行政工作中严格执行党风廉政建设各项规定的信心，切实增强抓好党风廉政建设责任制的紧迫感、责任感和使命感。

（二）强化领导，精心部署。

县政府党组始终把党风廉政建设责任制当作一件大事、要事来抓，把党风廉政建设责任制与经济工作一并安排部署，一并检查落实。

在县纪委全会上，县委副书记、县长杨志先传达了国务院廉政工作会议精神，对全县政府系统党风廉政建设工作进行部署和安排。

一年来，县政府先后六次召开政府常务会议、三次召县长办公会议，就政府系统党风廉政建设工作进行了具体安排，并明确班子成员的分工和责任。

在全县各种大会和专题会议上，都有机地结合会议内容，对政府部门领导干部的廉政勤政、监察管理、机关作风、班子建设、行政效能等提出明确要求。

8月2日和9月22日，县政府班子还两次听取县直主要责任单位和协办责任单位“一把手”，落实党风廉政建设责任制的工作汇报。

9月28日，县政府再次召开班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报会。

12月中旬，8位正副县长分别召集分管系统的主要负责人进行述职述廉。

通过部署、监督、检查，促进了政府系统党风廉政建设责任制的落实。

（三）强化责任，明确任务。

根据县委、县政府《》，进一步明确政府班子成员党风廉政建设责任制的分工，按照规定要求层层落实有关责任。

班子成员积极指导分管单位做好反腐倡廉工作，强化督促检查和落实；对分管部门的正职强化监督，对发现存在的问题，及时通过座谈、走访和谈话等方式予以纠正；认真解决群众反映强烈的热点难点问题;对分管部门、行业中出现的不正之风，及时发现、制止，并严厉予以纠正。

按照“谁主管、谁负责”的原则，确定了政府系统党风廉政建设和反腐败工作的主要责任单位和协同责任单位，明确主要责任单位的“一把手”，是完成分解任务的主要责任人，真正做到了责任明确，分工具体。

二、突出重点，抓好关键

实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。

县政府党组在认真分析形势、明确目标任务的基础上，进一步突出重点，切实加大工作力度，真正在抓落实上狠下功夫，以实际行动求得成效。

结合实际，明确了五项重点工作：

第一，抓体制改革。

一是继续深化行政审批制度改革。

把贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》作为促进依法行政，建设法治政府，加强县域经济环境建设的重要历史契机。

认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作，对县直4xxxx部门的32xxxx行政审批事项展开清理，取消5xxxx审批、收费项目。

对清理结果，由许可部门面向社会公告。

对执行《行政许可法》不力、违反行政许可程序审批的人，进行了责任追究。

及时给予xxxx相关责任人党政纪处分。

二是积极推进财政体制改革。

进一步完善“乡财县管乡用”和“收支”分类体制。

县直7xxxx单位和3xxxx乡镇全部实行“收支两条线”管理。

通过不定期地对县直执收执罚单位执行“收支两条线”管理规定及收缴分离、罚款分离情况的检查，不仅从帐户、票据、资金运转等方面完善了财政监督制约机制，而且对查出的违纪违规资金全部限期缴存专户。

全县纳入会计中心征管的行政事业单位16xxxx，设立行政、事业、中小学校，公安、民政、环保、基建、水利等各类账户18xxxx。

会计中心加强对征管单位财务收支的合理性、合法性、规范性进行严格审查，严把收入和支出顺序的审核关。

一年来，会计中心共收支10412笔，拒付不合理支出100xxxx，涉及金额达146.1xxxx元，对13xxxx进行了批评教育，有效地节约了财政支出，在一定范围内遏制了不正之风和腐败行为的发生。

同时，会计核算中心还督促各单位把资金及时缴入国库或财政专户，基本上杜绝了各种收入滞留在单位帐户上的现象，促进“收支两条线”管理。

第二，抓重点领域。

一是在工程建设中，对应该招标发包的工程，严格按照《招标投标法》、建设部87号令和《×××建设工程招标投标规程》要求，县政府安排县招投标领导小组派员全过程监督，从委托招标代理、编制招标文件、企业报名、资格审查、图纸答疑、编制标底、开标、评标、定标到签订合同、工程验收等过程的各个环节，都有办公室人员监督，每个环节都有建设单位、招标代理单位和办公室三方人员参与，本着“互相监督、阳光操作”的原则，切实把招投标工作做好。

2005年，共对13项建筑工程进行招投标，成交面积6900xxxx米，成交额565xxxx元，应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率均达100，有效防范和遏制了建筑领域中承揽工程项目方面的违法违纪现象发生。

二是认真做好招标拍卖、挂牌出让国有土地使用权工作。

建立健全经营性土地招标挂牌拍卖出让制度，制订与之配套的土地使用权招标拍卖挂牌出让程序和严格的监督管理措施，保证经营性土地交易公开、公平、公正，依法实行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地按照招标、拍卖、挂牌的方式出让。

