乡镇工业经济工作暨招商引资动员大会讲话稿.docx
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乡镇工业经济工作暨招商引资动员大会讲话稿
乡镇工业经济工作暨招商引资动员大会讲话稿
一、肯定成绩、正视差距，进一步坚定工业强镇的信心
一是工业经济有了新提升。
坚持把保增长、扩总量作为应对复杂形势、推进工业强镇的出发点，切实加强形势研判，超前谋划各类紧缺要素的保障措施，积极应对供货规模收紧、土地供给趋紧、电力供应控紧等方面的严峻挑战，实现了工业经济又好又快发展。
2011年，完成工业产值80.9亿元，销售79.5亿元，利税6.2亿元，利润4.0亿元，其中25家列统企业完成产值43.1亿元，销售42.1亿元，利税4.37亿元，利润2.14亿元。
工业用电量2.03亿度，技改投入5.92亿元。
工业开票销售9.4亿元，入库税收3998万元，其中国税2378万元，地税1620万元。
全年完成协议利用外资1320万美元，实际利用外资405万美元。
二是招商引资有了新突破。
坚持把招商引资、项目建设作为推进工业强镇、加快转型升级的主攻点，大力开展以商引商、以企招商、专业招商等活动，并通过强化目标分解、落实责任措施、严格督查考核，不断加大招商引资、项目建设的组织推进力度，举办了4个项目集中开工仪式，成功开展了招商引资、利用外资“百日赛”活动，超额完成了年度招商引资、利用外资目标任务。
2011年，我镇共招引资目22个，投资总额7.95亿元，其中，竣工项目14个，在建项目8个，固定资产总投入1.95亿元，超额完成市交招商引资任务。
新招引的两江、丽源等企业建设顺利，对全镇经济的推动作用初步显现。
同时，现有企业加快成长，技改投入不断增加。
全年共新上技改项目46个，技改投入5.9亿元。
所有这些，都为我镇工业经济注入了新的发展活力、增加了新的经济亮点、增添了新的发展后劲。
三是规模企业有了新进展。
坚持把“调高、调优、调强”作为转变经济发展方式、构建现代企业体系的总基调，切实加快产业结构、企业结构、产品结构调整，全镇工业经济转型升级步伐明显加快。
2011年，企业规模不断壮大，规模以上的工业企业25家，其中全镇入库税金超1000万元的企业1家、超200万的企业7家；实现产值43.1亿元、利税4.37亿元，分别占全镇总量的53.2%和69.9%。
长新、宝城、美鑫、洁豪、炜泰、飞月、恒星等一批企业从苦干、实干向能干、会干跨越，规模不断壮大，呈现出强劲的发展势头。
四是载体建设有了新加强。
坚持把加强园区建设、打造项目载体作为推进工业强镇的主阵地，尽管我镇财力还不宽裕，但还是想方设法筹集资金，加快园区的基础建设。
2011年，我们一方面，借助小城市总体规划修编，邀请设计单位对园区进行了科学规划，使园区与镇区互动发展，园区面积已由原来的0.4平方公里扩大到现在的3平方公里，入园企业已达32家；另一方面，开辟了安丰机械工业园区，投入建设资金500万元，新建了服务中心办公楼，实施了机械园区绿化、亮化和美化工程，目前园区已吸引盐城客商13家。
同时，经市批准成立了纺织服装产业园管委会，召开了软硬环境发展座谈会，进一步强化了单位部门服务经济建设的意识，提升了单位部门的服务水平。
二、明确目标、狠抓关键，进一步推进工业强镇的进程
2011年，是十八大召开的喜庆之年，也是我镇基本实现现代化的开局之年。
做好今年的工业经济和招商引资工作，意义十分重大。
全镇工业经济的总体要求是：
认真贯彻落实全市工业经济工作会议精神，坚持工业经济第一方略、招商引资第一要着不动摇、紧扣稳增长、调结构、促转型的工作主线，以开放创新为动力、以加快转型为重点，积极培育新兴工业、高端发展主导产业、改造提升传统企业，全力推进安丰工业经济又好又快发展。
今年全镇工业经济的主要目标是：
工业总产值力争突破105亿元，比上年增长30%，其中规模企业产值56.04亿元，比上年增长30%。
利税8.13亿元，比上年增长30%。
完成技改投入7.4亿元，比上年增长15%，招商引资5亿元，协议利用外资1300万美元，实际利用外资600万美元。
实现上述目标，必须重点抓好以下三个方面：
