55化学危险品泄漏事件应急预案.docx

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55化学危险品泄漏事件应急预案

危险化学品泄漏应急预案

（指导性范本）

中国华能集团公司编制

2006年12月

危险化学品泄漏应急预案

1总则

1.1编制目的

为及时、有效地处理由于危险化学品储存、运输、使用不当等原因造成的泄漏事件，防止因此引发人身伤害、环境污染、设备损坏等次生事件，特制订本应急预案。

1.2编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品名录》、《剧毒化学品名录》、《重大危险源辨识》、《常用化学危险品储存通则》，结合《华能集团公司防止电力生产事故重点要求》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》，制定本应急预案。

1.3适用范围

本应急预案适用于华能集团公司所属各发电企业，各企业应根据实际情况制定本企业预案。

2故障类型和危害程度分析

2.1危险化学品定义

包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

发电企业主要是危险化学品的使用单位，常用危险化学品有氢气、氯气、氨水、联氨、强酸强碱、燃油等。

2.2企业危险化学品使用概况

2.2.1发电企业危险化学品库存清单：

注明品名、存储数量、存储位置、分类（包括：

爆炸品、氧化剂、腐蚀品、毒害品等）、保管人等。

2.2.2常用危险化学品特性：

2.2.2.1氢气（H2），氢冷机组的冷却介质，国家标准GB6944－86《危险货物分类与品名编号》将氢气划分为危险品第二类，是以燃烧、爆炸为主要特征的危险气体，其爆炸极限为4.0％～75.6％，最小点火能为0.02mJ，只需很小的能量如静电火花，就足以引起燃烧、爆炸。

2.2.2.2氯气（Cl2）,常温下是一种黄绿色具有强烈刺激性味的气体，加压至1.09×105Pa以上时，为金黄色液体。

可溶于水和碱溶液，易溶于二硫化碳和四氯化碳等有机溶剂,氯气遇水后生成次氯酸和盐酸，再分解为新生态氧。

氯气不燃但可助燃，有强烈的腐蚀性，能腐蚀大多数金属和非金属,是一种强氧化剂，能与许多物质发生剧烈的反应或爆炸性反应,氯气为剧毒化学品，对眼睛和呼吸道有刺激作用,吸入、食入或经皮肤吸收可致死。

2.2.2.3氨水（NH4OH），是不燃烧、无爆炸危险的液体。

在正常条件下，从氨水中分离的氨气具有强烈的气味、有毒、有燃烧和爆炸危险，具有强烈的明显刺激作用。

2.2.2.4联氨（N2H4，又称为水合肼）：

用于高压锅炉给水的化学除氧及锅炉酸洗后的钝化剂，是一种毒性较强的物质，且挥发性强、易燃、易爆，当空气中联氨蒸汽的浓度达到4.7%时，遇火要发生爆燃，目前联氨被认为是致癌可疑物质。

2.2.2.5强酸强碱：

对皮肤和粘膜的刺激和腐蚀作用极强，经口服、皮肤接触或由于呼吸道吸入其蒸气均可中毒。

2.3预警级别

一级危险化学品泄漏：

酸碱储罐或管道等运行设备泄漏，或储存氯气、氨气的容器泄漏，泄漏量较大，给周围环境造成严重污染，并威胁人身及设备安全。

二级危险化学品泄漏：

当浓酸、强碱等少量溅出，或氯气、氨气等有毒有害气体少量泄漏，造成轻微人身伤害，经简单处理即可恢复，泄漏点容易消除。

2.4危险性分析

危险化学品的易燃易爆、强腐蚀性、强氧化性、毒性等特性，决定其泄漏后，将造成人身伤害、设备损坏或火灾事故，大量泄漏还将引起环境污染等事故。

3应急处置基本原则

3.1在危险化学品泄漏时，首先要保证人身安全，所有救援人员必须按要求佩戴安全防护用具。

3.2尽快消除泄漏点，降低环境污染面积。

3.3对于易燃易爆物品，要防止火灾事故。

3.4坚持防御和救援相结合的原则，掌握泄漏物质特性，合理实施救援，必要时可寻求社会支持，正确、快速、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4组织机构及职责分工

