一书四方案文本格式.docx
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一书四方案文本格式
一、“一书四方案”文本格式
建设用地项目呈报材料
“一书四方案”
编制机关（盖章）：
**市（县）国土资源局（公章）
主要负责人（签字）：
编制日期：
年月日
一、建设用地项目呈报说明书
单位：
公顷、万元
申请用地单位
按项目报批的填写用地单位名称，批次的填写**市（县）人民政府
建设用地项目名称
按项目的填写项目名称，批次的填写**市（县）**年度第*批次建设用地
申请用地总面积
新增建设用地面积
农用地和未利用地之和
土地利用现状
权属
地类
合计
其中
国有土地
集体土地
总计
（一）农用地
其中
耕地
其中：
基本农田
（二）建设用地
（三）未利用地
分批次城镇村建设用地
拟开发地块编号
用地面积
开发用途
填写地块编号、与其他材料中编号一致
按《土地利用现状分类》
细分到二级地类
续一
单独选址建设项目用地
建设项目用地
预审文件
预审机关
批复文号
预审意见
项目批准
文件
批准机关
批准文号
建设规模
工程设计
批准文件
批准机关
批准文号
工程概算
功能分区名称
用地面积
续二
县（市）人民政府
审核意见
（公章）
主管领导（签字）：
年 月 日
设区市土地
行政主管部门
审查意见
（公章）
主管领导（签字）：
年 月 日
设区市人民政府
审核意见
（公章）
主管领导（签字）：
年 月 日
备注
填表人：
二、土地转用方案
单位：
公顷
地类
转用面积
其 中
国有土地
集体土地
农用地
其中：
基本农田
未利用地
土 地 利 用 总 体 规 划
符 合 规 划
需 调 整 规 划
规
划
级
别
国家级
规划级别
国家级
省 级
省 级
市 级
市 级
县 级
县 级
乡 级
乡 级
土地转用计划
拟使用年度计划指标
拟使用计划指标
本年度计划指标
结转计划指标
农用地
未利用地
其中：
耕地
在此栏详细说明使用指标情况
填表人：
三、补充耕地方案
单位：
公顷、万元、元/平方米
补充耕地责任单位
与申请用地单位名称一致
补充耕地承担单位
负责补充耕地的企事业单位或国土资源管理部门
挂钩的土地
整治项目
项目名称
项目编号
补充面积
项目全称
农村土地整治监测监管系统项目编号
补充耕地
方 式
委托补充
自行补充
缴纳耕地
开垦费情况
收费标准
缴纳金额
已 完 成 补 充 耕 地 情 况
已补充
耕地面积
合 计
其 中
开 发
整 理
复 垦
填写本次使用
面积
验收单位
及文号
续一
补 充 耕 地 地 块 情 况
土地整治
项目编号
补充耕地图幅号及图斑编号
土地现状
补充面积
农村土地整治监测监管
系统项目编号
开发前地类
本次使用面积
合计
补 划 基 本 农 田 地 块 情 况
序号
补划基本农田图幅号及图斑编号
补划面积
合计
填表人：
四、土地征收方案
单位：
公顷、万元、人
被征收土地涉及的权属单位
乡（镇）
涉及到所有乡镇名称
村
涉及到所有的村名称
权 属
状 况
界址清楚、地类正确、面积准确、权源合法、权属无争议
征
地
补
偿
费
用
标
准
地类
面 积
前三年平均年产值
土地补偿费倍数
安置补助费倍数
耕地
水 田
——
——
——
水浇地
——
——
——
旱 地
——
——
——
园地
———————————
林地
———————————
草地
———————————
商服用地
工矿仓储用地
———————————
住宅用地
———————————
公共管理与公共服务用地
———————————
特殊用地
———————————
交通运输用地
———————————
水域及水利设施用地
———————————
其他土地
———————————
续一
土地补偿费计算表
征 地
所在县
（市、区）
涉及
乡镇
涉及被征地村
征地
面积
（公顷）
征地区片编号
征 地
区片价
（万元/公顷）
土地
补偿费
（万元）
备注
**县
（市、区）
合计
续二
其它费用
名称
金额
青苗补偿费
地上附着物补偿费
征地补偿费用
征地补偿费用综合标准
需要安置的农业人口数
需要安置的劳动力人数
征地前人均耕地面积
征地后人均耕地面积
安置途径
货币安置
人
社会保障安置
征收农用地，按照征地区片价标准的**%，落实了社保费用****万元。
用地单位安置
人
农业安置
人
征地款入股安置
人
备注
注：
1、涉及多个村集体的征地前后人均耕地面积填写幅度；
2、各项安置途径人数之和应等于需要安置的农业人口数。
填表人：
五、供地方案
单位：
公顷、万元、元/平方米
建设用地项目名称
建设用地单位名称
申请用地面积
总面积
公顷
分期建设项目
申请用地
第一期：
公顷
第二期：
公顷
第三期：
公顷
公顷
公顷
公顷
本期拟供用地
面积合计
公顷
功能分区
数量
面积
指标控
制面积
指标对应条件
新增用地
原有用地
与呈报说明书中功能分区一致
续一
提供
方式
功能
分区
供地
面积
设定
用途
评估
价格
拟议
单价
用地
年限
建设用地指标适用情况及有关情况说明
填表人：
二、征地告知书文本格式
征地告知书
**乡（镇）**村及有关农户：
为了**建设项目，依照法律规定，拟征收你村位于**（对土地位置四至予以描述）的土地，面积约**公顷。
