中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神传达提纲学习5.10.doc

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中央党的群众路线教育实践活动

视频会议精神传达提纲

2014年5月6日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组召开视频会议，传达学习习近平总书记重要批示精神，安排部署查摆问题、开展批评环节的工作。

中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山同志出席会议并作了重要讲话，中共中央政治局委员、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵乐际同志主持会议，并对做好查摆问题、开展批评工作作出具体部署。

中央书记处书记、中央党的群众路线教育实践活动领导小组副组长赵洪祝出席会议。

这次会议的主要精神集中体现在刘云山同志的重要讲话和赵乐际同志的讲话中。

一、刘云山同志讲话的主要精神

刘云山在讲话中强调，要认真学习领会习近平总书记重要批示精神，坚持高标准、严要求、重落实，推动教育实践活动扎实深入开展，以实际成效取信于民。

刘云山指出，总的来看，各地各部门认真贯彻中央部署和要求，积极推进学习教育、听取意见工作，整个活动开局良好、稳步升温、扎实推进，但要清醒地看到，第二批教育实践活动进展还不平衡，一些地方和单位还存在工作不扎实不深入、用形式主义反对形式主义等问题，主要表现在：

一是认识不到位，责任不落实；二是学习教育重形式、轻效果；三是听取意见不深入、不聚焦；四是工作措施大而化之、华而不实；五是解决问题虚晃一枪、避重就轻。

因此，要充分把握教育实践活动的进展态势，高度重视并切实解决工作中存在的苗头性、倾向性问题。

抓紧组织开展“回头看”，深入排查活动中存在的突出问题，举一反三、追根溯源，采取有力措施加以解决。

刘云山要求，第二批教育实践活动将陆续进入查摆问题、开展批评的关键环节，必须严格标准要求，按照中央确定的程序步骤做好工作。

一是查摆问题要深入实在，具体到事、具体到人；二是专题民主生活会前谈心交心要充分到位，主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，督导组与班子成员必谈，力求把问题谈透、思想谈通；三是对照检查材料要见事见人见思想，做到真深实、杜绝假大空；四是批评和自我批评要动真格有辣味，不为人际关系所累，敢于向好人主义说不，真正红红脸、出出汗，从内心深处受到触动。

同时要强化问题导向，立说立改、正风肃纪，对顶风违规违纪的要“零容忍”，发现一起、查处一起。

刘云山强调，推动教育实践活动扎实深入开展，必须加强组织领导、加强检查督导，上下联动、形成合力。

各级党委要切实履行领导责任，加强直接指导，发现问题及时提醒纠正，该问责的要问责。

中央巡回督导组和地方各级督导组要从严把关、真督实导，把螺丝扣拧紧拧实，把压力传导到位。

第一批活动单位要继续深化整改工作，认真听取第二批活动单位意见抓整改，以上带下、以下促上，不断巩固扩大教育实践活动成果。

二、赵乐际同志讲话的主要精神

赵乐际传达学习了习近平总书记近期对群众路线教育实践活动的重要批示精神，最后强调：

一要及时传达学习会议精神。

各级党委（党组）领导班子都要集中学习讨论，结合各自实际，抓紧研究落实措施，特别是要迅速传达到基层党组织，真正把思想和行动统一到中央要求上来，进一步增强搞好活动的主动性。

二要认真开展“回头看”。

深入排查活动中存在的突出问题，特别是走形变味，用形式主义反对形式主义的问题，举一反三，分析原因，采取有力措施，加以纠正和解决。

三要强化领导、指导、督导责任，确保活动不搞形式、不走过场，至关重要的是有责必负责、失责要追究。

省、区、市党委和有关部门、单位党委（党组）要负领导责任，市、县党委要负直接责任，“一把手”要负第一责任人的责任，各级督导组要负督促把关责任，哪里的活动走了过场，就要追究哪里的责任。

通过坚强有力的领导，认真严格的要求，务实管用的措施，确保教育实践活动健康开展，取得人民群众满意的实效。

习近平总书记近期对群众路线教育

实践活动的重要批示

5月2日，习近平总书记在中央办公厅秘书局的一份材料上批示：

第二批群众路线教育实践活动已经进入关键阶段，总的看，各地各部门开展活动态度认真，效果明显，但也有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味、用形式主义来反形式主义，这份材料就反映了不少问题，如不及时加以解决，将使活动变成夹生饭，影响活动健康开展，甚至事与愿违，引起群众反感。

对此，要高度重视，举一反三排查类似问题，深入分析原因，加以指导和纠正。

查摆问题要深入实在，开展批评与自我批评要动真格，督导检查要进一步加强，也应防止形式主义，确保教育实践活动在解决“四风”问题上取得实效，以清风正气赢得民心。

同日，总书记在河北省委上报的有关材料上批示：

下一阶段要针对第二批活动涉及单位和人员数量大、与群众联系更直接、需要处理的矛盾更复杂等特点，坚持问题导向，坚持开门搞活动，用好批评与自我批评武器，着力以解决问题取信于民。