4.1组织机构

4.1.1企业单位成立危险化学品泄漏应急工作领导小组，成员如下：

组长：

厂长

副组长：

生产副厂长

成员：

安监部门、生产技术部门、生产运行部门、检修部门、物资部门、化学专业、消防部门、环保部门、综合管理部门、医疗组织等部门负责人

4.1.2应急工作领导小组在故障发生时，即作为现场指挥机构，进行现场指挥。

组长主要负责重大决策，副组长主要负责现场指挥。

4.1.3以部门职责分工为依据，下设6个应急专业组，分别由部门分管领导或部门负责人担任组长，组织完成职责范围内的具体应急工作。

4.1.4危险化学品日常管理由化学专业负责。

4.2应急指挥机构的职责

4.2.1应急工作领导小组职责

4.2.1.1负责决定本预案的启动、实施、终止。

危险化学品泄漏发生后，按程序启动本预案，组织专业组根据危险品特性及泄漏点环境特点，确定处理方案，正确实施。

4.2.1.2统一调配救援设备、人员、物资、器材及应急车辆的统一调用。

4.2.1.3及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。

4.2.1.4按照相关规定向上级应急机构及地方政府上报或申请援助。

4.2.1.5对外通报本企业故障处理进展情况。

4.2.1.6组织修订本应急预案，定期组织演练，监督检查各部门在本预案执行过程中履行职责情况。

4.2.2运行值长的职责：

4.2.2.1及时向危险化学品泄漏应急工作领导小组报告事件情况。

4.2.2.2负责生产现场机组运行方式调整，根据泄漏点、泄漏量及时采取隔离措施，维护机组正常运行。

4.2.2.3在各应急专业组到位前，组织疏散无关人员，并通知值班人员正确佩戴必要的安全防护器具进入事故现场进行处理。

4.2.3各部门（应急专业组）职责：

4.2.3.1化学专业（技术支持专业组）：

负责建立企业危险化学品档案，明确危险化学品存储数量、位置、化学特性及泄漏处理方法，在危险化学品泄漏后组织制定现场处理方案，对泄漏物进行回收，要求正确佩戴、使用安全防护用具。

本专业组包括环保人员，负责对泄漏现场进行监测，对抢险提出指导意见，防止环境污染事故的发生。

4.2.3.2运行部、检修部、生产部（现场处理专业组）：

及时与调度部门联系，尽快隔离故障设备，保证运行设备的安全稳定；组织处理事故现场，消除泄漏点，转移泄漏源；要求正确佩戴、使用安全防护用具。

4.2.3.3消防部门（防火专业组）：

控制火灾事故的发生，当发生火灾时组织扑救，查明并安全转移现场中毒人员，按现场处理方案协助清洗事故现场，防止事故扩大，要求正确佩戴、使用安全防护用具。

4.2.3.4安全保卫部门（安全保卫专业组）：

设置隔离带，负责组织隔离带内所有非值班人员从上风口处撤离，阻止无关人员进入隔离区内，并监督抢险人员安全防护用具的正确佩戴和使用。

事故处理结束后，组织完成事故调查及事故信息报送工作。

4.2.3.5医疗部门（医疗卫生工作组）：

负责抢险现场伤员的医疗救治。

4.2.3.6合工作部（后勤支持工作组）：

负责与地方政府的联系沟通，按照应急工作领导小组的指令，对外通报故障处理进展情况；正确调度应急车辆，保证应急物资、人员运输；组织完成善后处理工作，如果发生人身伤害，工会应介入。

5预防与预警

5.1危险源监控：

5.1.1建立企业危险化学品档案，定期检查存储、使用及运输情况，报废物品要经专业人员签字后销毁。

5.1.2定期检查危险化学品使用车间、存储仓库等场所的监测、通风、防晒、调温、防火防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤及隔离操作等安全设施、设备完好情况。

5.1.3监督危险化学品使用操作方法正确执行。

5.2预防措施：

5.2.1存储、使用危险化学品的措施：

（1）建立企业危险化学品档案，注明存储数量、位置、特性及应急处理方法，定期检查存储、使用及运输情况。

（2）化学实验室危险化学品药品库由专人管理，按性质分类存放，实行双锁双人管理。

药品库人员出入、药品领用时应详细记录领用时间、领用人及用途。

（3）挥发性的危险化学品应存放在单独的专用柜内。

（4）危险化学品标识应清晰醒目，如：

浓度级别标签。

（5）储存、使用危险化学品时，应根据危险化学品的种类、特性，在使用车间、存储库房等场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

