龙泉镇2010年综治工作总结.doc

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龙泉镇2010年度社会治安综合治理

工　作　总　结

2010年，我镇社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢牢把握“预防为主、打防结合、群防群治、专群结合”的方针，以综治维稳信访中心建设为契机，以体制机制创新为动力，狠抓社会治安综合治理各项工作落实，全面履行社会治安综合治理服务于经济建设中心、服务于社会稳定大局、服务于基层群众的工作职能，为构建平安和谐龙泉，为人民群众创业、生产、生活提供了一个良好的工作平台和软环境。

2010年全镇刑事发案率比去年下降%，民间纠纷发生率、青少年违法犯罪比去年同期大幅下降，无法轮功人员和群体进京、赴省上访，无重、特大交通事故和重大治安灾害、安全事故发生，无民转刑案件、无刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪，全镇的社会治安综合治理工作形势良好，我们的具体做法是：

一、领导重视，责任落实，加强组织机构建设

（一）完善组织机构。

根据区委、区政府有关精神，进一步完善组织机构，配齐综治维稳信访工作人员，做到社会治安综合治理工作有组织领导，有经费保障、有办公条件，有工作制度、有完善的档案资料等“六有标准”构建起了综治维稳信访、法庭、派出所、司法所、交安办、矛盾排查调处中心、反邪教“九位一体”的工作机制和镇、村（社区）、组中心户（综治协管员）“四级工作网络”进一步明确了综治工作的多项工作制度，在全镇综治维稳工作上，做到了统一标示、标牌，统一办公场所，统一文书档案等“三统一”，为做好综治维稳信访工作打下了坚实的基础。

（二）强化责任目标考核。

为了确保综治工作的各项工作任务落到实处，我们把强化责任目标考核贯穿到综治维稳工作的全过程。

一是签订目标管理责任书，在年初全镇的政法工作会议上，由镇委、镇政府主要领导分别与各村（社区）、各企事业单位签订社会治安综合治理、信访工作、安全生产等目标管理责任书150余份，把各项工作责任落实到各级各单位的主要领导和个人。

二是实行领导包案责任制，对排查出来的重大矛盾纠纷和不稳定因素，严格按照一个问题（矛盾纠纷）一名领导、一个专班、一套专案、一抓到底“五个一”的方式进行化解。

今年镇级领导共包案26件，成功调处25件，1件正在调处之中。

三是完善考核机制。

今年镇委、镇政府根据我镇的实际情况和综治维稳工作的现状，把综治维稳工作的考核分数由往年的20分提高到40分，严格执行“一票否决制”。

四是构建综治工作全员参与机制，将镇机关干部和镇直单位负责人联系村的综治维稳工作实绩纳入其年终公务员考核范围，并将其考核结果作为选拔任用、晋职、晋级、管理监督和奖惩的重要依据。

（三）保障经费投入。

近几年，我镇逐年加大对社会治安综合治理工作的经费投入，本着宁愿花钱保平安，不可出钱买教训的要求，做到年初预算，优先保证。

今年用在综治工作经费已达万元，主要是用于了综治维稳信访中心的办公设施，视频监控、聘请安保队员、人民调解员和中心户培训以及土门警务室的建设，同时，我们还给所辖的村（社区）落实了不低于2000元的综治专项经费，督促各村（社区）加大必须的经费投入，保障办公建设和资金、人员的落实，为综治维稳工作提供必须的物资资金保障，做到“有人办事、有钱办事”。

二、明确目标，突出重点，加强社会治安综合治理基层基础建设

（一）不断提高基层规范化建设水平。

以强化基层组建设为重点，以落实目标责任制为抓手，以镇、村、中心户为载体，以综治工作“周小会、月例会、季全会”为平台，加强基层组织，做实基层工作，夯实基层基础，狠抓调解工作的规范化，使调处工作做到组织落实、人员落实、经费落实以及内务建设、调解文书、簿册登记、调解程序规范。

加大对调处人员进行业务培训，提高业务素质，2010年，镇综治办精心组织开展了对全镇303名中心户的集中培训，各村分别对中心户进行多次业务培训。

（二）切实加强治安体系建设。

我们根据土门集镇交通发达，流动人口多，学校密集，治安环境复杂的情况，进一步完善了土门警务室建设，规范工作制度，配齐办公设施和警用设备，在派出所干警缺少的情况下，保证土门警务室长期有2名民警上岗值班。

加强专职巡逻队的建设，有效实施对该范围内的治安管理和控制，同时实施警灯闪烁工程，在重要时段，重要路段经常有警察和警车巡逻，维护治安秩序预防违法犯罪。

进一步完善群防群治和技防措施落实，我们在土门、龙泉、宋家嘴三个集镇建立专职治理巡逻队，定期不定期的开展治安巡逻，其他各村（社区）充分发挥综治协管员、中心户的作用，划分工作责任区域，明确工作职责，制定工作制度，建立奖励考核办法，为群众提供一流服务，真正发挥其化解矛盾、服务群众、预防犯罪、维护稳定、促进和谐的作用。

（三）扎实开展矛盾纠纷的排查化解。

充分发挥镇村调处中心、综治协管员和农村中心户的积极作用，坚持每月集中排查分析上报一次矛盾纠纷，镇调处中心汇总后将重大矛盾纠纷和不稳定因素定期向镇主要领导报告，并按“五个一”要求包保到相关人员。

