公共管理学专业知识竞赛题库2.docx
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公共管理学专业知识竞赛题库2
公共管理学院第二届专业知识竞赛题库
管理学题
一．单项选择
2.20世纪初，提出图表系统法的人是（A.甘特）
3.管理控制工作的基本目的是（A.维持现状）
5.利用过去的资料来预测未来状态的方法是（B.外推法
7.下列哪种组织结构又称为“斯隆模型”D.事业部制
9.利克特的管理模式认为，极有成就的管理者一般采用的管理方法是（C.集体参与）
10.管理的核心是（D.处理好人际关系
12.头脑风暴法属于（B.直观法
17.从某种意义上讲，组织就是一个信息沟通网络，处在这个信息网络中心并对网络的畅通负有责任的人是（D.主管人员
18.一般说来，组织越稳定，管理宽度应该（B.越大
20.使科学、技巧、艺术和人的属性在实现组织目标过程中有机结合起来的是（A.指导与领导工作
22.适合于评价任何一种职位，最有创见和最有前途的主管人员评价方法为（B.时距判断法
23.成功地履行管理职能最基本的要求是（C.强烈的管理愿望
24.从某种意上说，既是计划工作的基础，又是控制的基本标准的是A.实物标准
25.被称为决策“硬技术”的决策方法是指（A.计量决策法
26.在实际工作中，实际上不存在纯粹的（A.职能型组织结构
27.管理过程理论强调（A.管理是让别人同自己去实现既定目标的过程
34．决定一个组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是（C．资源的最优配置和最优利用
35．科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理的中心问题是（A．提高劳动生产率
41．目标管理思想诞生于美国，但最早将目标管理理论应用于管理实践的国家是（A．日本
44．业务决策，如任务的日常安排、常用物资的订货与采购等诸如此类的决策属于C、程序化决策
46．从企业组织结构的含义可以得出：
组织结构的核心内容是（B、权责利关系的划分
52．企业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是（A、正式组织
55.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是（D.实践抽象法
59.质量管理的核心是建立（C.质量体系）并使之运转。
79.权力掌握常常出现极端：
本该由下级获得的权力而过于集中；本该由上级掌握的权力却过于分散，这两种情况分别叫做上级的（A、擅权；失职
二．判断题
2：
授权过程实际上是将权利与责任同时转移给他人。
（X）
5：
激励理论认为，激励力与期望值成正比。
（V）
11：
人本主义实际上就是通常意义上的人本原理（X）
13：
组织冲突职能给组织带来消极的影响。
（X）
14：
负强化可以抑制不好的事情发生。
（V）
20:
评估决策的效果可能会使管理者回到决策制定的早期阶段。
（√）
23:
根据公平理论，只有平均分配是最合理的。
（X）
二．简答题
1.简述管理过程学派的基本观点。
答1.
（1）管理是一个过程，即让别人和自己去实现既定目标的过程。
（2）管理过程的职能有五个，即计划工作，组织工作，人员配备，指挥（指导与领导）和控制。
（3）管理职能具有普遍性。
（4）管理应具有灵活性。
2.简述决策的程序。
答2.