（6）危险化学品存储应按国家标准设专用仓库，并设置明显标志。

每年对危险化学品储存装置进行一次安全评价，及时更换不符合要求的储存装置。

（7）危险化学品出入库，必须进行核查登记，库存危险化学品应当定期检查。

（8）化学专业经常对酸、碱罐本体、管道、阀门、计量器进行防腐检查，及时更换老化的阀门、管道，罐本体防腐层损坏应及时修复。

（9）酸系统附近和地面管道上方禁止重型车辆通过，在明显处挂“禁止通行”警告牌。

危险化学品罐体周围道路应悬挂“限速标志”，防止机动车失控造成危险化学品系统泄漏。

化学品系统周围起吊重物或进行其它重大的操作，应有人专门监护，做好安全措施，防止对盐酸管道、阀门或计量器造成损坏。

（10）危险化学品失效变质应经有关人员鉴定后，方可报废，按国家标准规定予以销毁。

（11）危险化学品储罐、气瓶应按照《压力容器安全技术监察规程》、《压力容器定期检验规则》（R7001-2004）、《锅炉压力容器使用登记管理办法》（国质检锅[2003]207号）、《气瓶安全监察规程》等要求定期进行检测，确保安全阀动作正常，严防超压、超温运行。

5.2.2运输、装卸危险化学品的措施

5.2.2.1选择的运输企业必须具备运输危险化学品的资质。

5.2.2.2企业内部装卸、搬运危险化学品，要由专业人员进行，并按照危险化学品的危害特性采取必要的安全防护措施，佩戴安全防护用具。

5.2.2.3用于危险化学品运输的槽罐以及其他容器，必须由专业生产企业定点生产，并经检测、检验合格，方可使用。

5.2.3使用危险化学品的专业（车间）及化验室应有自来水、冲眼专用设备、通风设备、消防设备、器材急救箱，急救酸、碱伤害时中和用的溶液药品，以及毛巾、肥皂、胶皮手套、防护眼镜、防毒面罩等物品，及抢险工具，工作人员穿专用工作服。

5.2.4操作注意事项：

（1）危险化学品使用时要严格按照《电业安全工作规程》进行操作，禁止用嘴含吸管吸取物质、禁止用口尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别各危险化学品。

（2）搬运酸碱的工作人员应熟悉危险化学品的性质和操作方法，并根据工作需要戴口罩、橡胶手套及防护眼镜，穿橡胶围裙及长筒胶靴，化学专业要设专人进行监护。

（3）高位酸罐顶部不准站人，以防酸罐受力不均破裂。

（4）开启碱桶及溶解碱，均须戴橡胶手套、口罩和护目镜并使用专用工具。

（5）供酸碱工作中应设监护人，工作结束后，要关闭酸碱罐出口阀门。

（6）搬运苛性碱的道路应畅通，并设有水源。

搬运碱桶应双人抬，禁止用肩扛、背驮或抱住等方法。

（7）酸碱储罐、氢罐、油罐应设有明显的警告标志，并设提示牌，内容包括物质特性及紧急处置方法。

5.3预警行动

5.3.1一级预警，当发生一级危险化学品泄漏事件，值班员立即汇报值长及化学专业负责人，值长应根据现场实际情况，立即汇报应急工作领导小组，进入应急状态，根据故障处理情况，厂长、安监部门、行政部门应以三个渠道的方式向上级公司报告，并与地方环保部门进行沟通。

5.3.2二级预警，当发生二级危险化学品泄漏事件，值班员应汇报值长，由值长通知化学专业负责人，如发生在化学专业内部，值班员可直接汇报化学专业负责人，由化学专业负责人组织处理。