具体面积和地类以土地调查确认情况为准。
（批次用地表述为：
为了**城镇建设，依照法律规定，拟征收你村位于**（对土地位置四至予以描述）的土地，面积约**公顷。
依照城镇规划，开发用途为**。
具体面积和地类以土地调查确认情况为准。
）
根据《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政[2008]132号）规定，拟征收土地位于**市**县（区）第**区片，区片价标准为每公顷**万元（拟征土地在该村涉及多个区片的分别写明每个区片的区片编号、征地面积、区片价标准）。
安置途径为：
1、；2、；3、。
如果对上述土地权属、补偿标准、安置途径有异议，请在5个工作日内向我局申请听证。
特此告知。
**市（县）国土资源局（公章）
年月日
三、听证送达回执文本格式
听证送达回执
受送达人
**乡（镇）**村及有关农户
听证事项
**建设项目（或者**市（县）**年度第**批次建设用地）征收土地的权属、补偿标准和安置途径
送达地点
送达文件
送达人
送达日期
受送达人
签名、盖章
送达方式
征地告知书
与告知书当日
备注
四、土地调查结果确认表文本格式
土地调查结果确认表
为了**建设项目（或**城镇建设），依照法律规定，拟征收**乡镇**村位于**（对土地四至位置予以描述）的土地，经**市（县）国土资源局组织勘测定界，与**村集体经济组织、农户（或**单位）共同调查土地权属、清点地上附着物及青苗，现将有关情况确认如下：
一、土地情况
单位：
公顷
权属
**村（或**单位）集体土地
地类
耕
地
园
地
林
地
草
地
商
服
用
地
工
矿
仓
储
用
地
住
宅
用
地
公共管理与公共服务用地
特殊用地
交通运输用地
水域及水利设施用地
其他土地
合计
面积
二、土地使用权情况
序号
面积
土地使用权人签字
三、地上附着物情况
名称
规格
数量
地上物所有人签字
备注
总计
四、青苗情况
名称
面积
青苗所有人签字
备注
总计
注：
没有地上附着物或青苗时，在备注栏注明“无地上附着物”或“无青苗”。
**村集体经济组织（盖章）：
国土资源部门人员（签字）：
年月日
五、省政府批准批次用地组卷说明书文本格式
**市（县）国土资源局
关于**年度第**批次建设用地组卷说明书
依据土地管理法律法规，我市（县）**年度第**批次建设用地应呈报省政府审批。
我局组织了相关申报材料，现说明如下：
一、土地基本情况
该批次用地涉及我市（县）的**个乡镇**个村和**个国有单位，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。
申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷、园地**公顷、林地**公顷、草地**公顷、其他农用地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。
按权属和地类分：
农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷、园地**公顷、林地**公顷、草地**公顷、其他农用地**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地**公顷、园地**公顷、林地**公顷、草地**公顷、其他农用地**公顷）、未利用地**公顷，地类和面积准确。
该批次涉及**个地块。
其中：
1号地块拟转用征收**村集体土地**公顷、**村集体土地**公顷，拟开发用途为**（按《土地利用现状分类》细分到二级地类）；2号地块……（逐地块描述）。
二、用地规划计划情况
该批次用地符合土地利用总体规划，使用**年度下达我市（县）的用地计划指标，其中农用地**公顷（耕地**公顷）、未利用地**公顷。
三、征地补偿安置情况
该批次征地补偿标准按照《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）规定执行，共涉及**县（市、区）**个区片。
其中**区片，区片价为**万元/公顷，面积**公顷；**区片，区片价为**万元/公顷，面积**公顷……。
加上青苗补偿费**万元、地上附着物补偿费**万元，征地补偿费用共**万元。
征收土地需安置农业人口**人（其中劳动力**人），征地前村人均耕地**亩--**亩，征地后人均耕地**亩--**亩（涉及村较多的附征地前后人均耕地变化情况表）。
我市（县）计划通过货币安置**人、用地单位安置**人、……（其他安置途径与人员）。
本次征地后人均耕地少于0.5亩的涉及**个村，我市（县）采取**等措施，可以妥善安排被征地农民的生产和生活。
四、社会保障费用落实情况
根据《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）规定，我市（县）征收农用地，已按照征地区片价的**%，落实了社会保障费用**万元，已缴入当地社保资金专户。
用地批准后，按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入社会保障体系，可以做到被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。
