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16新闻和报纸摘要
15-1-6新闻和报纸摘要全文
2015-01-0607:
00:
00 来源：
中国广播网
各位听众，早上好！
今天是1月6日，星期二，农历十一月十六。
北京晴间多云，6度到-6度。
以下是内容提要：
我国将加快划定永久基本农田，一旦划定任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，违者将被严肃查处，重典问责。
李克强对永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议作出重要批示强调，扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基石
全国宣传部长会议在京召开，刘云山出席会议并讲话
中办、国办联合派出督查调研组，全面督查八项规定精神落实情况
非实名电话卡多达1.8亿户，年底前电话用户实名率要超过90%，三部门重拳治理电话“黑卡”
“三沙１号”交通补给船首航实现南海交通新跨越
小寒节气寒潮发威江苏上海安徽迎降雪
利比亚军方承认对希腊油轮实施空袭
以下是详细内容：
我国将加快划定永久基本农田
央广网北京1月6日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国土资源部和农业部联合发文部署划定永久基本农田，要求确保数量不减，质量不降。
永久基本农田一旦划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，对于违规用地的违法行为，将严肃查处，重典问责。
根据第二次全国土地调查结果，我国人均耕地1.52亩，还不到世界人均水平的一半。
而这一数字在1996年为1.59亩。
对这一数字的降低，国土资源部副部长王世元深表忧虑。
王世元：
我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻。
不容回避的是，随着我国人口的增加，工业化、城镇化的快速推进，人均耕地还将下降，保护耕地的压力也与日俱增。
在农业部部长韩长赋看来，永久基本农田是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给必须确保的耕地，此次划定永久基本农田，首先要保证现有的基本农田数量不减。
韩长赋：
全国已经落实了15.6亿亩的基本农田划定任务，现在二调耕地面积增加了，基本农田划定任务也应增加。
具体到一村一户，比如原来划定的基本农田按承包合同登记是15亩，现在一实测是18亩，增加了3亩，那你不能切割出去。
也就是说，划定永久基本农田要以现有地块整体划入为原则，保持现有布局基本稳定，确保数量不减。
国土资源部部长姜大明说，此次划定永久基本农田，需要各地国土部门和农业部门齐力合作，摸清底数，确保永久基本农田划得准、建得好、守得住。
姜大明：
按照规模上从大城市到小城镇，空间上从城镇周边到概括农村的步骤时序，将核定的基本农田保护目标任务及时落地到户，上图入库，重点是尽快将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划定为永久基本农田，将已经建成的高标准基本农田优先划定为永久基本农田。
目前，一些城市规划建设用地与优质耕地的重叠度较高，大中城市周边还有不少优质耕地未划为永久基本农田，城市发展占用优质耕地的现象仍比较突出；同时，一些地方仍存在划远不划近、划劣不划优的现象。
韩长赋强调，守住18亿亩耕地红线的同时，还要确保耕地的质量不降低。
韩长赋：
不同等级的耕地，产出能力的差别是很大的。
一般的中低产田比高产田单产水平差一半甚至一倍，有些低产田是“丰年收，荒年丢”。
要防止出现划远不划近，划劣不划优，更不能划山地丘陵，不划平原耕地。
此次划定永久基本农田，两部委要求要落实到地块，记录到文本，标记到图册。
姜大明提出，永久基本农田一旦划定就是高压线，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。
姜大明：
除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设都不能占用。
城市建设要跳出已经划定的研究基本农田，实现组团式、串联式发展，不得侵占基本农田搞新区，也不能以各种园区、开发区名义非法圈地、占用基本农田。
截止2013年，全国设施农用地接近1200万亩，年度新增设施农用地达56万亩，保障合理用地和规范管理的任务艰巨。
而近年来土地变更调查、卫片执法检查和土地专项督查情况显示，一些地方出现了打着设施农业的幌子，变相建“大棚房”和“休闲”、“娱乐”、“度假”设施等项目，搞耕地的非农化，姜大明表示，对这些违规用地行为，将严肃查处，重典问责。
姜大明：
土地执法部门和土地督察机构要守土有责。
要确保三个不得，三个禁止规定落到实处，即不得改变土地用途，禁止擅自用于其他非农建设；不得超标准用地，禁止擅自扩大用地规模，不得改变农业设施性质，禁止擅自将农业设施用于其他经营。
根据安排，北京、沈阳、上海、南京、苏州等14个城市周边永久基本农田划定工作将先行展开，全国永久基本农田划定和成果完善工作将于2016年底前全面完成。
李克强:
扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基石
央广网北京1月6日消息，据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议昨天召开。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。
批示指出，我国人多地少，任何时候都要守住耕地红线，守住基本农田红线。
要坚持数量与质量并重，严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基石。
转变农业发展方式，推进农业现代化，需要设施农业的发展，既要明确其特殊用地政策，又要严格规范用地管理，加强监测督查，对土地违法违规问题动真碰硬、重典问责。
地方各级政府要切实负起主体责任，在深化农村土地制度改革、推进新型城镇化过程中，坚定不移实行最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度，将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。
中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽作出批示，要求国土资源部等部门认真贯彻落实李克强总理重要批示要求，扎扎实实把各项工作任务落实好，坚决守住耕地和基本农田红线。
特写：
李克强与老同志回忆深圳过去共谋未来发展
央广网北京1月6日消息（记者冯悦）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，正在深圳考察的中共中央政治局常委、国务院总理李克强昨天来到深圳市莲花山公园，向邓小平铜像敬献花篮。
仪式结束后，李克强与当年陪同邓小平南巡的老同志在莲花山顶远眺深圳城区，回忆当年小平同志南巡的场景。
李克强说，深圳要敢闯、敢试，继续做好改革开放的试验田，打造创新发展的新路子。
深圳是我国改革开放的最前沿。
1992年初，改革开放总设计师邓小平南方谈话时就曾到此视察。
今天，李克强和当年陪同邓小平南巡的老同志再次回忆起当年小平同志南巡的场景。
老同志：
以前这里是一块荒地。
李克强：
现在高楼大厦已经拔地而起。
西方人说，罗马不是一天建成的，这个铁律在深圳打破。
虽然不能说深圳是一天建成的，但深圳几十年就发展起来，这是一个世界奇迹。
小平同志南巡讲话提出发展是硬道理，振聋发聩。
要死死抓住这个中心不放。
他还说了一句话，不改革开放只有死路一条。
李克强要求，深圳要继续做好改革开放的试验田，打造创新发展的新路子。
李克强：
就是要允许你们试验，去闯。
老同志：
这个很高明。
李克强：
试验田，就是探索、探索、再探索。
探索不是马上定型的东西。
谁去探索？
是深圳去探索。
要尽可能给你们发展的宽容度。
老同志：
对呀。
李克强：
要让他们大胆的去闯、大胆的去干。
我们在探索过程中、实践中，不可能一下就完善。
闯的都是中国特色社会主义嘛。
刘云山出席全国宣传部长会议
央广网北京1月6日消息（记者焦莹）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，全国宣传部长会议昨天召开，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席并讲话，强调要顺应党和国家事业发展新要求，扎实做好宣传思想工作，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。
刘云山指出，做好宣传思想工作，最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识。
要持续深入地学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行。
学而信，就要坚定理想信念，筑牢精神支柱；学而用，就要坚持问题导向，用讲话精神指导解决实际问题；学而行，就要内化于心、外化于行，形成推动事业发展、实现中国梦的强大力量。
刘云山强调，宣传思想工作服务大局，要紧紧围绕“四个全面”战略部署，把握正确舆论导向，加强宣传阐释、营造良好氛围，推动中央决策部署贯彻落实。
要深入推进社会主义核心价值观建设，要坚持以人民为中心的创作导向，推动作家艺术家更好扎根人民、扎根生活，创作更多充满真情、打动人心的文艺作品，尤其要提高作品质量、讲求社会效益，防止唯票房、唯收视率、唯点击量。
要着眼提升国家文化软实力，主动精彩讲好中国故事，加强国际传播能力建设，推动文化走出去提质增效，努力营造良好国际舆论环境。
刘云山强调，做好宣传思想工作，要坚持党管宣传、党管意识形态，切实掌握工作的领导权和主动权。
各级党委要对意识形态工作负总责，履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等责任；党委书记要承担起第一责任人的责任，带头履职尽责；各相关部门和单位要结合各自职能，把应尽的责任细化、实化、具体化。
中办国办联合全面督查八项规定精神落实情况
央广网北京1月6日消息，据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，2014年贯彻执行中央八项规定精神督查调研动员会昨天召开，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业开展督查调研。