2005年，我县挂牌3宗国有土地使用，成交2宗，成交金额93xxxx元。

拍卖1宗，成交金额101.xxxx元。

三是认真执行政府采购，积极拓展采购范围，努力扩大采购规模。

一年来，全县共完成采购预算资金1323.2xxxx元，采购合同资金1124.4xxxx元，节约资金198.7xxxx元，节约率达15.0xxxx。

第三，抓政策落实。

县政府党组切实开展专项执法监察工作，保证政令畅通、提高行政效能，创造良好投资环境，促进**经济社会持续、协调、健康发展。

一是深入开展治理整顿土地市场秩序工作。

为加强国有土地资产管理，规范土地使用行为，防止政府土地收益流失，努力创造公平的土地市场环境，由县纪委、监察局牵头，政府相关部门配合，于2005年8月份开始，对城域土地市场进行专项治理。

对土地使用者凡是擅自改变土地用途，或将行政划拨方式取得的国有土地使用权以变相隐蔽形式出租、转让等非法交易行为进行清理。

截止到12月8日，全县共清理出违规用地157宗，面积31925.xxxx米，收缴土地出让金341.5036xxxx元，下发《告知书》156份，限期到土地部门建立清理台账13xxxx。

土地市场的清理整顿，从源头上预防和遏制了土地领域腐败现象的滋生蔓延，确保土地市场规范健康运行。

二是开展治淮工程建设监督检查。

由于我县地处淮河中游，境内建有王家坝闸和蒙洼行蓄洪区等重要水利设施，随着国家治淮力度的加大，治淮投资也在逐年增长。

为切实加强对治淮工程建设的全面管理，确保工程、资金使用安全，我县成立了以县委副书记、县长葛启凡为组长，县委副书记王家仁，县委常委、常务副县长杨文久，副县长张华久为副组长的治淮工程领导小组。

同时，从县纪委、监察局、计委、水利局、财政局、审计局等单位抽调八名业务骨干，成立了治淮工程纪检监察组，对我县治淮工程涉及的蒙洼蓄洪区移民建房、临淮岗移民拆迁安置及洪汝河治理等工程进行了严格、全面的监督检查，对补偿资金的到位情况、发放情况进行逐户核实，并对施工中出现的问题进行处理,确保工程质量和资金安全。

有xxxx党员干部因侵占补偿款受到查处，其中xxxx被追究刑事责任。

第四，抓作风转变。

一是以集中整治职能部门不作为、乱作为为突破口，全面推进政风、行风转变。

建立和完善了责任追究制度、优化经济发展环境保证金制度、政务公开制度、涉企收费监督卡制度、服务承诺制度、政风评议制度。

县治理经济环境领导小组与6xxxx职能部门负责人签订了《目标责任书》；1xxxx重点单位一把手在县电视台、教育电视台进行了公开承诺；特聘3xxxx治理经济环境监督员；在化工总厂、丰源公司建立xxxx治理经济环境监测点。

12月份，对4xxxx单位开展政风评议活动。

县治理经济环境办公室、纠风办经常深入基层进行明察暗访，发现问题及时处理，保障治理职能部门不作为、乱作为，优化经济发展环境的各项措施得以有效实施。

4月份以来，县治理经济环境办公室先后接受来信、来访、来电投诉举报5xxxx，立案查处2xxxx，交办、督办1xxxx。

经查处，给予相关违规违纪人员党纪处分xxxx，行政处分2xxxx，其中：

降级xxxx，辞退xxxx，并对xxxx单位的领导及分管领导进行了责任追究；没收违纪所得和扣取保证金4.8xxxx元。

及时公开曝光了交通局工作人员酒后违规上路查车；建设局工作人员粗暴执法；行政服务大厅工作人员违反工作纪律等xxxx典型案例。

同时，各职能部门也加大了自查力度。

县工商局、国税局、技术监督局等实行“一案查实下岗制”；县畜牧局自查自办案件xxxx，给予违规违纪人员政纪处分xxxx、辞退xxxx；县教育局查处乱收费、擅自离岗等案件3xxxx，给予2xxxx政纪处分。

案件查处力度的加大，达到了以儆效尤，以此为鉴的警示效应。

二是深化政务公开、村务公开、厂务公开，以公开正作风，以公开促廉政。

下半年，重点在县教育局开展打造“阳光政务工程”的试点工作，集中清×××教育局各项工作职权，明晰每一位工作人员职权，并把每一项职权的行使，制作成流程图一并公示，达到“行使职权有依据、行使职权按程序、行使职权有监督”的政务公开化，真正维护了人民群众的知情权、参与权和决策权。

