下河乡2011年综治领导责任书落实情况汇报.doc

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强化责任落实抓好重点整治维护长治久安

——下河乡2010年综治领导责任书落实情况汇报

今年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡以落实综治领导责任制为主线，以开展矛盾纠纷排查调处活动为主要载体，按照县综治委、政法委的工作部署，牢牢盯紧稳定第一责任，抓住源头性、根本性问题，不断加强组织领导、采取有力举措，扎实推进综治、打假和排查整治工作，为我乡经济社会发展创造了稳定的法治环境，全乡各项事业都保持着良好的发展势头，特别是招商引资和工业经济出现了可喜的局面，预计今年全乡工业总产值可达9亿元人民币，比去年翻了一番。

今年全乡未出现赴省进京越级上访、人员失控及其他重大群体性事件，辖区大局稳定、群众安居乐业。

1-11月，全乡共立刑事案件26起，破11起，破案率42%；受理治安行政案件91起，查处71起，查处率78%；抓获各类犯罪嫌疑人8名，抓捕逃犯12名，查处违法人员35名，有力打击了违法犯罪分子。

我们主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导，层层落实综治责任

乡党委、政府在综治维稳和抓重点整治过程中，始终把维护稳定作为重要议事日程，摆在压倒一切的重要位置。

我乡及时调整成立了以乡党委书记为组长的综治维稳及重点整治工作领导小组，根据各个时期的工作重点，出台工作方案，并以责任片为单位明确具体包片责任人，真正做到守土有责、齐抓共管、层层落实。

乡主要领导始终高度重视重点整治工作，大会小会都强调稳定工作，经常过问综治、平安和维稳工作，亲自挂钩重点村抓综治工作、亲自调处矛盾纠纷、亲自指挥处置突发事件。

在年初的工作会议上，乡党委、政府就向各村、各部门下发了2011年社会治安综合治理责任书，结合本乡实际，认真分析了全乡的社会形势，要求各村、各部门负责人要树立信心，积极应对，切实履行综治第一责任，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的工作格局。

1-11月，全乡共投入综治打假专项经费万元，为维稳和重点整治工作提供了有力保障。

二、多措并举，严厉打击制假违法活动

我们多次专门召开班子会研究部署，并根据各个时期的特点分阶段制定实施方案，书记、乡长亲自带队，多次组织“地毯式”的打假专项行动，不断给制假分子以迎头痛击。

一是严格落实责任。

乡党委、政府在年初就与各村党支部、村委会逐一签订打假责任书，建立驻村领导、工作队和村两委捆绑打假的责任机制，并把打假工作纳入综治绩效考评的一项重要内容，真正做到守土有责、齐抓共管、层层落实。

今年，我乡共投入专项经费万元，确保了重点整治工作的顺利进行。

二是突出重点打击。

我乡今年专门挑选了11名精干人员组成打假专业队，由一名党委副书记和另一名班子成员带队，并把县里确定的12个制假重点村作为今年的整治重点，全面加强巡查打击。

针对去年龙透村被查获大型制假设备和大量原辅材料的情况，我们把世坂、下河定为今年重点整治的切入点，由分管打假工作的副书记担任工作队长，进驻该村进行专项整治。

今年来，全乡共查大型机械1套，小型机械29个，假烟成品、半成品189件，原辅材料8576件，全乡的制假重点村从去年的12个减少到目前只有2个，制假行为已全面得到遏制。

三是加强正面疏导，有力促进了劳动力正当转移。

在大力打假的同时，我们进一步加大打假正面宣传教育力度，引导广大群众与制假划清界线，今年先后引导了3400多名适龄青年从原来为制假务工转型投入到光电企业中去，为我乡工业集中区的企业有效解决了招工难、工人流动性大的瓶颈问题。