充分发挥整合力量后的综治维稳信访中心的优势，继续强化部门合署办公机制，加强综治办、信访办、司法所、法庭等综治部门的协调，尤其加强处理复杂矛盾时的相互沟通，提高了工作质量和效率，2010年村（社区）、镇共调处224件，调处成功223件，调处成功率99%以上，避免群体性械斗3件，避免越级和群体性上访2件，防止因纠纷引起的自杀5件11人，防止民转刑案件9件，13人。

广州亚运会期间，镇委书记、镇长罗泽旌同志多次主持召开办公会，研究全镇重大不稳定案件的对策。

三、突出重点，统筹兼顾，确保各项工作落到实处

（一）建立健全管理制度和长效机制。

按照宣传教育为主，打防并举，堵疏结合，标本兼治，建立健全管理制度和长效机制的整治原则，今年我们发放自编的法制宣传资料1500份，张贴宣传资料800份，排查隐患3处，设置警示标牌20块，制止“三无”车辆载客和接送学生，有效遏止了违法载客行为和重大交通事故的发生，化解了一批矛盾纠纷。

1-10月共发刑事案件43件，破获33件，破获率76.7%，刑事打击处理27人，发治安案件87件，查处79件，查处率90.8%，治安拘留46人，治安环境显好转，群众满意率和安全感明显增长。

（二）扎实抓好重点工程，重点事件的纠纷防范工作。

认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件的发生。

今年我镇在围绕稻花香包装工业园征地拆迁、宜万铁路和宜巴高速拆迁工作中，加大矛盾排查的力度，把维护稳定工作放在主要位置，运用宣传政策说服教育、多方疏导，依法调处的方法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，做到小纠纷不出组，大纠纷不出村，重大纠纷不出镇。

（三）提高信访处理速度和质量。

认真贯彻落实《信访条例》和《湖北省信访条例》，热情接待来信来访，加大信访案件的督办和调处力度。

1-10月共接待来信来访35件，271人次，已办结30件，占85.7%，其中上级交办15件，办结15件，回告100%，本级来信2件，来访27批件，173人次，网上来信43件，信访工作基本做到群众来信来访件件有着落，事事有回音。

同时，今年较好地解决了张相芬、王秀英等多年积案。

（四）打击防范邪教活动。

结合每月综治工作例会，认真排查分析全镇范围内少数邪教组织成员活动情况。

全镇在册的19名法轮功人员，已有15人办理了解除手续，另外4人也准备办理解除手续。

同时对“旷野窄门”活动进行严厉打击防范，今年全镇未发现有重大邪教组织成员活动情况，我镇青龙村被省授予称号。

四、注重宣传，强化教育，全面推进基层法制建设

（一）加大普法宣传力度。

始终把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于综治维稳工作中，不断加大普法宣传力度，不断增强干部群众的法制意识。

在依法治理过程中，加强规范化服务型机关建设，严格执行《行政许可法》等法律法规，规范行政行为，充分发挥村（社区）、单位各种宣传阵地和各种文艺组织的宣传作用，大力开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，让群众在自娱自乐中受到潜移默化的法律、法规教育，提高广大人民群众知法、守法、护法、用法的自觉性，努力营造良好的法制环境。

对行政干部、农村党员、村民代表、农村中心户和在校学生中有针对地开展了法律法规培训宣传活动，今年来我们共开展大型文艺演出和法律知识竞赛活动3场、参与人数近万人、发放手册近万册、法制宣传车10余次，制作普法宣传标语10余幅，取得了明显的普法效果。

（二）完善基层调解组织和“诉调对接”机制。

规范了基层人民调解委员会，对基层调解委员会成员和农村中心户培训3次，先后3次对基层人民调解工作进行业务指导和检查。

龙泉法庭聘请了3名人民陪审员，今年五月以来，我们积极探索新形势下的人民调解方式，并在龙泉法庭设人民调解指导，诉调双接办公室，负责办理诉调对接有关案件，强化诉前引导、诉前调解、协助委托、调后信息反馈等工作，取得了明显效果，今年1-10月，共办理诉调案件30件，目前已办结22件，有效防止和化解了矛盾纠纷的发展和发展。

（三）加强对社区矫正人员的帮教工作。

对全镇55名社区矫正人员进行法律法规教育和管理，要求他们每月写工作总结，每季度进行考核、考察，组织他们进行义务劳动，落实安置帮教基地，并对重点人员进行了重点管理，跟踪管理，做到不脱管、不漏管，目前，无一例矫正对象重新犯罪。

五、存在的不足

回顾一年的工作，我镇的综治维稳工作取得了一定的成效；但我们深知，离上级要求和群众期盼还有一定差距。

也存在一些不足：

1、部分村（社区）、单位在思想上对综治维稳工作认识不够，导致抓综治工作力度不够，措施乏力；

2、我镇地处城郊结合部治安形式较为复杂，刑事案件和治安案件很难控制，群众对社会治安满意率不乐观；

3、在经济发展过程中，征地拆迁，林权制度改革等，因受各种经济利益的驱动，产生各种利益分配矛盾较多；

4、个别闹访、缠访时间长，负面影响较大。

六、改进对策

2010年，我们将严格按照上级有关要求， 针对上述问题，在今后的工作中，要突出抓好以下工作：

    1、加强领导，强化责任。

对于不稳定因素要调动和发挥专班的作用，制定工作预案，分析掌握动态，主动出击，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

    2、不断加强法制宣传教育活动，特别要关注闲散无业青少年群体。

帮助他们就业自立，减少青少年犯罪。

    3、努力转变工作作风，坚持实事求是，求真务实，不断把社会治安综合治理的各项措施推到位，抓落实，为人们创造一个良好的学习、生产、生活、创业环境。

龙泉镇综治维稳信访中心二00一年十二月六日

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