（不涉及社保费用的，表述为：
该批次用地，不涉及征收集体农用地，根据《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）规定，不需落实社保费用。
）
五、征地程序履行情况
我局按规定履行了征地报批前告知、确认程序，被征地村集体经济组织和农户对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议，没有提出听证申请。
（被征地村组和农民提出听证申请并组织了听证会的，表述为：
我局按规定履行了征地报批前告知、确认程序，被征地村集体经济组织和农户提出听证申请。
按照《国土资源听证规定》要求，我局于**年**月**日在**（地点）组织听证会。
被申请人提出的**等合理要求，已采取**等措施妥善解决。
）
六、补充耕地落实情况
该批次占用耕地**公顷，申报用地前，落实了补充耕地。
补充耕地位于**县**乡，挂钩的土地整治项目为**项目、……项目，均已经省国土资源厅核实合格，并在农村土地整治监测监管系统中备案，对应项目编号分别为**、……。
（不需要补充耕地的，表述为：
该批次用地不占用耕地，不需补充耕地。
）
七、新增建设用地土地有偿使用费落实情况
该批次用地涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地**公顷，其中：
**等别**公顷、……**等别**公顷，共需缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元。
我市（县）人民政府承诺在批准用地后按有关规定及时足额缴纳。
（不涉及缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，表述为：
该批次不涉及城市（含建制镇）建设用地范围内新增建设用地，按规定不需缴纳新增建设用地土地有偿使用费。
）
八、信访与违法用地处理情况
**年**月，**（信访人）来信（访）反映该批次用地**（信访具体内容）。
我局进行了认真调查处理，**（处理具体措施）。
目前，信访群众反应的问题已得到妥善解决，信访人表示不再上访。
**年**月，**（违法主体）未经批准，非法占用土地**公顷，其中耕地**公顷，含基本农田**公顷。
我局于**年**月**日，对该违法用地行为作出处罚决定：
******。
**年**月**日，我局向**机关提出对**的**处分建议。
**年**月**日，我局向**法院提出了强制执行申请书。
截止**年**月**日，各项处罚、追究均已到位。
（不涉及信访与违法用地的，表述为：
经我局调查核实，该批次用地不涉及信访与违法用地。
）
综上所述，该批次用地报批资料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和政策规定。
请予审查。
联系人：
（姓名）（电话）
（公章）
年月日
六、国务院批准城市批次用地组卷说明书文本格式
**市（县）国土资源局
关于**市**年度建设用地组卷说明书
依据土地管理法律法规，**市城市建设用地应呈报国务院审批。
我局按照规定要求组织了相关申报材料，现将有关情况说明如下：
一、申报用地规模
我市土地利用地总体规划已经国务院批准，土地利用总体规划确定的规划期内（2006－2020年）城市建设新增用地年均量为**公顷。
我市按照第二次全国土地调查土地利用现状，申请用地**公顷，其中新增建设用地**公顷（农用地**公顷，含耕地**公顷）；申请用地中涉及农民集体所有土地**公顷。
申请的新增用地量不超过规划期内新增用地年均量（超过的，应说明理由）。
二、已批准用地开发利用情况
我市上一年度经国务院批准城市用地**公顷。
截至此次申请用地时，按国务院批准城市建设用地实施方案备案系统的数据统计，省政府分**个批次审核同意我市农用地转用和土地征收实施方案，涉及用地面积**公顷，占批准用地面积**%；按规定我市应缴纳新增建设用地土地有偿使用费**万元，已缴纳**万元。
截至此次申请用地时，我市按照审核同意的实施方案完成征地面积**公顷，占批准用地面积的**%。
截至此次申请用地时，土地市场动态监测监管结果反映，我市按照土地供应的有关规定要求，完成供地面积**公顷，占批准用地面积**%。
其中:
划拨方式供地**公顷，有偿方式供地**公顷。
三、申报用地规划计划情况
申报用地符合经国务院批准的**市土地利用总体规划（2006－2020年），用地区位已标注在土地利用总体规划图上。
省政府下达我市**年度土地利用计划为：
新增建设用地**公顷，其中农用地**公顷（含耕地**公顷），分别占全省计划指标的**%、**%、**%。
安排中心城区土地利用计划为：
新增建设用地**公顷，其中农用地**公顷（含耕地**公顷）；分别占全市计划指标的**%、**%、**%。
申报用地规模没有突破年度土地利用计划。
四、申报用地规划用途情况
申报用地规模**公顷，按规划用途划分：
公共管理与公共服务用地**公顷、商服用地**公顷、工矿仓储用地**公顷、住宅用地**公顷，其他用地（含特殊用地）**公顷，分别占申报用地规模的**%、**%、**%、**%、**%。