（1）确定决策目标，拟定备选方案。
（2）评价备选方案。
（3）选择方案。
3.简述组织工作的步骤。
答3.组织工作的步骤包括六步：
（1）确定组织目标。
（2）对目标进行分解，拟定派生目标。
（3）确认为实现目标所必须的各项业务工作，并加以分类。
（4）根据可利用的人力、物力、以及利用它们的最好方法来划分各种工作，由此形成部门。
（5）将进行业务活动所必须的职权授予各部门的负责人，由此形成职务说明书，规定该职务的职责和权限。
（6）通过职权关系和信息系统，把各部分的业务活动上下左右紧密地联系起来。
5信息沟通包括哪些类型和手段。
答、信息沟通总体来说包括纵向沟通与横向沟通两种类型；纵向沟通的手段一般以传递信息为主；横向沟的手段一般以讨论与协商的手段为主。
6创新包括哪些方面的内容。
答创新有三层方面的内容，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。
创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。
7、简述不确定性决策的方法
答不确定型决策所处的条件和状态都与风险型决策相似，不同的只是各种方案在未来将出现哪一种结果的概率不能预测，因而结果不确定。
不确定性决策方法又包括：
（1）等可能性法；
（2）保守法；（3）冒险法；（4）乐观法；（5）最小最大后悔值法。
8、简述管理的本质含义
答管理是一种人类活动，这种活动可以分解为一系列的决策，以组织为对象的管理活动，就是以确定组织目标、组织成员的职责和任务以及为组织成员提供决策条件为主要内容的决策活动。
9、简述决策的影响因素
答决策一词的意思就是做出决定或选择。
管理就是决策。
决策的影响因素包括：
（1）环境；
（2）过去的决策；（3）决策者对风险的态度；（4）组织文化；（5）时间；（6）知识和信息；（7）判断准则；（8）决策方法
11、决策有哪些特点？
答：
①目标性，目标作为组织在未来特定时限内完成任务程度的标识，是拟订方案、评价方案、检查处理的依据，任何决策都必须包含目标的确定。
②可行性，在决策过程中，不仅要考虑采取某种行动的必要性，而且要注意实施条件的限制，决策应该在寻求组织内部条件和组织外部环境动态平衡的基础上来制定。
③选择性，决策时不仅要提出可以相互替代的多个备选方案，而且还要提供选择的标准和准则，只有这样，才能保证决策的质量，决策的实质是选择。
④满意性，决策的准则是满意而不是最优，最优决策只是理论上的幻想，因为它的要求极为苛刻。
⑤过程性，从决策目标确定到决策方案的拟订、评价和选择，再到决策方案执行结果的检查，这些诸多步骤才构成了一项完整的决策；组织决策不是单项决策，而是一系列决策的综合。
⑥动态性，决策是一个不断循环的过程，没有真正的起点，也没有真正的终点；由于外部环境是不断变化的，要实现组织活动与外部环境的动态平衡，必须适时做出决策。
12、计划的特征表现在哪些方面？
答：
①目的性，任何组织或个人制定的各种计划都是为了促使组织的总目标和一定时期的目标的实现。
②首位性，计划是进行其它管理职能的基础或前提条件，计划位于其它管理职能的首位。
③普遍性，一方面计划涉及到组织的所有活动；另一方面，所有管理者都要制定计划。
④效率性，计划工作与其它工作一样要讲求效率，低效率的计划必定耗费过高成本或付出不必要的代价。
13、计划的作用表现在哪些方面？
答：
①指引方向指导工作，计划明确了组织成员行动的方向和方式，它为落实和协调组织活动提供保证。
②降低风险掌握主动，计划面向未来的前瞻性，使组织能较早地预见未来的变化，早做准备，把风险减少到最低限度。
③提高组织运行的效率，计划对组织资源的事先全面的安排，减少了人、财、物和时间的浪费。
④为控制工作提供标准，为及时按照标准检查实际活动情况的控制工作提供了客观依据，从而为及时发现和纠正偏差奠定了基础。
14、目标管理及其优缺点是什么？
答：
目标管理（MBO）是美国著名管理学家彼得·德鲁克1954年在《管理的实践》中提出的。
它是指让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种管理制度和方法。
优点：
（1）对组织内易于分解的目标会带来良好的绩效。
（2）有助于改进组织结构的职责分工，发现授权不足与职责不清等缺陷。
（3）有利于调动员工的主动性、积极性和创造性。
（4）促进了意见交流和相互了解，改善了人际关系。
缺点：
（1）偏重操作而忽视原理。
（2）制定目标缺乏统一指导。
（3）制定目标的困难。
（4）过多强调短期目标。
（5）目标的商定增加了管理成本。
（6）缺乏灵活性。
（7）有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。
15
、目标管理有哪些鲜明的特点？
答：
目标管理（MBO）的指导思想是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。
作为一种人本管理方式，其特点可概括为：
①重视人的因素，目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。
在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖、支持，下级在承诺目标和被授权后是自觉、自主和自治的。
②建立目标锁链和目标体系，目标管理将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位、各员工的分目标。
这些分目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。
③重视成果第一的方针。