（一）主攻招商引资，在项目建设上求突破。
2012年，全镇招商引资力争实现“51254”目标，即全年引资总任务为5个亿，其中招引1亿元以上项目2个、5000万元以上的项目4个。
一要明晰招商思路。
在项目招引上，要按照“主攻民资、突破外资”的总体思路，坚持内资外资并举、大小项目齐抓，把招引的重点放在配套成本低、投资见效早、发展后劲足的2000万元以上的工业项目上；在招商主体上，坚持人人都是招商引资责任人，突出镇村干部、企业老板、在外能人和专业人员的招商；在招商方式上，坚持领导招商，企业招商，狠抓驻点招商；在招商地区上，坚持面向全国，不分内外，突出外资、民资较为密集的苏锡常、沪浙粤等地区，努力形成招商引资的新突破。
二要创新招商方式。
首先，要鼓励企业招商。
企业是招商引资的主体，要引导鼓励企业发挥好招商引资的主体作用。
我镇现有各类企业100多家，要积极围绕我镇的纺织服装、机械电子、冶炼铸造等产业特色，拿出优势资源和项目，走合资合作之路，吸引其上下游的企业集团到安丰投资创业，从而不断拉长产业链条、提升档次、放大优势；其次，要依托能人招商。
安丰自古人杰地灵，在外的各类能人很多，要积极放大在外能人优势，以韧劲、钉劲盯住能人，以诚心、苦心打动能人，以热情、真情感染能人，发动能人关注、支持和参与家乡的招商引资；第三，要动员社会招商。
要在全镇上下确立起“能把客商引来安丰的是好人、能和客商谈下项目的是能人、留不住客商的是庸人、把客商气走的是罪人”的大局观念，广泛动员全社会各界都来关心、支持、参与招商引资，积极为招商引资进言献策、提供信息。
第四，要突出专业招商。
专业招商人员是我镇招商引资的“突击队”和“主力军”，肩负着招大项目、招好项目的重任。
俗话说：
“天上不可能掉馅饼”，“守株待兔”等不来项目，所有专业招商人员必须牢固树立“无功就是过”的紧迫意识，要主动走出去，以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的责任感，主动投身到招商引资的大潮中。
同时，专业招商人员要加强市场经济、产业政策、投资政策等相关知识的学习，不断拓宽招商引资的知识面。
今年，镇里将继续组建5个专业招商组，每个组招商引资任务1亿元。
同时，制定严格的外出招商管理制度和考核奖惩制度，真正使专业招商人员在外安营扎寨、安心定神，跑企业、盯客商、引项目，努力实现招商引资的新突破。
三要加快项目建设。
各村、各单位要牢固树立“一切为了客商、为了客商的一切”的服务理念和大局意识，对所有签约项目实行项目建设责任制，对投资在2000万元以上的项目组建专门的工作班子，进行全过程的跟踪服务。
凡涉及到工商、税务、国土、技监、供电、供水、环保等部门都要积极服务、主动服务、优质服务，要坚持分秒必争、全力以赴加快项目建设的进度，真正做到意向项目广泛接触、在谈项目紧盯不放、签约项目狠抓落实、投产项目快出成效。
（二）狠抓培大育强，在规模企业上明举措。
2012年，我们将大力实施规模企业“234”培育工程，即狠抓培大育强，形成税收超1000万元的企业2家、超500万元的企业3家、超300万元的企业4家。
一要调优产业结构。
调优产业结构、转变增长方式是坚持科学发展观的战略选择，也是加速新型工业化的必然要求。
近年来的宏观调控进一步警示我们，如果不迅速进行经济结构的战略性调整，我镇工业发展的空间就会越来越小、后劲就会越来越弱。
一方面，要加强产业规划和指导。
积极宣传国家的产业政策和行业规划，发挥产业政策的导向作用，引导企业和投资者优化投资方向，从资源基础条件出发，大力发展国家鼓励投资的产业和项目，特别是低消耗、低污染的“绿色产业”和符合市场需求的新兴产业；另一方面，要重点抓好产业结构的调整。
加快发展壮大机械电子、纺织服装、农副产品加工等优势产业，积极发展医药化工、包装材料、特种合金材料等新兴产业，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。
二要壮大企业规模。
回顾安丰的工业发展史，为什么一批企业难以逃脱“一代创业、二代守业、三代败业”的周期规律，说到底，我们少数企业主思想保守、观念陈旧，看摊守业、裹足不前，缺乏开拓创新、自我超越的勇气。