要持之以恒学习和弘扬焦裕禄精神，把推进第二批活动同巩固扩大第一批活动成果结合起来，做到善始善终、善作善成，引导党员干部争当百姓喜爱的好官，积极主动把改革发展稳定各项工作做得更好。

关于学习贯彻习近平总书记重要批示和

中央党的群众路线教育实践活动视频会议精神

做好教育实践活动近期工作的通知

5月6日下午，中央召开党的群众路线教育实践活动视频会议，传达了习近平总书记关于做好第二批教育实践活动的重要批示，刘云山、赵乐际同志就贯彻落实习近平总书记重要批示精神作了重要讲话。

为认真学习贯彻习近平总书记近期对教育实践活动的重要批示和中央视频会议精神，扎实有效地抓好近期教育实践活动的各项工作，确保全市教育实践活动高标准、高质量推进，现就相关事宜通知如下。

一、迅速传达学习中央会议精神。

习近平总书记近期对教育实践活动的重要批示和刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的重要讲话，对做好当前和下一阶段工作提出了明确要求，为继续深入推进教育实践活动指明了正确方向、提供了基本遵循。

全市各级党组织要迅速传达学习习近平总书记重要批示和刘云山同志的重要讲话精神，采取党委（组）中心组会议、集中学习、专题讨论等形式，组织党员干部原原本本地传达学习习近平总书记重要批示和中央视频会议精神，切实把思想和行动统一到总书记的重要批示和中央会议精神上来。

要牢牢把握教育实践活动的正确方向和最新要求，自觉用批示精神武装头脑、指导实践，进一步与中央精神“对表”、向中央精神“聚焦”，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

要把学习批示内容和会议精神与正在开展的“践行三严三实，争做五好干部”系列活动紧密结合起来，自觉以“三严三实”为衡量标尺深学、细照、笃行，真正内化于心、外化于行，进一步增强搞好教育实践活动的思想自觉和行动自觉。

二、严格对照排查突出问题。

各级各单位要按照赵乐际同志“六个对照”的要求，紧盯薄弱环节，迅速组织一次“再回头看”，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，对第一环节的工作进行全面回顾、认真梳理，在学习上“再深入再反思”、意见上“再听取再收集”、问题上“再检查再对照”，查缺补漏、“加温淬火”，对没有落实或效果欠佳的问题不瞒不藏，及时“回炉补课”，确保“回头看”工作取得阶段性成果。

要围绕习近平总书记批示中指出的“有些单位和领导干部表面上热热闹闹，实际上走形变味，用形式主义来反形式主义”等问题，对照刘云山同志指出的当前教育实践活动存在的认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，听取意见不深入、不聚焦，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻等五个方面的问题，逐项对照、逐一排查，把工作做深、做细、做实，防止在形式上“落实”、实践上“落空”。

要对活动中出现的以“形式”反“形式”的苗头和现象，举一反三、分析原因、追根溯源，引起高度重视并注意“纠偏”，及时纠正以会议开了多少次、手抄笔记做了多少本、心得体会写得怎么样、征求意见建议表册做得有多厚等作为评价活动成效的形式主义做法，严防摆“花架子”、只做表面文章、写写官样文章、完成指定指标的“蒙混过关”思想和“松口气”心态。

三、认真梳理归纳意见建议。

各级各单位要及时对征求到的意见建议和查找出的问题进行梳理汇总，召开专题会议集体会诊，逐条进行分析研判，反复研究意见背后折射的“四风”问题，并由班子成员按照工作分工进行认领。

梳理问题既要科学合并归纳，又要尽量保持原汁原味，防止把尖锐刺耳的意见加工过滤，对“四风”方面的意见要按“风”梳理，做到层次分明，合理归类，防止简单“一锅炖”；对不属于“四风”方面的意见建议，也要区分问题的性质，分别进行梳理归纳，为下一步查摆问题和整改落实提供依据，做到应归尽归，不能见事不见人。

各督导组和党组织主要负责同志要及时了解掌握征求意见的情况，做到心中有数，认真做好意见梳理工作的审核把关，坚决杜绝对意见置之不理、选择性处理等问题，对不符合要求的要反复研究修改。

梳理汇总后的意见建议和问题，经市委督导组审核把关后，由上级分管领导或联系领导审阅并签注意见，报市委教育实践活动办公室。

四、切实加大即知即改力度。

各单位要对查实找准的“四风”问题，采取“自下而上收集信息、分层分级办理处置”的形式，进一步完善即知即改工作台账，分门别类列出整改计划，采取“四明确一公示一承诺”（“四明确”即办理事项明确、责任单位明确、承办人员明确、办结时限明确；“一公示”即由新闻媒体向社会公示；“一承诺”即向群众作出公开承诺，接受群众监督）的方式，实行专账管理、挂牌销号，倒排进度、跟踪督查，做到落实一件销号一件，整改一件销号一件，确保解决问题“件件有回声”。

