沙雅县人劳局(社保局)2009年领导班子及个人分析检查报告.doc

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沙雅县人劳局（社保局）2009年领导班子

及个人分析检查报告

社保局党支书、局长--杨建辉

（二〇〇九年五月二十二日）

根据县委的统一部署和要求，社保局党组高度重视，在人劳局（社保局）精心组织，于5月12日召开了党组民主生活会，对社保系统贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。

各位班子成员结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。

现将有关情况分析报告如下：

一、十七大以来社保工作贯彻科学发展观取得主要成绩

近年来，在县委县政府的正确领导下，我县社保工作按照科学发展观的要求，取得了较好成效，社会保险综合实力在全地区领先。

2009年以来，我局先后荣获地区失业保险扩面工作先进单位、社会保障综合工作先进单位一等奖等荣誉称号。

1、社保工作能力在不断提高。

我局社保工作按照县委、县政府的指导思想，社保工作能力逐年提升，服务县域经济发展的触角不断延伸。

社保工作明显所有提高，我县五险累计参保45211人，累计缴费44621人，完成地区下达参保目标任务的97%；各项社会保险基金当期累计收入1105万元，比上年同期增长25%，完成地区下达年度基金征缴任务的23.82%；累计支出803万元,比上年同期增长29%；基金当期结余302万元。

滚存结余4852万元。

城镇居民医疗保险参保人数21242人，征缴保险金15.6万元，同比增长51.5%。

累计支出72万元，滚存结余245万元。

2、社保意识明显增强。

我县干部群众的社保意识大大增强，“社会保险社会保险既是一种社会政策，又是一种社会经济制度”的思想深入人心，社会保险工作已成为各级政府的工作重点，社保工作不断与时俱进。

3、体系制度不断健全。

我局社保服务体系制度建设一直在探索中前进，形成了自已的特色，为服务群众、服务企业打造了强大的抓手。

二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析

尽管全县社保工作在落实科学发展观上取得了显著成绩，但按科学发展观要求，以及全县经济社会发展的需求，社保工作在许多方面还存在明显差距与不足，主要表现在以下五个方面：

1、政治学习少、组织生活少

出现这个问题的主要原因是班子主要精力都放在业务工作方面，放松了思想政治学习，并且组织生活过的少，对思想政治学习重视不够，缺乏自觉性、主动性和持久性，业务工作忙了，就放松了学习，致使理论水平得不到较快提高。

遇到新问题、新情况时往往办法少。

2、社会保险政策、法规宣传力度不到位，不够具体

根据社会保障宣传工作内容较多、涉及面广、且要经常性的开展的特点，加之我局社会保险业务经办人员配备中没有专门负责进行政策宣传的人员，故平时宣传只能从其它岗位上抽调，因此造成了宣传人手不够，在开展宣传工作时出现了宣传内容不够具体的现象。

3、因为单位现在网络管理人手少，加之“金保工程”实施后，系统不够完善，因此，对基层定点医疗机构的计算机系统的维护、网络管理的指导力度不够，造成计算机故障和医疗保险本上有钱取不上药的情况发生。

4、个别职工组织纪律松懈

单位个别职工迟到、早退，上班干私事，因工作需外出不向同事或领导打召呼，请事假、病假手续不全，甚至领导是否同意，就因有事可以不来上班等现象时有发生。

这些不良现象产生的根源：

一是单位制度相比之下还不够健全，有章不循；二是职工素质相对比较差，已养成散慢懒惰思想；三是采取手段不强、不硬。

这些问题的存在，影响了我局正常业务的开展

5、部分职工服务态度差、服务意识不强。

主要表现在：

职工对来办事人员态度生硬，解释政策不耐心，工作效率低，办事拖拉，责任心不强等。

这些问题产生的根源：

一是职工思想作风差，没有全心全意为人民服务的思想意识；二是领导对职工政治思想教育工作做的不够；三是管理工作不到位，没有严格制定出相应的岗位责任制和规范的工作标准等约束机制。

这种不良作风不仅损害我局名誉，而且对社会造成了不好的影响。

三、局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的主要问题及原因分析

局领导班子清醒地认识到，社保局作为全县社会保障事业的先锋部门，在推进社保工作创新过程中肩负着重要的历史使命和职责。

近年来在学习和实践科学发展观的工作上进行了一些尝试和努力，在认识水平和工作能力上也有了一定提高，但对照县委、县政府的要求和各方面提出的意见，确实还存在相当多的问题和不足。

1、工作思路还不够宽。

局领导班子对以往社保工作进行了认真总结和思考，特别是按照县委县政府的工作部署和全社会的社保需求，适时调整了工作思路，取得了明显成效。

但对照科学发展观的基本要求，在大的思路方面依然存在一些不适应的地方，主要表现在：

想本系统、本机关工作的多，整合全社会资源营造大的创新环境不够；想眼前工作的多，谋划长远发展的还比较少；局限在传统的工作范畴内考虑问题的多，而站在全局进行全面部署相对较少。