目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。
工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖惩的依据，是评价工作绩效的惟一标志。
至于完成目标的具体过程、途径和方法，上级并不过多干预。
这样，成果管理成为目标管理的特点之一。
公共行政学题
一：
单项选择
（A ）1、行政咨询必须遵循的基本原则是A、现实可操作性原则
（C ）3、决定着决策方案能否实现及实现的程度在于
A、决策内容是否符合实际 B、决策方案是否优化 C、行政执行 D、决策是否
（B ）4、下列各项中属于行政信息系统运行保障的是
A、信息传输手段 B、信息工作制度 C、信息工作机构 D、信息工作人员
（D ）5、我国唐代设置的独立的监察机关是
A、中书省 B、门下省 C、督察院 D、御史台
（B ）6、行政系统内部设立的专门监督机构实施的行政监督是指
A、职能监督 B、行政监察 C、主管监督 D、审计监督
（B ）7、我国国务院制定《行政法规制定程序暂行条例》的时间是
A、1986年 B、1987年 C、1990年 D、1992年
（A ）8、衡量一个国家民主、文明程度的重要标志是
A、公平与正义 B、公开与无私 C、廉洁与严明 D、独立与刚正
（C ）9、经济方法的根本特征是
A、间接性 B、有偿性 C、利益性 D、多样性
（B ）10、在下列各项标准中，不属于中间管理层工作质量标准的是
A、对上级命令执行的程度 B、服务态度好坏 C、能否及时有效地处理突发事
（A ）11、党风、政风、社会风气及公民整体效率意识是影响行政效率的
A、环境因素 B、组织因素 C、人员因素 D、科学技术因素
（A ）12、下列各项中属于日本政府于1984年修改的法律是
A、国家行政组织法 B、国家公务员法 C、国家宪法 D、国家编制法
13.我国最早出现行政这一概念是在（B）上.
A,《尚书》B,《钢鉴易知录》C,《礼记》D,《左传》
14.在西方,最早提出行政概念的是（D）.
A,瓦特B,史坦因C,马克思D,亚里士多德
15.公共行政首要特点是它的（C）.
A,政治性B,民主性C,公共性D,法制性
16.中国的公共行政的最大特点是（D）.
A,公平性B,高效性C,民主性D,中国共产党领导政府
17.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A）.
A,威尔逊B,韦伯C,泰勒D,古德诺
18.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为（A）.
A,计划,组织,人事,指挥,协调,报告,预算
B,领导,决策,组织,指挥,协调,人事,预算
C,计划,领导,人事,指挥,组织,报告,预算
D,计划,领导,人事,沟通,协调,组织,预算
19.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书:
（B）.
A,《行政学》B,《行政学导论》C,《行政学原理》D,《政治与行政》
20.我国第一部行政学著作是（A）.
A,《行政学的理论与实际》B,《论译书》C,《行政学原理》D,《行政学》
21.提出立法,司法,行政,考试和监察五权分立思想的是（D）,他建立了五院分立制度.
A,张金鉴B,梁启超C,康有为D,孙中山
22.公共行政环境的（A）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上.
A,特殊性B,复杂性C,不稳定性D,约束性
23.美国哈拂大学教授（C）最先提出对公共行政环境问题进行研究.
A,德鲁克B,里格斯C,高斯D,古立克
24.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是（B）.
A,古立克B,里格斯C,德鲁克D,高斯
25.融合型的公共行政模式存在于（B）.
A,信息社会B,农业社会C,原始社会D,工业社会
26.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D）.
A,分散型B,融合型C,衍射型D,棱柱型
27.衍射型的公共行政模式存在于（A）.
A,工业社会B,原始社会C,农业社会D,信息社会
28.按照里格斯的划分,棱柱型是（D）.
A,农业社会的公共行政模式B,后工业社会的公共行政模式
C,工业社会的公共行政模式D,农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式
29.高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政论著是（C）.
A,《比较公共行政模式》B,《政府生态学》
C,《美国社会与公共行政》D,《公共行政生态学》
30.公共行政学研究的核心问题是（A）.
A,政府职能B,行政监督C,行政决策D,行政体制
31.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（C）上.
A,公平性B,平等性C,非赢利性D,普遍性
32.我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为（D）.
A,30B,31C,28D,29
33.政府只是充当"守夜人"的角色,也就是"夜警察"的角色的时期是（A）.
A,自由资本主义时期B,前资本主义时期
C,当代资本主义时期D,垄断资本主义时期
34.政府由"守夜人"变成"社会主宰者"的时期是（C）.
A,前资本主义时期B,自由资本主义时期
C,垄断资本主义时期D,当代资本主义时期
35.行政体制的核心问题是（D）.