为此，我们企业主要充分认识到市场经济条件下不进则退、小进也是退，必须摒弃小富即安、小成即止的保守思想，要永不满足、永不懈怠，不断推进企业扩张。
各企业都要认真谋划迅速扩张的增长点，积极通过招商引资、挂靠联合、新上项目、金融贷款等多种途径，加速扩张。
镇里将制定一系列的政策措施，在土地租金的减让、新增税收的返还、技改投入的奖励和金融借款的协调等方面给予支持，大力发展大企业配套型、农产品加工型和自主研发型等企业。
三要提高企业效益。
各企业在注重扩充总量的同时，要注重提高经济效益，做到量质并举。
一方面，要加强技术改造。
始终盯住本行业发展的最新动向和先进科技成果，加快技术嫁接、工艺改造和设备更新，引导企业特别是重点骨干企业加强研发工作，支持有条件的企业加快技术中心建设，开发具有自主知识产权的核心技术，加快产品的升级换代，不断提高科技对经济增长的贡献率和竞争力，努力形成企业你追我赶、竞相做大、加快做强的浓郁氛围。
另一方面，要加强企业管理。
管理是企业的灵魂，是企业提高经济效益的永恒主题。
要突出营销管理，不断更新营销理念、优化营销队伍，创新营销方式、扩大产品销售。
要突出财务管理，强化经济核算，用好财务杠杆，降低财务成本，提高投资报酬率。
要突出安全生产，摆正安全与生产、安全与效益的关系，在项目建设、生产过程等各个方面，落实好安全生产的各项措施，切实做好企业的各项安全工作。
（三）加快园区建设，在发展载体上做文章。
一要提升规划水平。
规划是基础、是龙头，要努力整合招商资源，切实按照“发挥优势、各展所长、合理分工、错位发展”的思路，在去年初步规划的基础上，要高标准、高起点地完善总体规划，并编制好相关的专业规划，促进产业集群、企业集群，不断增强园区的竞争力和爆发力。
二要加快载体建设。
按照“一次规划、分步实施、务实建设”的要求，今年将实施园区的“西延北扩”工程，初步拉开园区“三纵三横”道路骨架。
重点实施好“五路五桥”建设工程，使园区面积达到2平方公里，再造一个新园区。
同时，要按照“科学设计、公开运作、规范施工、审计付款”的原则，做到既确保工程质量，又充分使用好建设资金。
并积极探索园区建设的多元化投入机制，做到谁投资、谁收益，吸引民资、外资参与园区建设，解决园区建设的资金瓶颈，加快园区建设步伐。
三要推进园区发展。
为推进工业园区建设上规模、上水平，今后，凡引进投资在2000万元以上的项目，原则上必须进入园区，否则一律不给予供地、不办理手续。
要鼓励各村、各单位把招引的项目推荐到园区，实行“飞地”开发，对各村、各单位招引到园区的项目，将坚持考核不变；对落户园区的企业，镇里将在土地价格、设施配套和跟踪服务等方面给予更优惠的政策，从而不断加速“一园三区”的形成。
三、强化服务、优化环境，进一步营造工业强镇的氛围
一要打造宽松优惠的政策环境。
要按照市场经济体制的要求，清除一切束缚工业经济发展和招商引资的体制性、人为性障碍，做到审批政策上从简、收费标准上从低、收费范围上从小。
各村、各单位要进一步与时俱进、创新服务，只要不是法律禁止的，什么政策都可以给、什么口子可以能开、什么项目都可以上。
凡是其他乡镇采用的政策和规定，我们都可以借鉴、比照；凡是上级没有明令禁止的，我们都可以大胆探索、实践；凡是有弹性的，都可以灵活掌握。
总之，要让广大投资者在安丰得到实惠。
二要打造优质高效的服务环境。
各村、各单位要围绕党委、政府的中心工作，为安丰工业经济的发展添砖加瓦、出力流汗。
对企业在项目建设和发展过程中遇到的事情和问题，要主动、及时地帮助客商协调关系、解决难题、化解矛盾，要做到“三通”、“四办”，“三通”即该受理的尽快畅通，某些环节出现梗阻及时疏通，需要上级解决时迅速沟通；“四办”即急事急办，特事特办，难事巧办，事事快办。
镇园区服务中心及企管站要牵头服务，工商、税务、金融、供电、供水等部门要协同服务，着力解决项目建设和企业发展中的征地难、融资难、办事难以及乱收费、乱罚款和乱摊派等问题，决不让投资客商在“请示汇报”中苦苦等待、在“调查研究”中忍受煎熬、在“推诿扯皮”中耗精费神。
三要打造安全稳定的法制环境。
企业是市场经济的主体，企业家是企业的主心骨。
