党风廉政建设自查报告.doc

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2011年党风廉政建设责任制自查报告

2011年，按照市、区两级党风廉政建设工作的整体部署，我局结合实际，紧紧围绕***中心工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作,不断推进惩防体系建设。

近期,按照市局要求，我局对党风廉政责任制及推进惩防体系任务的完成情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、落实党风廉政责任制情况

2011年,我局继续坚持以党风廉政建设责任制为龙头，全面开展党风廉政建设工作。

年初，局党组召开了专题会议，讨论、制定了《2011年党风廉政建设工作计划》，明确了全年党风廉政建设工作思路和工作任务，并将党风廉政建设和反腐败重点工作任务具体分解为9个方面36项，明确了任务内容、任务目标和完成时限，确定了主管领导、责任部门和协办部门。

党组成员、科所长逐级签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任主体到位，责任分工清晰，责任目标明确。

各部门按照责任制要求，由部门负责人与干部分别签订了责任书，确保党风廉政责任制延伸率达到了100％。

各级领导干部在履行党风廉政建设责任中，能够紧密结合部门工作实际，把党风廉政建设工作融入各项***工作当中，做到“守土有责”，抓业务与抓行风相结合，抓队伍建设与抓廉政建设相结合，做到“一岗双责”。

局党组把党风廉政建设情况列为党组会、局长办公会的重要内容，及时发现问题，解决问题。

党组成员、科所长把履行一岗双责情况列入民主生活会述职述廉内容，接受上级领导和干部群众的监督。

在落实党风廉政建设工作中，党组书记努力做到“五个亲自”，党组成员做到“三个抓好”，全局上下，形成了党风廉政建设党组负总责，全局干部积极参与，纪检监察组织协调，部门谁主管谁负责的党风廉政建设工作格局。

党风廉政建设责任制的落实，保证了政令畅通，促进了全局各项工作的顺利开展，促进了***任务的圆满完成。

二、推进惩防体系建设情况

在党风廉政建设中，我局坚持把惩防体系建设与***中心工作结合起来，有效地保障了***工作的顺利开展。

把加强教育与严格监督管理结合起来，努力规范干部廉洁从政行为；把惩治与预防结合起来，加大监督力度，完善规章制度；把纠正不正之风与优化纳税服务结合起来，积极构建和谐的征纳关系；把***流程改革与内部监控制约结合起来，强化源头治理。

在原有惩防工作机制基础上，一是逐步形成了监察、党办、基层、人教、法制联动的教育工作格局，采取走出去、请进来，观看专题影视作品，参观红色教育基地，进行法规知识考试等多种形式，对广大干部进行理想信念、政策法规和职业道德教育。

2011年，我局集中邀请专家教授、上级有关部门领导进行法规知识讲座3次，开展党课教育2次，观看红色电影、警示录视频3次，利用地税讲坛开办内容丰富的理论知识讲座7次，参观红色教育基地1次，在全局深入开展了共产党员“争创先锋岗”主题教育活动，均取得了良好效果。

二是制度建设进一步加强，监督管理机制进一步完善。

2011年，我局修改完善了对各部门、正科级领导干部、全体干部三项考核管理办法。

重新修订了《监察实施方案》，成立了行政综合监察小组，定期开展检查，进一步完善和发挥了纳税服务科和审计科的工作职能。

强化、完善了制度管理，增强了监督工作的合力，为较好的规范干部的行政执法行为提供了基础保证。

三、廉政风险防控管理工作情况

2011年，我局进一步深化廉政风险防控管理工作，在2008年至2010年廉政风险防范管理工作的基础上，开展了廉政风险防范管理工作“回头看”活动，制定了《***市***区地方税务局廉政风险防范管理工作“回头看”活动实施方案》，通过“再查再纠、建章立制、总结验收”三个阶段和“八再”环节，确定了2011年廉政风险点107个，完善了“三重一大”、党务公开、行政监察等多项风险防控措施和制度。

并且强化了在风险防控管理工作中的三个重点。

一是强化了廉政风险防控由执行层向决策层延伸。

在廉政风险防控管理工作中，领导班子、班子成员从思想道德、岗位职责、外部环境三个角度对原有风险点进行补充调整，进一步完善了“三重一大”相关工作制度和党组议事规则等防控措施，促进了“民主集中制”原则的贯彻落实和领导班子决策科学化、民主化和规范化建设。