A,行政权力的划分B,公共组织设置C,政府系统的各级各类政府部门职权的配置
D,上述三者,即ABC
36.行政体制的滞后性是由其（A）演变而来的.
A,稳定性B,继承性C,政治性D,系统性
37.内阁制,起源于18世纪的（A）国,后来为许多西方国家所采用.
A,英国B,美国C,日本D,加拿大
38.总统制,起源于18世纪末期的（B）国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式.
A,英国B,美国C,巴西D,埃及
39.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C）.
A,内阁制B,总统制C,半总统制D,委员会制
40.委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的（B）.
A,奥地利B,瑞士C,瑞典D,芬兰
41.英国地方政府形式是最典型的（D）体制.
A,三权分立制地方政府B,民主集中制地方政府
C,行政体地方政府D,自治体地方政府
42.典型的行政体地方政府是（B）国的地方政府.
A,加拿大B,德国C,印度D,英国
43.对于一般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是（A）的行政区.
A,特殊型B,发展型C,传统型D,现代型
44.回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C）的行政区.
A,现代型B,传统型C,特殊型D,发展型
45.构成公共组织结构的基本要素是（A）,它是公共组织机构的支撑点和联络点.
A,行政职位B,职能目标C,行政职权D,行政人员
46.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D）.
A,聘任制B,委任制C,考任制D,选任制
47.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A）.
A,委任制B,考任制C,选任制D,聘任制
48.中央一些部委和一些省市公开招考司（局,厅）级和处级领导者的制度属于（C）.
A,选任制B,委任制C,考任制D,聘任制
49.下列不属于行政领导权力的来源的是（A）.
A,决策权力B,归属权C,合法权力D,奖惩权力
50.忠于政府,维护政府的声誉,忠于职守是（B）的核心内容.
A,社会公德B,行政道德C,职业道德D,社会行为规范
53．我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在（B）中提出“我国公卿要学习行政学”。
A．《行政学原理》 B．《论译书》 C．《行政学的理论与实际》 D．《行政学》
54.被称为“行政管理之父”的是（B）。
A．欧文 Ｂ．泰勒 Ｃ．韦伯 Ｄ．法约尔
55．我国第一部行政学著作是张金鉴的（ A ）。
Ａ．《行政学的理论与实际》 Ｂ．《行政学原理》
Ｃ．《论议书》 Ｄ．《行政学》
57.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D）。
A.聘任制B.选任制C.考任制D.委任制
58.部外制是（B）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A.英B.美C.日本D.法
59.目标管理方法是（B）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.西蒙B.德鲁克C.伍德沃德D.菲德勒
60.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（A）。
A.横向沟通B.无反馈沟通Ｃ．纵向沟通 Ｄ．网上沟通
二.判断题
（X ）1、行政组织是指机构的设置和权责的划分。
（X ）2、行政职能是固定的、一成不变的。
（X ）3、我国政务类公务员实行常任制。
（X ）4、“解剖麻雀”的方法和“下马观花”的方法，二者是同一个方法。
（X ）5、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关
（X ）6、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。
（X ）7、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力
（V ）8、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。
三．简答题
1、学习和研究行政管理学有什么意义？
答1：
⑴学习和研究行政管理学是实现行政管理科学化的需要。
⑵学习和研究行政管理学是适应当代科技革命和世界发展趋势的需要。
⑶学习和研究行政管理学是当前改革的需要。
⑷学习和研究行政管理学是提高国家公务员素质以适应现代化建设的需要。
2、构成行政组织的组织要素有哪些？
答2：
⑴职能目标；⑵权责体系；⑶机构设置和人员构成；⑷运行程序；⑸法制规范。
3、简述运用系统方法要掌握的基本原则。
答3：
⑴整体性原则，即把行政对象作为一个有机整体去认识和处理，处理好整体与部分、整体与环境的相互关系。
⑵层次性原则，各层次分清职责。
⑶优化原则，即求得优化的整体目标，达到最佳效果。
⑷模型化原则，即运用模型反复试验
4．人本原理的基本内涵
答4：
所谓人本原理，一是强调一切要依靠人；二是强调一切为了人。
政府的一切努力都要有助于人民群众所致力追求之理想目标的实现，有助于人民群众生活质量的改善和生活水平的提高，有助于人民群众的全面健康发展。
5.我国政府行政职能转变有哪能内容？
答5：
一是转变职能重心，优化职能结构；二是调适职能关系，明确政府角色定位；三是转变职能方式，规范政府行为。
6.当前行政领导者应具备哪能方面的素质要求？
答6：
行政领导者素质是一个随时代变迁而不断更新其内涵的科学概念。
具体到当前，行政领导者的素质包括政治素质、业务素质、品德素质、文化素质、和身心素质等五方面内容。
7.简述行政决策的特点。
答：
1.行政决策主体的特殊性；2.行政决策客体的广泛性；3.行政决策目的非赢利性；4.行政决策的合法性；5.行政决策地域效力的普遍性；6.行政决策执行的强制性。
8、行政决策程序应该包括哪些步骤?