当前，在安丰，我们最稀缺、最宝贵的资源就是企业家。
全镇上下都要把企业家当作支撑安丰经济发展的宝贵财富，爱护他们、理解他们、支持他们，促进企业家在安丰投资兴业、促进企业家在安丰茁壮成长，对那些排外欺生、强装强卸、强买强卖和敲诈勒索等行为，镇政法机关要从严、从重予以打击，依法保障广大客商和企业的合法权益，为安丰工业经济建设保驾护航。
同志们：
选择在春节来临之前，召开这样一个近千人规模的招商引资大会，是我县多年来所没有的，足见县委、县政府对招商引资工作的高度重视和抓好2013年及今后一个时期招商引资工作的决心。
尤其是今天322个行政村的支书参加会议，大家为我县招商引资工作出谋划策，作出了积极贡献，在此，我代表县四大班子表示衷心感谢。
本次会议的主要想法就是抓住春节前后南乐籍在外务工创业人士返乡、走亲访友这一有利时机，捕捉、挖掘有价值的招商信息；就是要在全县上下炒热招商引资思想，唱响“全民招商、富我家园”主旋律，确保今年招商引资工作开好局。
刚才，大家观看了南乐宣传片，有我们的企业、我们的果园等等，感受到了家乡如此的美，要把家建设的更好，就需要人人成为招商者。
刚才会上，我们对优秀企业负责人和招商引资引荐人进行了表彰。
按照会议安排，我先讲四个方面的问题。
稍后，张天和局长将给大家传授真经，黄书记要做重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。
一、为什么要招商引资
招商引资是一个老生常谈的话题，这一点大家平时都能感受到。
特别是近几年来，社会各界对招商引资工作关注度越来越高，竞争日益激烈，压力不断增大。
面对这么大的困难和挑战，我们为什么还要坚持招商引资。
我想从以下几个方面来说说招商引资对促进我县经济社会发展的重要意义。
首先，南乐实现赶超发展的出路在招商。
从全国看，党的“十八大”提出，到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。
要实现这一目标，我县人均生产总值需年均增长14.3%，城乡居民人均收入需年均增长10.5%。
当前，我国经济已进入实质转型期和个位数增长阶段，国家投资十分有限,而且主要用于改善民生的社会事业和基础设施建设,用于支持产业升级、项目建设的资金则相对较少，依靠国家政策性投入拉动经济增长，只是杯水车薪，十分有限。
从县情看，我县是一个传统农业县，没有矿产资源，缺乏支柱产业，基础差，底子薄。
从当前经济发展主要指标看，公共财政预算收入和规模以上工业增加值在全市排名靠后，经济总量仍然较小。
从周边县区看，目前，其他县区都在围绕“濮范台扶贫开发综合试验区”、“濮清一体化”等认真编制发展规划，都在谋划项目，引进项目，发展形势严峻，发展要求紧迫。
我们必须乘势而上，顺势而为，多研究政策，多洽谈项目，积极谋划、引进一批有份量的企业、项目。
这些靠自身力量很难实现，招商引资仍然是当前乃至今后一个时期拉动经济增长最直接、最有效的力量。
其次，最大限度改善民生的办法在招商。
俗话说，“民生连着民心，民心促进民力”，县委、县政府历来高度重视民生工作，把解决民生问题做为一切工作的出发点和落脚点。
近年来，我们实施了一批关系全县民生的大事实事和重点项目，每年修建乡村道路100公里，改善群众出行条件；实施安全饮水工程，解决群众用水安全问题等。
但是受财力的制约，在改善民生方面与广大群众的期盼还有很大差距。
而要实现财力的增长，唯一的办法就是加大招商引资力度，只有引进更多的大项目，才能增加税收收入，县政府才能拿出更多的钱来改善民生。
第三，当前南乐发展面临的重大机遇有利于招商。
随着中原经济区上升为国家战略，优惠政策和项目资金将向河南倾斜。
作为河南省的北大门，我县位于中原经济区衔接融合环渤海经济圈的桥头堡，位于承接沿海发达地区产业转移的前沿。
当前，正值承接沿海发达地区产业整体转移的有利时机，也是跨国公司和国内行业领军企业向中西部地区战略布局的重要机遇期，这些都是南乐发展面临的重大机遇，我们必须认真研究，紧紧抓住，否则机遇稍纵即逝，贻误发展。
说这么多，目的就是为了让大家进一步增强招商引资意识，从思想上真正重视招商、关注招商、参与招商。