2、工作重点还不够突出。

由于工作环境和工作岗位的转变，自己感到站在全局的角度看待问题，思想认识还没有完全到位，还需在今后工作生活中，进一步加强学习，不断提高领导水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏锐性和政治鉴别力，透过现象看本质，站在全局的角度，从整体利益看待问题。

3、开拓创新步子不够大。

尽管在社保管理创新上也动了许多脑筋，进行了一些探索和实践，在管理的规范化、科学化方面取得了一定成效，但对照社会保险的新规律，还有许多不相适应的地方。

工作手段的创新不够。

社保工作往往局限在基金征缴、收支、管理等几个有限的手段上，满足于守摊子，综合利用社保资金、政策、人才等多种手段的意识和能力还不强。

4、作风建设不够深入。

多年来，局领导班子始终坚持“两手抓”，特别是最近两年，有条不紊地抓了党风廉政建设、机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、规范的管理制度，基本建立了一支团结和谐、战斗力强、风清气正的队伍，机关面貌焕然一新，外部环境不断改善。

但对照县委县政府的要求和广大人民群众的期望，在工作作风上依然存在一些突出问题。

一是缺乏对基层工作更多的指导和服务。

沉下身子深入基层调查研究、了解情况不够，具体指导科技创新工作，帮助基层切实解决实际困难和问题还不足。

二是为社会及群众服务的作风有待改进。

机关为基层主动服务意识不够强，为服务对象考虑不周到。

等人上门的多、主动服务的少，说“不行”的多、说“怎么行”的少，办事的效率还不高。

三是抓工作落实还不够。

一定程度上存在稽核检查不及时、跟踪服务不到位，对一些重点工作不能一抓到底等问题。

存在以上问题，从根本上来说主要因为：

一是思想观念还不到位。

局党组一班人思想解放的力度还不够大，受过去的经验、观念束缚还比较大，有“求稳”、“求快”、“求当前”的思想。

由于我县社保工作的基础较不好，思想上过于依赖既有的工作思路和工作经验，以及依靠上级社保部门的照顾，有“等、靠、要”的心理，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强；二是学习还不够深入。

局党组尽管采取一定措施强化了理论学习的力度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。

但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习。

三是工作研究还不够透彻。

当前社会保障发展日新月异，社保工作的新理念、新思路、新形态层出不穷，我局虽然紧贴全县经济社会发展的中心工作，及时组织了一些调研，但是仍感到对当今社保工作的规律认识和把握仍显不足。

四、进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施

当前，全县社保工作已进入重要跃升期，社保工作所面临的压力和挑战非常严峻。

局党组一班人将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，确立更高的目标和更扎实的工作态度，以更加开放的思路抓创新，为实现全县经济又好又快发展提供强有力的支撑。

1、政治立场方面

要强化政治学习，不管业务工作有多忙，都要挤出时间学习，如果上班时间抽不出，应利用业余时间学习，只有多学习才能提高自身整体的理论水平，真正用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑，增强班子的战斗力，体现共产党员的先进性，为我县的经济发展出谋划策，促进县、局经济全面健康的发展。

2、工作作风方面

采取主动学习，提高自身理论修养和综合知识水平方面还有差距。

平时只满足于读书看报，对一些典型的文件资料和领导讲话没有仔细的研究，对读过的文件有不明白之处，一略而过，不求甚解，不能透彻理解领会文章的实质和指导思想。

没有仔细的研究，自然就学不到文章的精华，也就谈不上能力的提高了。

今后一定要加强这方面的学习，特别是对领导的讲话要努力抓住其中的“关键点”进行分析，使自己写出的文章达到有预见性、针对性和可操作性的要求。

借助此次深入学习实践科学发展观活动，我打算着重做好以下两个方面的事情，并坚持下去，培养形成良好的个人工作、学习和生活习惯。

一是加强学习。

在学习途径上，要向书本学、向班子成员学、向广大干部职工学、向群众学，积累方方面面的经验。

在学习范围上，要深入研究党在农村的方针政策，深入研究法律，要学习点哲学、经济学、历史。

要把读“有用之书”和“无用之书”结合起来，拓展思维深度和广度。

在学习方法上，要采取“精读”和“泛读”相结合，做好学习笔记。

二是深入研究工作。

无论是不是自己分管的工作，都要进行深入的研究，增强对全镇方方面面工作的认识程度。

在此基础上，要发挥创新精神，创新工作方式方法，创新载体，形成自己的特色和风格。

搞好工作调研，及时解决问题，推进工作按照正确的发展思路前进。

在研究工作的过程中要擅于抽丝剥茧，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，事半功倍的解决问题。

我想一个一直擅于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的人，他的进步也应该是迅速的。

2、工作意识方面

加强“科学发展、造福人民”的思想认识，密切联系群众，将“领导就是服务”的观念和“为人民服务”的宗旨积极贯彻落实到实际工作中，善于发现干部职工的问题，解决干部职工的问题。

大胆解放思想，切实转变观念。

充分认识社保部门在推动全县社会保障中所肩负的重任，找准定位，理清思路，真抓实干，以新的思想解放推动社保工作的大发展，努力把科学发展观转化为谋划科技工作的正确思路、促进自主创新的政策措施、建设创新型社保工作的自觉行动。

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