运输运行监察员培训大纲.docx
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运输运行监察员培训大纲
3.专题课程课堂教学培训提纲
前言
飞行标准监察员是有关飞行标准的法律、法规和规章的执行者，同时又是在民用航空行业落实法规的监督者。
提高飞行标准监察员的素质，对贯彻落实民用航空法、行政法规及民用航空规章具有十分重要的作用。
而提高飞行标准监察员素质的主要途径就是进行系统的培训。
目前，飞行标准监察员按其履行的职能和工作特点分为运行监察员（运输和通用）、维修监察员（运输和通用）、飞行签派和航空卫生监察员六类。
每类监察员的培训都应当包括课堂教学和在职培训两种培训方式。
课堂教学旨在提高监察员的理论素养和对法规、政策的理解水平；在职培训为将履行某项职能的监察员提供该项工作的直接经验。
在职培训和课堂教学穿插进行，循环往复，以期达到最佳培训效果。
本大纲规定了运输运行监察员课堂教学培训的内容和要求，分为基础知识、专业知识、专题课程三个课堂教学培训提纲。
基础知识培训提纲中的课程，是各类飞行标准监察员都要了解的一般知识，包括国际民用航空公约和国际民用航空组织有关情况介绍，我国民用航空法律体系和中国民用航空行政管理体系，有关规章和规范性文件介绍和有关飞行事故调查的法律、行政法规和规章介绍。
专业知识培训提纲中的课程，是运输运行监察员要掌握的一般知识，包括飞行标准管理规章介绍，公共航空运输承运人的运行合格审定程序和持续监督检查的介绍，运行监察员的飞行事故调查知识介绍，还有有关标准介绍。
一名新的运输运行监察员，完成了初始在职培训，通过了本大纲中基础知识培训提纲中所有课程、专业知识培训提纲中所有课程的培训后，才被认为满足了《中国民用航空监察员规定》（CCAR-18R1）第十一条业务考核的要求，具备了申请飞行标准监察员证的条件。
专题课程培训提纲中的课程，是运输运行监察员独立执行某项职能必须掌握的知识，通过该提纲中某一专题课程的培训，是可以进行该课程在职培训的前提条件，通过了该课程的在职培训，才可以独立执行该项职能。
完成本大纲某一提纲或课程的课堂教学并通过相应考试后，由飞行标准培训中心颁发结业证或由中心领导在培训记录本上签字证明。
每一培训提纲均包括若干培训课程。
有些课程又分为若干课程段。
课程和课程段均用6位阿拉伯数字编号，其含义如下：
十万位数字为飞行标准监察员的工作种类代码，1为运输运行监察员，2为运输维修监察员，4为通用运行监察员，5为通用维修监察员，7为航空卫生监察员，8为飞行签派监察员，0为基础知识培训提纲中的课程，即为所有飞行标准各类监察员通用课程。
万位数字为培训阶段指示码，1为初始在职培训，2为基础知识课堂教学，3为基础在职培训，4为专业知识课堂教学，5为专业知识在职培训，6为专题课程课堂教学，7为专题课程在职培训。
1.基础知识课堂教学培训提纲
1.1培训对象
1.1.1经过初始在职培训的新监察员
1.1.2未通过本提纲全部内容培训的监察员
1.2任课教员
飞行标准培训中心具有本提纲中该课程教学资历的教员
1.3课程（段）
课程（段）代号
课程及课程段名称
课时
备注
本培训大纲及培训的介绍与说明
2
020100
国际民用航空公约和国际民用航空组织介绍
12
020101
国际民用航空公约
2
020102
国际民用航空组织及其工作
1
020103
国际民用航空公约附件
8
020104
国际民用航空组织的其他文件
1
020300
中国民用航空法律体系
12
020301
中国民用航空及相关法律介绍
6
020302
中国民用航空及相关行政法规介绍
4
020303
中国民用航空规章简介
2
020400
中国民用航空行政管理体系
6
020401
中国民用航空总局
2
020402
中国民用航空地区管理局
2
020403
中国民用航空安全监督管理办公室
2
020500
规章和规范性文件介绍
8
020501
飞行标准管理规章总体介绍
2
020502
飞行标准管理规章的制定
2
020503
与飞行标准管理有关的其他规章介绍
2
020504
飞行标准规范性文件介绍
2
020700
飞行标准监察员的飞行事故调查
4
020701
有关飞行事故调查的法律、行政法规和规章
2
020702
飞行标准监察员飞行事故调查的职责和权力
2
复习考试
8
合计
52