在住宅用地中，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地**公顷，占住宅用地的**%，符合有关政策规定。
五、征地补偿安置与补充耕地情况
申报用地中，需征收农民集体所有土地**公顷，征地补偿标准按照《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）规定执行，征地补偿安置费用概算为**万元（不含地上附着物及青苗等补偿费用）。
我市拟通过**等途径，妥善安置被征地农民的生产和生活，能够实现被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
根据《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》（冀政〔2008〕132号）规定，政府补贴社会保障费用概算为**万元。
在实施征地时，我市严格按有关规定，落实社会保障费用，将符合条件的被征地农民全部纳入社会保障体系。
申报用地中涉及占用耕地**公顷，我市拟安排补充耕地资金**万元（平均每亩**万元）。
采取自行补充方式，在分批次向省政府呈报农用地转用和土地征收实施方案前，按规定完成补充耕地任务，做到先补后占。
六、其他有关情况
申报用地中，涉及违法用地**公顷，其中耕地**公顷，申报用地前，各项处罚、追究均已落实到位。
（不涉及违法用地的，表述为：
此次申请用地不存在违法用地。
）
综上所述，**市**年度城市建设用地报批资料齐全，申报内容真实，符合土地管理法律法规和政策规定。
请予审查。
联系人：
（姓名）（电话）
（公章）
年月日
七、按项目报批组卷说明书文本格式
**市（县）国土资源局
关于****建设项目用地的组卷说明书
依据土地管理法律法规，**建设项目用地应呈报国务院审批（或：
省政府审批农用地转用、国务院审批土地征收）。
我局按照规定组织了相关申报材料，现说明如下：
一、建设项目基本情况
〔项目概况〕该项目属于**（如国家重点基础设施建设项目、中央新增投资计划项目、省级重点建设项目、地方行业规划建设项目等表述）,**年**月，通过**（国土资源部门）用地预审（文号）。
**年**月，**（国家发改委或地方发改部门等）批复（或核准、备案）可行性研究报告（或项目申请报告，文号）；**年**月，**（行业主管部门或设计审核单位）批复（或审核通过）工程初步设计（文号）。
工程按**（建设标准或规模）建设，总投资**亿元。
〔有关审核许可手续〕工程建设单位已于**年**月取得**（国家林业局或省级林业主管部门）使用林地审核同意书（证号）。
已于**年**月取得**（国土资源部门）核发的**矿的（矿种）采矿许可证（证号）。
〔动工用地情况〕项目未动工用地（或已于**年**月违法动工用地，或已于**年**月经部同意控制工期的单体工程先行用地）。
二、申请用地现状
〔勘测定界〕依据《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）等规定，**（测量单位）对项目拟用地情况进行了实地勘测，形成的成果资料符合规定要求。
〔权属、地类和面积〕项目用地涉及**县、……和**县等**个县（市、区）的**个乡镇**个村和**个国有单位，共**宗，已全部进行土地登记发证，土地产权明晰，界址清楚，没有争议。
申请用地总面积**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷。
按权属和地类分：
农民集体所有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷；国有农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷）、建设用地**公顷、未利用地**公顷，地类和面积准确。
三、用地规划计划与落实预审意见情况
〔用地规划计划〕项目用地符合土地利用总体规划（或已列入土地利用总体规划或未列入土地利用总体规划），按规定应由国家安排用地计划指标（或按规定安排使用**年度省下达我市的用地计划指标）。
（用地涉及调整土地利用总体规划的，表述为：
用地涉及的土地利用总体规划调整，已按规定履行规划调整的论证和听证工作，编制的土地利用总体规划调整方案符合要求，建设项目对规划实施影响评估报告、规划修改各部门和专家论证意见及听证会纪要等材料齐备。
）
〔落实预审意见〕项目用地预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷（耕地**公顷，含基本农田**公顷），申报用地与预审控制用地规模一致（或基本一致；或因**等原因，申报用地超出预审控制规模**公顷，其中农用地**公顷，含耕地**公顷，包括基本农田**公顷）；预审提出的**等意见，已按**等规定分别得到落实。
四、土地利用与供应情况
〔供地政策〕依据国家产业政策目录和《限制用地目录》、《禁止用地目录》等规定，项目符合国家产业政策和供地政策（不符合的，说明申报用地的理由）；拟采取划拨（或出让）方式供地，符合《划拨用地目录》（或符合**法规或文件）的规定。
〔用地标准〕项目建设标准为**（交通项目应同时说明项目等级标准）；建设内容为**、……**（同类设施的，还应说明该类设施的设置数量）。
建设标准和建设内容（包括
升级会员 