答：
行政决策程序应该包括如下步骤：
（1）认识问题，界定问题，找出差距；
（2）确定决策目标。
（3）确定决策标准，确定每个标准的权重。
（4）拟定决策方案。
（5）分析方案。
（6）选择方案。
（7）实施决策方案，完善决策。
（8）评估决策。
9、简述测定行政效率的标准。
答：
测定行政效率的标准有：
（1）测定行政效率的量的标准。
（2）测定行政效率的质的标准。
（3）测定行政效率的社会效益标准。
（4）测定行政效率的规范性标准。
公共管理学
一．选择题（共50小题）
1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征的是（C）
A.竞争性B.排他性C.自然垄断性D.顾客导向性
2.公共管理与工商企业管理的相同之处是（A）
A.管理的一般职能B.管理的性质
C.管理的使命D.责任的性质
3.提出“政治----行政”二分理论的人物是（A）
A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.西蒙
4.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是（B）
A.传统的行政管理理论B.新公共管理理论
C.公共治理理论D.新公共服务理论
5.新公共管理运动的理论基础主要是（D）
A.产权理论、演化理论和公共选择理论
B.产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C.演化理论、委托—代理理论和产权理论
D.公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
6.英国新公共管理运动最明显的动因是（D）
A.政府和社会的需要B.政府和财政的需要
C.社会和经济的需要D.财政和经济的需要
7.英国新公共管理运动初期改革对象主要是（A）
A.政府内部管理的模式和方法
B.公共部门私有化
C.公共服务代理化
D.建立公共部门和私人部门的伙伴关系
7.公共组织的本质特征是（D）
A.权威性B.独占性C.政治性D.公共性
8.本称为“组织理论之父”，创建科层制理论的是（b）
A.泰勒B.韦伯C.梅奥D.法约尔
9.非营利组织区别于营利组织最重要的特质是（C）
A.民间性B.志愿性C.非分配性约束D.公共性
10.强调没有唯一的绝对的合理领导方式，领导的有效性关键取决于领导者、被领导者和环境三因素之间的互动的领导理论是（C）
A.特质理论B.行为理论C.权变理论D.变革型理论
11.根据行政组织中最高决策权所属人数可以将行政组织体制划分为（A）
A.首长制与委员会制B.层级制与职能制
C.集权制与分权制D.完整制与分离制
12.领导机关中平行地设置若干部门，如国务院设各部、委、办；省政府设各厅、居等，这种领导体制属于（B）
A.层级制B.职能制C.分权制D.首长制
13.当事情已经按照它固有的规律运行的时候，领导者就不要再左右它，而是让它按自己的方式进行，这种领导方式属于（D）
A,集权型领导方式B.民主型领导方式
C.参与型领导方式D.放任型领导方式
14.在下列选项中，不属于公共政策问题特征的是（D）
A.选择性B.动态性C.时效性D.静态性
15.在下列选项中，既是整个公共政策过程的重要阶段，又是政府公共管理活动的中心环节的是（C）
A.政策议程B.政策沟通C.政策执行D.政策评估
16.选择政策工具的基础原则是（A）
A.以公共理性为主导的多元综合理性的原则
B.以个人理性为主导的多元综合理性的原则
C.以团体理性为主导的多元综合理性的原则
D.以群体理性为主导的多元综合理性的原则
17.人力资源区别于其他一切资源的最根本的特征是（D）
A.再生性B.社会性C.生物性D.动能性
18.中国开始探索公务员制度的时间是（C）年
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