2.专业知识课堂教学提纲
2.1培训对象
2.1.1经过初始在职培训的新监察员
2.1.2其他未通过本提纲全部课程培训的监察员
2.2任课教员
飞行标准培训中心具有本提纲该课程教学资历的教员
2.3课程（段）
课程（段）代号
课程及课程段名称
课时
备注
140100
飞行标准管理规章介绍
58
140101
飞行标准规章系列介绍
2
140102
执照和培训管理规章
18
CCAR-60《飞行模拟设备的鉴定和使用规则》
2
CCAR-61R2《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》
8
CCAR-141《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》
2
CCAR-142《飞行训练中心合格审定规则》
2
CCAR-183FS《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定》
4
140103
运行和维修管理规章介绍
38
CCAR-91《一般运行和飞行规则》
8
CCAR-91FS-II《中国民用航空仪表着陆系统II类运行规定》
2
CCAR-94FS-III《民用直升机海上平台运行规定》
2
CCAR-97FS-R2《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》
4
CCAR-121《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》
10
CCAR-129《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》
2
CCAR-135《小型航空器公共航空运输承运人运行合格审定规则》
8
CCAR-276《中国民用航空危险品运输管理规定》
2
140200
公共航空运输承运人的运行合格审定程序
16
140300
持续监督检查
16
140400
运行监察员的飞行事故调查
8
140500
有关标准介绍
2
140501
标准系列介绍
140502
有关的国家标准
140503
有关的行业标准
复习考试
8
合计
108
3.专题课程课堂教学培训提纲
3.1培训对象
3.1.1通过基础知识培训提纲和基本知识培训提纲培训并有一定工作经历的监察员
3.1.2其他拟学习本专题课程某一课程的人员
3.2任课教员
飞行标准培训中心具有本提纲该课程教学资历的教员
3.3课程（段）
课程代号
课程及课程段名称
课时
备注
160100
运行合格证和运行规范
12
160101
概述
1
160102
运行合格证
3
160103
运行规范
8
160200
航路的批准
12
160201
航路批准的目的、程序和方法
4
160202
航路宽度的确定
1
160203
必须的机场资料
2
160204
导航设施和气象服务的影响
3
160205
签派放行与监控
2
160300
航空承运人的运行手册
12
160301
概述-要求
1
160302
运行手册的内容
2
160303
运行手册的编写
3
160304
运行手册的批准
1
160305
运行手册的保存和分发
1
160306
运行手册的修改
1
160307
关于航空器使用手册的要求
2
160400
飞机性能和机场数据分析
20
160401
与飞行标准管理有关的飞机性能
2
160402
机场标准和与飞行标准管理有关的数据
6
160403
机场条件对飞机性能的限制
10
160500
训练大纲和运行人员合格要求
16
160501
概述
1
160502
飞行机组
7
160503
客舱机组
2
160504
签派人员
4
160505
其他人员
1
160600
航空人员值勤（飞行）时间限制和休息要求
4
160601
概述
1
160602
飞行机组的要求
1
160603
客舱机组的要求
1
160604
签派员的要求
1
160700
运行控制
16
160701
概述
4
160702
飞行签派系统及国内运行规则
6
160703
国际运行规则及延伸跨水运行
6
160800
ETOPS
24
160801
概述
2
160802
规章要求讲解
4
160803
申请
4
160804
批准
8
160805