有效地降低了领导干部的执政风险。

二是强化了重点岗位、重点环节的风险防控。

2011年，我局紧密结合执法检查和效能监察，加大了对风险点的监督检查力度，对企业注销清算、研究开发费用加计扣除和残疾人支付工资加计扣除项目减免税政策执行情况、普通发票管理、税务稽查“四分离”等30余项执法行为涉及的20余个风险点进行了专项检查，及时发现并纠正了个别干部在行政执法过程中存在的不规范行为，使廉政风险防控起到了防患于未然的效果。

三是强化了党务公开力度。

2011年，在不断加强政务公开的同时，我局认真贯彻落实上级党组织关于党务公开的要求，研究制定了我局党务公开工作实施方案，对党务公开的范围、内容、程序、时限、方式做出了明确规定，同时明确了党务公开的责任部门和对责任部门的监督考核细则。

在局内、外网设立党务公开窗口，接受广大干部和群众的监督。

党务公开的深入推进，为廉政风险防控又设立了一道坚实的“防火墙”。

四、落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况

（一）广泛宣传、动员。

我局为全体党员干部配发了《廉政准则》及相关诠释书籍，人手一册，组织全体党员干部听取了中纪委领导、中央党校教授《廉政准则》学习辅导讲座，使广大党员干部进一步提高了对《廉政准则》重要意义的认识，加深了对《廉政准则》的具体内容的理解和准确把握，提高广大党员对领导干部执行《廉政准则》的监督意识。

（二）认真贯彻执行。

作为《廉政准则》的执行主体，局党组把学好、熟悉《廉政准则》条款，做为遵守《廉政准则》的重要前提条件，组织处级领导干部认真学习，反复学。

2010年-2011年，《廉政准则》一直是局党组理论中心组的主要学习内容。

通过听取专家、教授讲座，观看《廉政准则》小品视频，反复阅读原文，进行相关条款考试，《廉政准则》深深植入每位处级领导干部头脑中，成为了行为上的尺子，思想上的警钟。

局党组每年召开一次廉洁自律专题民主生活会，坚持会前广泛征求广大干部职工的意见和建议，对照《廉政准则》深入开展自查自纠，开展批评与自我批评。

每年向全局干部做一次述职述廉，接受广大干部的监督评议。

《廉政准则》在处级领导干部中得到了较好的落实。

在今年的《廉政准则》落实情况检查中，未发现领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房以及其他违规违纪问题。

（三）科学民主决策。

局党组在组织全局各项工作中，注重发挥局班子集体领导的作用，坚持民主集中制，认真执行党的政治纪律、财经纪律和廉政工作纪律，讲实话、干实事。

共召开党组会37期，局办公会18期，严格执行“三重一大“的制度规定，在重大决策，干部任免，重大项目安排，大额度资金使用，以及关系到广大干部职工切身利益的问题上，坚持发扬民主，不搞一言堂。

在今年干部外出业务培训、山区税务所设施改造、办公场所门窗更换、干部任免、稽查要案审理等重大事项上，坚持循章办理，集体讨论，集体决策。

党组会、局办公会每期均形成会议纪要备查，局办公会纪要均通过局内网发布。

对于一次性支出在五万元（含五万元）以上的开支事项，均按照大额资金管理办法，列明资金用途、资金量及申请理由，报主管局长审批后，送财务管理科审核签署意见，同时报监察科备案。