5.4信息报告与处置

5.4.1当工作现场发生危险化学品泄漏，可能危及人身安全时，发现人应立即向值长和化学专业汇报。

发现人对泄漏现场汇报内容：

泄漏地点、泄漏物、漏点状况、泄漏量大小和有无被困人员。

由值长或化学专业人员汇报危险化学品泄漏应急领导小组。

5.4.2在危险化学品泄漏应急处理期间，应急领导小组设24小时值班电话，负责对外联系沟通，统一发布泄漏处理进展情况。

5.4.3危险化学品泄漏应急领导小组成员名单及联系方式

姓名

办公室电话

手机

职务及岗位

ⅹⅹⅹ

厂长

ⅹⅹⅹ

生产副厂长

ⅹⅹⅹ

生产部主管

ⅹⅹⅹ

安监部门主管

ⅹⅹⅹ

运行部门主管

ⅹⅹⅹ

检修部门主管

ⅹⅹⅹ

消防保卫部门主管

ⅹⅹⅹ

环保部门主管

ⅹⅹⅹ

化学专业负责人

ⅹⅹⅹ

职工医院或医务所负责人

ⅹⅹⅹ

总值长

24小时值班电话

6应急响应

6.1一级预警响应

由危险化学品泄漏领导小组启动本预案，组织处理，各级人员应在10分钟内赶到指挥地点或泄漏现场，按照职责分工进行工作。

6.1.1如果是化学加药系统泄漏，化学专业负责人根据现场实际，调整设备运行方式，停止故障设备，隔离泄漏点。

6.1.2如果是气瓶泄漏，应根据泄漏情况，转移泄漏源。

6.1.3如果运输危险化学品过程中发生不可处理的泄漏时，驾驶员和押运人员应立即报告当地消防部门，同时向运输单位汇报，寻求支援。

发电企业一般不介入此过程，仅是厂区内搬运，危险化学品数量较小，且处于厂区范围内。

6.1.4按照6.5条进行应急处理。

6.1.5应急领导指挥小组根据现场事态发展，决定是否组织人员疏散。

6.1.6现场工作人员佩戴防护用具，完成现场操作。

6.1.7现场应急救援人员应站在上风侧，疏散人员时要正确判断风向，向上风侧撤离。

6.2二级预警响应

由化学专业负责人组织处理，受伤者按照6.5条进行应急处理，并送医务室进行进一步处理。

化学专业负责人组织其他人员清理泄漏物。

6.3次生事故处理

6.3.1如大量有毒有害气体泄漏时，启动《有毒有害气体扩散应急预案》。

封锁现场，建立警戒区，处理事故源，疏散受污染地区的居民。

大量泄漏，向上风侧撤离，白天撤离至少800米，夜间至少3100米。

6.3.2如大量易燃易爆气体泄漏时，要消除泄漏区域附近的所有火源，特别要注意关闭无线通信设备，按照预警级别适时启动《火灾事故应急预案》。

6.4通用处理方案

6.4.1疏散无关人员，隔离泄漏点，转移泄漏源。

重点提示：

易燃易爆危险化学品泄漏现场严禁使用无线通信设备、严禁穿带铁钉的鞋、严禁吸烟。

6.4.2根据泄漏物质，采取的应急处置方法：

（1）浓酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。

（2）强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量的清水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤。

（3）氨水溅出，损伤皮肤时，应用水洗涤，然后用3-5%乙酸或柠檬酸冲洗，当氨气大量泄漏，发生氨中毒时，应立即转移中毒者，使其呼吸新鲜空气。

（4）氯气轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即进行人工呼吸，联系医疗卫生组人员进行处理。

（5）液氯钢瓶小量泄漏，可转动钢瓶，使泄漏部位位于氯的气态空间，避免液体流出。

易熔塞处泄漏时，应用竹签、木塞做堵漏处理。

瓶阀泄漏时，拧紧六角螺母。

瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫片的铁箍箍紧，并尽快转移。

（6）氯瓶或氨瓶在使用过程中泄漏，工作人员应立即戴上防毒面具和PVC材质的防寒手套，关闭一次阀，开启室内淋水阀门，打开门窗进行通风或排气扇排风。

一次阀无法关闭时，采取应急补救措施，如：

将氯瓶推入碱水池中或将氨瓶推入水中。

（7）在运输途中液氯钢瓶泄漏又无法处理时，应将载氯瓶车辆开到无人的偏僻处，使氯气危害降到最低程度。

（8）危险化学品泄漏液漏至地面时，采用围堤堵截方法，用沙土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