同时，我们积极引导民间资金投入发展企业，今年已创办村办光电企业2家，就业人员近百人。

今年重点整治工作的大力推进，实实在在地优化了我乡的招商引资环境，吸引众多客商前来我乡投资兴业。

三、拓宽渠道，深入开展综治宣传

我们在全乡23个行政村都配备了有线广播、设立了宣传栏，在全乡各交通要道、主要路口都设置了平安公益广告牌，在各村和各中小学校显眼的地方每季度刷新一次大型宣传标语，并由乡里专门安排了一部宣传车，不定期开展流动宣传，有效带动了广大干部群众自觉参与排查整治和平安建设活动。

在今年三月份的综治和法制宣传月活动中，我们组织乡派出所、司法所、妇联、国土资源所利用圩日时间到车圩市场联合开展法律宣传和咨询活动。

积极开展道路交通安全整治活动，在全乡较密集的居民区举行道路交通安全警示教育图片展和“远离毒品”图片展。

组织企业员工开展预防治安灾害事故以及防交通事故的宣传教育，帮助企业建立健全安全生产制度、消防安全管理制度、保安人员工作职责、门卫制度等规章制度，制定消防安全应急预案、道路交通安全实施计划、安全操作规程培训计划，联系派出所、消防、武警等部门到企业开展法制宣传、安全操作培训、体能和纪律训练教育以及消防安全演练等，扎实推进“平安企业”创建活动。

同时，我们还通过派出所户籍室和各中小学向前来办证的群众和学生分发综治、平安建设宣传材料，结合计生入户服务、新型农村合作医疗等工作开展宣传教育，使宣传活动做到“入耳、入眼、入心”，不断提高群众对平安建设的知晓率和对社会治安的满意率。

四、抓住重点，着力建好“三支队伍”

年初以来,我乡就严格按照上级综治部门关于加强“三支队伍”建设的一系列工作规范,大力推进“三支队伍”组建工作。

信息员队伍建设方面：

我们一手组织各村开展综治信访维稳工作站的建设，一手依托村党支部“三级核心网络”建立社情民意信息员队伍，把供电所的农村电工聘为治安信息员，充分利用他们每月挨家挨户抄电表、收电费、接触面广、村情民意情况熟悉的有利条件，要求他们及时收集反馈各种社会动态，做到问题（苗头）早发现、早解决，工作抓主动。

目前全乡共有维稳信息员82名。

维稳群众工作队建设方面：

我们把全乡48名45岁以下在职在编干部全部编入群众工作队，并把世坂村治安联防队收编纳入乡工作队，加强管理，坚持每天24小时全天候值班，弥补了派出所警力不足的问题，有效维护乡工业集中区的治安秩序，受到当地群众和企业主的好评。

同时，我们还在全乡范围内聘请8名有网络基础、热心综治工作的青年人才作为网络舆情引导员。

通过充分发挥这些队伍人员的作用，提高了我乡及时发现问题和有效解决问题的能力。

五、以人为本，妥善解决各种社会矛盾

今年来，我乡认真贯彻执行县委的统一部署，紧紧围绕确保各种重要大型会议和各节假日的维稳工作，坚持依靠村级组织力量，注重从源头抓起，认真落实上级部署的“三排查一促进”活动，有针对性地进行重点排查和专项治理，逐步减少影响基层安定稳定的不利因素。

在排查管控社会高危人群的重点人员工作中，我们把五年来“两劳”释解的105名人员作为重点对象，逐一建立档案，落实跟踪管理和帮教措施。

今年1-11月，全乡共排查各类矛盾纠纷230件，调处成功率达100%，其中村级化解205件，乡调委会化解25件，全乡22名社教人员思想稳定，实现了无群体性事件、无影响社会稳定的政治案件、无民转型案件、刑事和治安案件得到有效控制的目标。

我乡在落实综治领导责任制方面做了一些工作，取得了一些成效，但对照上级的要求，差距还很大，一是在经费上投入还不够，二是人员队伍素质有待进一步提高，三是一些制度机制的运转落实有待加强。

今后，我们将针对存在的问题和不足，狠抓落实，进一步做好综治和维护稳定各项工作，确保我乡实现长期的和谐稳定。

云霄县下河乡党委、政府

2011年11月8日

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