审计科在大额资金使用管理方面能够充分发挥监督职能，严格按照审计程序进行检查和审计，对发现的问题及时予以反馈并提出整改意见，把好了资金使用的最后一道关。

在选拔任用干部工作中，纪检监察部门充分发挥职能作用，始终坚持进行廉政会审，任职之前进行廉政谈话、任职一年期满后进行廉政考核，把好选拔任用干部的廉政关。

（四）开展专项治理。

一是严格市区公务用车相关制度规定，没有违规超标、超编配备公务机动用车问题。

二是严格执行市区财经管理制度，认真开展“小金库”专项清理工作，杜绝“小金库”。

三是严格执行工作纪律，没有对外自行组织任何形式的达标、评比、庆典、宴会活动。

四是加大了节能减排力度，努力打造节约型机关。

积极推广使用节能办公设备；做好办公区节能灯具、空调等设备使用和日常管理；实行了公务用车油耗的定额管理；加强了供水管线的检查维修，防止跑、冒、滴、漏。

五、开展党员先进性专题教育活动

我局紧密结合创先争优、为民服务活动和建党90周年纪念活动，进一步巩固和延伸反腐倡廉专题教育活动成果。

一是亮出身份树形象。

为每名党员制作了“共产党员岗”标牌，举行了亮牌仪式，要求摆放在工作明显位置，方便接受外部监督。

局机关党委和各支部书记签订了《***区“创先争优”党支部承诺书》。

创建了“创先争优”平台，编辑了《创先争优简报》，发挥了先进典型的辐射示范作用

二是基层党支部党员活动深入有效。

9所党支部开展了共产党员“每月一星”评选活动，明确评比方法，将评选出的“每月一星”在所内电子便签上张榜宣传，发挥了党员模范带头作用。

3所党支部组织党员开展了“请您对我的工作进行评价”活动，派出专人深入到纳税企业进行走访征求意见，将评价结果作为党员年终考核的重要依据。

7所制定了“中午党员值班岗”制度，由全体党员轮流执守，为纳税人及时办理涉税事宜提供了更好更快捷的服务。

各党支部都根据本部门实际，开展了形式多样的党员先锋岗活动，促进了全局党员队伍建设和党员干部先锋模范作用的发挥。

三是开展评议活动。

召开了机关党委书记对各支部、支部书记对党员的两级点评会，肯定成绩指出不足。

开展了群众对党员、纳税人对党员和基层税务所对机关业务科室党员的“三项”评议活动，共收到书面有效评议654份，其中：

群众评议48份，对本支部党员综合评价满意率为100%；纳税人评议520份，对税务所党员综合评价满意率为100%；基层税务所评议86份，对机关业务科室党员综合评价满意率为98%。

公布评议结果后，要求被评满意度差的干部及时整改。

六、提升服务水平，转变政风行风

一是层层签订了纳税服务工作责任书。

二是紧贴纳税人需求，面向广大纳税人公开做出了申报便捷服务、延时增时服务等承诺。

三是创新纳税服务，在国地税服务大厅互设办税窗口，初步实现了纳税人“进一家门办两家事”，有效节省了办税时间。

还在办税大厅的前台窗口设立了现场投诉台，建立了投诉登记、解决情况记录等，使征纳矛盾能够面对面得到解决，并得到及时反馈。

四是进一步规范了网站管理，提高了政府信息更新频次，加大了信息公开力度。

五是大力开展政风行风建设查纠活动，采取各部门自查自纠、邀请区行评工作督导组实地指导、局行评小组检查的方式进行查纠，并按照“有什么问题，解决什么问题”的原则进行了认真整改。

七、高度重视、认真查处各类违纪案件

我局始终高度重视，认真查处各类违纪案件。

按照市区要求，上报案件线索。

2011年1月至今，我局未收到干部违法违纪案件举报。

对市局转来的匿名举报件反映的个别科所长的相关内容，经调查不属实。

自查中未发现干部违法违纪问题。

八、存在的问题和今后工作设想

通过自查，我局目前仍存在如下问题：

一是个别干部法规意识、责任意识、服务意识淡薄，有待于提高。

二是廉正风险防范的针对性、经常性教育还需要进一步加强。

三是惩防体系内控机制建设、廉政风险防范管理还有待于进一步完善，进一步强化各项制度的检查落实。

在今后的工作中，我们将继续按照市局党组、区委和纪检监察部门的工作部署，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，狠抓行风政风建设，注重发挥自身建设的保障作用，不断探索勤政廉政、拒腐防变的新举措。

一是继续探索、完善廉政教育的长效机制，着力增强干部依法从政、廉洁从政的意识，加强政风行风建设，为纳税人提供优质高效的服务；二是进一步拓宽廉政监督工作的覆盖面，筑牢预防职务犯罪的防线，形成内部监督合力；三是强化廉政风险防控的管理，积极探索建立长效的内控机制，从源头上逐步减少和铲除在***执法和行政管理上滋生腐败的土壤和条件，保障地税事业健康、稳步和科学发展，为区域经济发展做出更大的贡献。

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