加快的批准程序
2
160806
资格保持和运行监察
2
160900
验证试飞
8
160901
概述
1
160902
运行验证试飞
3
160903
航路验证试飞
3
161000
应急撤离和水上迫降演示
8
161001
概述
1
161002
应急撤离演示
3
161003
水上迫降演示
3
161004
参加演示机组成员的要求
1
162100
MMEL/MEL/CDL
24
162101
概述
1
162102
MMEL
3
162103
MEL
16
162104
CDL
2
162200
全天候运行
24
162201
概述
2
162202
二类
12
162203
三类
8
162300
RVSM
16
162301
概述
待定
162302
申请
待定
162303
批准
待定
162304
运行和监督
待定
162400
机组资源管理训练
20
162401
概述
待定
162402
人为因素
待定
162403
进行机组资源管理训练的基础
待定
162404
课堂教学的六个主要方面
待定
162405
实践（练习）
待定
162406
反馈的重要性
待定
162407
不断强化
待定
162500
生理训练
4
162501
概述
待定
162502
与飞行关系密切的器官和生理机能
待定
162503
高空缺氧的影响及缺氧的预防
待定
162504
气压急剧变化的影响和处置
待定
162505
其他影响因素和预防
待定
162600
心理训练
待定
162700
极地运行
待定
162701
待定
162702
待定
162703
待定
162800
客舱安全
8
162801
客舱机组职责
2
162802
客舱应急设备
2
162803
危险品运输处置
3
162900
地面防冰除冰
待定
163200
危险品的安全航空运输
待定
163300
模拟机审定
待定
关于《运输运行监察员课堂教学培训大纲》的修改说明
《运输运行监察员培训大纲》由飞行标准培训中心于2002年底开始起草，经飞行标准司组织审定，飞行标准司于2003年9月23日批准。
2004年，以依据该大纲开发的课程，举办了基础知识和基本知识培训班各6期，多数运输运行监察员都参加了培训。
还依据该大纲开发的专题课程，举办专题课程培训班1期。
在培训中，一些学员认为授课时间偏长，内容也偏多，学习很吃力。
2004年，飞行标准司基本完成了飞行标准管理规章的编写，形成了飞行标准管理规章系列。
根据以上情况，飞行标准培训中心于2005年初研究大纲的修改问题，3月10日提出了修改建议。
飞行标准司经过研究，于3月24日批准该修改建议。
现将主要修改说明如下：
一、本次主要调整了原大纲的“基础知识课堂教学培训提纲”和“基本知识课堂教学培训提纲”的内容和授课时间。
增加了“基本知识课堂教学培训提纲”中规章的内容和授课时间，压缩了其他课程内容和时间。
为了不延长总的授课时间，还压缩了“基础知识课堂教学培训提纲”中的内容和时间，并将其名称改为“专业知识课堂教学培训提纲”。
二、增加了开班式上对大纲和课程的“介绍与说明”。
三、“专业知识”中的140100课程“飞行标准管理规章介绍”，进行了比较大的调整。
一是由原来的按编号排列改为按“飞行标准规章系列”排列，分为总体介绍、执照和训练管理规章和运行和维修管理规章三个课程段。
二是对飞行标准规章系列的介绍也做了调整，加重了CCAR-61、CCAR-91的分量（CCAR-121仍保持10课时），减少了其他规章的分量，而对于一些和运输运行监察员关系不密切的规章，只在总体介绍中简介，如CCAR-63、CCAR-65、CCAR-252、等。
三是由于135部发布后，直升机近海石油服务运行将按运输管理，所以把CCAR-94FS-III《民用直升机海上平台运行规定》加入本提纲中。
四、140200“运行合格审定程序”和140300“持续监督检查”两个课程，由于91部和135部的制定和发布、认识的深化和行业的情况，也拟对课程内容进行了一些调整。
五、在“专业知识”中增加了140500“有关标准介绍”。
六、原《大纲》中的附录：
各课程段内容要点及时间分配，是为当时开发课程者做参考的。
鉴于对这些课程理解的深化，本次修改将其删除。
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