要积极回应群众关切，特别是对涉及民生和群众关注的突出问题，实行“问题梳理立即挂号、问题已改及时销号、问题未改一直留号、问题反弹恢复建号”，分清轻重缓急，不图形式，从实际出发进行细化和量化，按计划、有步骤、分阶段认真整改落实，对解决问题不到位、群众不满意的不予销号，已整改销号出现反弹的责令重新解决，形成解决问题的良性工作机制。

各单位对已经整改的问题，要列出清单，及时上报教育实践活动办公室审定后，通过报纸、电视、网络等媒体分期分批进行公示，随时接受社会各界和群众的监督评判，避免虚晃一枪、避重就轻，确保“四风”问题不反弹，让群众满意。

五、着力强化组织领导和督查指导。

各级各单位一把手要不断强化责任担当意识，切实承担起第一责任人职责，以身作则、示范带动，集中精力亲自研究、组织协调、跟踪问效教育实践活动各项工作，层层传导压力，一级抓一级、层层抓落实，逐级逐层把中央和省、市委的规定动作和重点任务真正贯彻落实到“末梢神经”。

各级领导干部要继续抓好各自的联系点工作，通过实地调研、谈心谈话、审阅相关材料、参加有关会议、听取工作汇报等方式，指导联系点深入推进教育实践活动，进一步发挥好联系点的辐射带动作用。

各督导组要进一步强化督导，严把活动关口，采取“五查三不放过”（即查思想认识是否到位、主体责任是否落实、学习效果是否明显、征求意见是否聚焦“四风”、即知即改是否有效；规定动作未落实、听取意见不实不准、边学边查边改不到位、解决突出问题群众不满意的不放过），坚持分类指导，延伸督导深度，杜绝上下一般粗、左右一个样，进一步增强督导工作的针对性、实效性，确保督导工作与活动进度协调一致、同频共振。

市委活动办要组成调研督查组，分赴县、区和市直各单位进行重点督查，现场反馈发现的问题和存在的薄弱环节，确保活动的载体务实、措施扎实、效果真实，坚决防止用形式主义反对形式主义的现象。

同时，要加大对违反中央八项规定行为的明察暗访力度，通报和处理顶风违纪的单位和个人，始终保持查处“四风”问题高压态势，正风肃纪，以清风正气赢得民心。

六、注重加强宣传引导。

要加大舆论宣传力度，充分发挥新闻媒体的引导和推动作用，广泛宣传各单位即知即改、立行立改的新成果、新进展，让群众看到变化和实效，充分激发广大群众参与支持教育实践活动的积极性，进一步形成党群互动抓整改、转作风的浓厚氛围。

要结合“群众路线征文”活动，开辟“三严三实”学习专栏，加强对领导干部学习贯彻“三严三实”情况的宣传报道，精选刊登一批有分量的学习体会文章。

要注意总结提炼教育实践活动中形成的好经验好做法，注重在基层实践和一线工作中发现亮点、总结特色，选树践行群众路线的先进单位和个人，采取多种形式进行广泛宣传和深入报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。

要对搞形式主义、走过场，言行不一、表里不一、边学边犯的单位和个人，在媒体上公开进行曝光，起到警示教育作用。

七、统筹推进各项工作。

各级各单位要注重把第一环节和第二环节紧密衔接起来，加强研究与谋划，超前思考、超前准备，准确把握第二环节工作的核心要求，做到把第二环节相关准备工作具体化、精细化，为活动顺利推进打下坚实基础。

要把教育实践活动与当前的中心工作结合起来，统筹兼顾、合理安排，在开展活动时多一些实践安排，在谋划工作时多一些活动配套，既把活动成效更好地体现到各项工作中，又能在实际工作中查找作风问题的“病根”，以良好的活动成效更好地推动工作、促进发展，确保开展教育实践活动与做好当前各项工作两不误、两促进。

省委书记王三运就认真学习贯彻会议精神

提出六项具体要求

一是各级党委要认真学习贯彻习近平总书记讲话重要指示精神，切实抓好贯彻落实；二是市、县党委书记要切实负起教育实践活动的主体责任、第一责任和直接责任；三是对前一段工作认真开展一次“回头看”，对达不到要求的，不允许进入下一环节；四是加强领导、指导和督导，深入细致地开展分类指导，各督导组长要担负起质量把关的第一责任；五是省、市、县党委常委会成员要发挥表率作用，经常指导，要努力使各自的联系点成为教育实践活动的示范点；六是第一批活动单位要坚持上下联动，深入抓好整改，为基层树立标杆，用实效取信于民。

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