（9）当酸、碱溶液排放到地沟内，应立即用碱性溶液或酸性溶液进行中和，并清理干净，防止地下管道受损和造成污染事故。

（10）用熟石灰对地面存留的酸液进行中和；用盐酸对地面存留的碱液进行中和。

（11）处理联胺泄漏时，因其可引起燃烧和爆炸，要注重防火工作。

6.5控制次生事件的通用处理方案

6.5.1切断火源：

化学品泄漏时要迅速切断火源，清除泄漏污染区域内的各种火源，对于易燃易爆的泄漏物，救援人员要禁止使用无线通信设备。

6.5.2控制泄漏：

减少泄漏量及影响范围。

（1）如果在生产使用过程中发生泄漏,要在统一指挥下,通过关闭有关阀门,切断与之相连的设备、管线,停止作业,或通过切换运行方式控制化学品的泄漏。

（2）如果是容器发生泄漏,应根据实际情况,采取措施堵塞和修补漏点,制止进一步泄漏。

（3）处理过程中要防止泄漏物扩散,殃及周围的建筑物、设备、车辆及人群。

6.5.3泄漏物的处置：

要求安全可靠。

（1）气体泄漏物处置：

应急处理人员要做的只是止住泄漏,如果可能的话,用合理的通风使其扩散不至于积聚,或者用喷雾状水使之液化后处置。

如果是气瓶泄漏，可将气瓶转移到安全地点。

（2）液体泄漏物处置：

对于少量的液体泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附剂吸附,收集于容器内后进行处理。

大量液体泄漏后四处蔓延扩散,难以收集处理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。

为降低泄漏物向大气的蒸发,可用泡沫或其他覆盖物进行覆盖,在其表面形成覆盖后,抑制其蒸发,而后进行转移处理。

（3）固体泄漏物处置：

用适当的工具收集泄漏物,然后用水冲洗被污染的地面。

6.5.4个体防护：

参加泄漏处理的人员应了解泄漏化学品的化学性质和反应特性，且要听从指挥，严禁单独行动。

根据泄漏品的性质和毒物接触形式，选择适当的防护用品。

（1）呼吸系统防护：

防止有毒有害物质通过呼吸系统侵入人体。

如泄漏化学品毒性较大、浓度较高，且缺氧的情况下，应采用氧气呼吸器、空气呼吸器、送风式长管面具等。

对于泄漏环境中氧气浓度不低于18%，毒物浓度在一定范围内，可采用防毒面具（毒物浓度在2%以下采用隔离式防毒面具，浓度在1%以下采用直接式防毒面具，浓度在0.1%以下采用防毒口罩），在粉尘环境中可采用防尘口罩等。

（2）眼睛防护：

防止眼睛受到伤害,可以采用化学安全防护眼镜、安全面罩、安全护目镜、安全防护罩等。

（3）身体防护：

为避免皮肤受到损伤,可采用带面罩式胶布防毒衣、连衣式胶布防毒衣、橡胶工作服、防毒物渗透工作服、透气型防毒服等。

（4）手防护：

为保护手不受损伤,可以采用橡胶手套、乳胶手套、耐酸碱手套、防化学品手套等。

6.6应急结束

6.6.1在危险化学品泄漏点有效隔离完毕，转入检修状态，或泄漏源已转移至安全区域，泄漏物清理完毕，经环保部门人员验收合格后，应急工作领导小组宣布应急结束。

6.6.2安监部门组织完成事故调查及上报工作。

6.7应急物资及装备保障

（1）化学专业储备一定数量的人身防护用品，例如：

正压式呼吸器、防酸碱工作衣、防毒面具、中和急救用药、应急照明灯等，并定期进行检查维护，确保良好备用。

（2）酸系统应配备生石灰、卸酸泵、卸酸用软管、酸系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

（3）碱系统应配备卸碱泵、卸碱用软管、碱系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

（4）联氨及氨水系统应配备临时泵、联络用软管、系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

（5）现场安装喷淋、通风设备完好无损，保证现场水源充足。

7预案演练：

7.1通过演练，可具体检验以下项目

7.1.1防止化学危险品泄漏的各项安全措施是否符合现场实际，处置方案能否发挥作用。

7.1.2配置的器材和人员数量是否与事故规模匹配，救援装备能否满足要求。

7.1.3现实情况是否与预案内容相符。

7.1.4现场处理工作组宣传是否到位，能否及时参与事故救援。

7.2预案演练的基本要求

7.2.1日常演练由应急领导小组设计演练内容，并对演练过程进行监督和评价，各专业组要积极配合，保证每一个参加救援的人员每年至少参加一次演练；

7.2.2演练情况设置要尽量与真实现场相符，演练过程要有完整的记录，并有总结、分析、改进意见。

8日常培训工作

8.1企业通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处理中的职责，在应急处理中能够按要求到位。

8.2开展技术讲课，讲解企业存在的危险化学品性质、操作方法、自救常识、避险原则、个体防护等知识，提高技术水平。