其实招商工作成效可以体现在方方面面。
先不说县域经济发展，单从村级发展来说，以XX县西辛庄村为例，目前该村已拥有近30家企业，2011年全村年产值十几亿、人均收入2.6万元，解决就业人口9000多人。
该村就是用足用活上级政策，靠招商引资，外力驱动，才形成今天远近闻名的小康村。
二、我县招商引资具备什么条件
在我们很多人的眼里，南乐一不靠山，二不邻水，又无矿藏，毫无资源可言，更不要说优势。
在这里，我告诉大家，这种观念是错误的，在当前市场竞争日趋激烈的情况下，企业看重的不再仅仅是资源，更多的看重当地的政策环境、法制环境、经济环境和社会环境。
在这里，我要为大家讲一下我县招商引资的优势有哪些。
（一）诚信务实的发展环境。
招商引资能否成功，关键在于一个地方是否具有良好的发展环境。
当前，全县上下谈的最多的就是如何发展工业、如何招商引资。
请大家相信，县委、县政府抓招商、强工业、促发展的信心和决心，绝不动摇。
做出的承诺坚决兑现，制定的政策坚决执行，绝不会朝令夕改。
全县上下都要紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署开展工作，把招商引资作为重点工作中的重点，中心工作中的中心，认真部署，强力推进。
今天召开这次会议，就是通过在座的各位，把县委、县政府抓招商、求发展的决心宣传出去，带到千家万户，把我们招商引资的政策宣传出去，做到家喻户晓。
（二）良好的基础设施条件。
我县地处冀、鲁、豫三省交界，具有覆盖三省、经营四方的区位优势，市场辐射优势明显。
拥有承东启西、连贯南北的交通网络。
东靠京九铁路，西依京广铁路干线，大广高速、南林高速交汇境内，106国道、省道安济路、吴黄路、卞张线穿境而过，北达首都北京不到4个小时，西达新郑国际机场只有2个小时，构筑了四通八达的现代化交通网络。
拥有良好的居住条件和居住环境。
泰和新城、东方夏威夷、林海花园等一批商住项目已投入使用，兴乐花园、瑜达苑等一批旧城改造项目即将完工，一批县城区周边新型农村社区正在加快建设，部分即将达到入住条件；相继建成了文化广场、雅园、趣园、城西绿地等休闲娱乐场所。
拥有巨大的商贸潜力。
“五横四纵”的城市框架初步形成，城区内商户云集，商贸繁荣，圣大国际、仓颉商贸城等项目正在加快建设。
（三）较强的承载发展能力。
园区优势。
2012年，我县产业集聚区新增规划面积6.3平方公里，总面积达到12.8平方公里，产业发展空间进一步增大。
区内功能设施齐全，道路畅通，供排水管网、天然气管道、通讯设施完备。
土地优势。
目前，产业集聚区储备工业用地3000余亩，实现了“企业来投资，土地无瓶颈”。
同时，工业用地出让价格按照国家规定的最低出让价格执行。
产业优势。
依托重点龙头企业，初步形成食品加工、生物化工、装备制造、服装加工四大产业集群。
其中，今年我县规划建设总投资50亿元的生物质能产业园，是国家十二五规划重点培育和发展的战略性新兴产业，发展前景较好，潜力巨大。
（四）优惠的政策优势。
出台了《XX县招商引资优惠办法》，对招商引荐人实施重奖。
对固定资产投资1亿元以上的工业项目，最低奖励引荐人45万元，每增加1亿元固定资产投资，增加奖励30万元；对固定资产投资1亿元以上世界500强、国内500强和国内行业龙头企业项目，最低奖励引荐人75万元，每增加1亿元固定资产投资，增加奖励50—60万元。
2013年，县委、县政府将进一步加大重奖力度，同时，对招商实效信息提供人进行奖励。
对外来投资企业从土地、税收、子女入学就业等多方面给予优惠条件。
每年要对投产外来投资企业以产业税收、安排就业人数、增资扩股等由高到低排序，评选出“优秀外来投资企业”并给予物质奖励。
奖励不仅是一种手段，更体现一种决心，我们一定要让有功者受重奖，让无为者眼红、心动。
机会靠争取，条件靠创造，优势靠挖掘。
关键是大家如何把我们的优势宣传出去，让更多的客商了解、认同，这也是我们今天开这个会和举办春节期间招商引资活动主要目的所在，希望大家会后对我县的招商优势做进一步了解，进一步宣传。
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