2006年，将在试点的基础上，全面推进政务公开。

第五，抓热点难点。

一是认真开展清房工作。

全县清理纠正以房改价超标准购买公有住房工作基本结束，清理到位4xxxx，共收缴超标房款46255.8xxxx。

重点纠正处理已享受房改优惠政策，又参加集资建房的违规问题。

全县共10xxxx单位进行了申报，经梳理汇总，有建房单位2xxxx，共4xxxx建设项目，建住房863套，其中1999年1月1日以后单位自建住房应列入清理范围的单位1xxxx，共2xxxx建设项目。

按照省清房办“先完善手续，再清理纠正”的要求，对列入此次清理范围的1xxxx单位建房全部补齐了相关手续。

目前，正抓紧对违规干部职工追缴房款。

二是大力开展清理国家公职人员拖欠农村信用社贷款问题，共清理出欠贷487笔84xxxx元，清收盘活率位居全市第一。

三是继续加大力度巩固了专项治理成果。

通过“两免一补”政策的认真实施，全县共减轻学生家长负担116xxxx元，治理教育乱收费工作受到社会和广大学生家长的认可。

纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作也收到明显成效。

全年卫生系统集中招标采购药品，占用药总金额的8xxxx，让利患者63xxxx元。

医务人员上交回扣和红包1xxxx次共350xxxx，群众看病难和看病贵的问题有了好转。

2005年是我省免除农业税的第一年，县纪委、监察局、农委、物价、教育等单位联合对全县3xxxx乡镇×××直相关部门进行了三次检查，查处涉农案件xxxx，给予党政纪处理xxxx，有效地遏制了农民负担的反弹。

全县近400xxxx元的补贴资金，全部实行“一卡通”发放，减少了中间环节，有效防范截留、挪用、侵占行为的发生。

县政府党组通过抓党风廉政建设责任制的落实，有力地促进了各项工作扎实有效开展。

预计2005年，地区生产总值达37.2亿元，与去年同期相比增长17.8；规模以上工业实现产值6.1亿元，同比增长26.3；规模以上工业经济综合效益指数达160，同比增长3xxxx百分点；社会消费品零售总额达14.3亿元，同比增长12.7；财政收入1.25亿元，剔除政策性因素，同比增长15.2；固定资产投资额7.9亿元，同比增长48.9；出口供货值达2.2亿元人民币，直接出口创汇超过40xxxx美元；引进项目16xxxx，利用县外资金3.1亿元，同比增长38.4；农民人均纯收入169xxxx，同比增长4；全县金融机构存款余额达42.1亿元，比年初净增加6.7亿元。

目前，全县上下政通人和，社会稳定，人心思进、思干、思发展的良好局面已经形成，呈现出历年来未有的大好形势。

县政府党风廉政建设责任制工作虽然取得明显的阶段性成效，但仍存在一些问题，与上级的要求和人民群众的期望相比还存在一定的差距。

主要表现为：

一是个别部门抓预防工作的措施还不够得力，效果还不明显。

二是个别主要责任单位和协同责任单位通气不够、协作不力，需进一步协调。

今后，我们将在已取得成绩的基础上，再接再厉，深入挖掘其内在规律性的东西，在实践中探索，在探索中提高，争取不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、明确目标，推进工作

2012年，是国民经济和社会发展十二五规划的开局年，也是“构建和谐定边、实现跨越式发展”的关键年。

我们决定以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强廉洁自律建设为重点，加快惩治和预防腐败体系建设为依托，以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府为目标，充分发挥政府在党风廉政建设中的职能作用。

（一）严格执行反腐倡廉工作责任制。

反腐倡廉工作责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。

要加强对各级领导干部特别是主要负责同志的教育和管理，使其认真履行职责，以身作则，敢抓敢管。

加强对公务员的教育和管理，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

对顶风违纪、违反“五不许”规定的，一律从严处理。

同时针对我县在政风、行风方面存在的突出问题，扎实有效地开展专项治理。

对措施不得力、问题长期得不到有效解决的乡镇和单位，将按照有关规定，追究有关负责人、责任人的责任。

（二）切实加强监督检查。

充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用。

监察部门要通过加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。

审计部门要通过加强对财政预算执行和收支、政府投资和国有资产的监管，及时发现问题，解决问题。

要进一步加大纠风治乱力度，切实纠正损害群众利益的不正之风。

要切实加强安全生产工作，消除各类安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

（三）积极构建惩防体系。

《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。

我们要认真学习，深刻领会。

对2012年的各项工作任务，要进一步细化、量化，明确责任，严格考核，严格奖惩。

尤其要切实抓好行政管理体制改革、财政管理体制改革、投资体制改革、国有资产管理体制改革等，大力推进“诚信政府”建设。