会议强调，这次督查调研的主要内容是：
围绕开展调查研究，密切联系群众，清理办公用房、住房、公务用车，规范生活待遇及秘书配备和管理等方面，聚焦领导干部特别是省部级领导干部带头贯彻执行中央八项规定精神的情况;围绕严格公务接待、因公出国（境）管理、推进公车改革、严格财务管理、控制机关运行经费、治理“小金库”、以及反对食品浪费等方面。
围绕清理整顿高尔夫球场、“会所中的歪风”、培训中心（疗养院）以及解决乱摊派、评比考核过多等基层负担过重问题等方面。
会议要求，督查调研组要深入基层一线，全面、准确了解情况;要通过开展第三方评估和大数据调研，了解社会各界的意见建议，对比分析，增强督查调研时效;要以踏石留印、抓铁有痕的精神，真督实查，敢于碰硬，坚决防止不良作风反弹回潮。
各级纪检监察机关从严监督落实中央八项规定精神
央广网北京1月6日消息（记者侯艳、张闻）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央八项规定出台以来，中央纪委和各级纪检监察机关始终把监督精神落实、纠正“四风”作为一项经常性工作，促进作风建设成为新常态。
中央纪委监察部网站5日通报了2014年12月来全国查处违反中央八项规定精神问题的情况，如今，每月通报已成常态。
去年全国共查处违反中央八项规定精神的问题5万3千多起，处理党员干部7万多人，其中给予党纪政纪处分2万多人。
中央纪委党风政风监督室副主任宋大军：
阳光是最好的防腐剂，只有把“四风”置于广大人民群众的监督之下，才没有藏身之地，所以我们纪检监察机关高度重视搭建监督平台，拓宽监督渠道，每到重要节点都要及时发出信号，欢迎群众监督举报。
从实践的情况看，这种做法非常有效。
2015年元旦前夕，中央纪委监察部网站在头条位置发布消息，“欢迎举报元旦春节公开购买赠送贺卡年货节礼等违规违纪问题”，并推出曝光专区。
一年来，紧抓节点，狠纠“四风”，强化曝光，已经成为中央纪委和各级纪检监察机关强化作风建设的新常态。
宋大军表示，作风建设绝不是一阵风，越往后执纪越严，要让不收敛不收手的人付出代价。
宋大军：
对党的十八大后，中央八项规定公布后，特别是开展党的教育实践活动后，仍然我行我素，不收敛、不收手，继续顶风违纪的，一经发现，快查严处。
同时要坚持纪律面前人人平等，只要触犯了八项规定的铁律，无论职务高低，发现一起，查处一起。
促进作风建设落地生根，成为新常态。
三部门重拳治理电话“黑卡”
央广网北京1月6日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，工信部、公安部、国家工商总局昨天公布方案，从今年1月1号起，在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动，确保在今年底前电话实名率提升至九成以上，严厉打击利用电话“黑卡”实施违法犯罪行为。
电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡。
自2013年9月实名登记制度开始实施以来，目前，全部电话用户实名率目前达到88.2%。
但一些“黑卡”仍然存在，为此，专项行动提出，到今年年底前实名率提升至90%以上。
工信部通信保障局局长赵志国：
自2015年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过识别设备自动录入用户身份信息，避免虚假登记身份信息。
对于2013年9月1日前入网的未实名老用户，基础电信企业要在为其办理新业务、更换电话卡时依法进行补登记。
但在补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、变更资费套餐等。
此外，专项行动要求，电信企业对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡等用户为重点，验证用户身份信息的准确性，并接受社会举报。
公安机关对涉嫌利用“黑卡”，从事的违法犯罪活动的，要及时立案侦查和依法打击；通信管理局对于执法检查及公安机关发现的“黑卡”，要快速关停，并查处流出渠道。
赵志国：
要建立违法社会营销渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的社会营销渠道，电信企业不得委托其办理电话入网手续，并由通信管理局移交当地工商行政管理局通过企业信用信息公示系统对其进行公示。
三沙1号”交通补给船首航实现南海交通新跨越
央广网北京1月6日消息（记者郭淼、朱永）我国自主设计建造的首条具有行政巡航功能的综合补给船“三沙1号”昨天正式首航，它的投入使用将大大提升我国对南海的行政管辖能力。
昨天上午11点，随着一声笛响，“三沙1号”正式从文昌市清澜港启航，执行首次补给任务。
经过十一个半小时的航行后，当晚11：
30分进入三沙市永兴岛海域。
“三沙1号”补给船由中船重工渤海船厂设计建造，排水量7800吨，是原三沙唯一交通船“琼沙3号”的3倍，可在8级台风下正常航行，一次可运输淡水达到500吨，承载旅客456人，容纳20辆标准集装箱运输车。
海军专家李杰说：
“三沙1号”的性能指标在世界综合补给船行列里绝对是首屈一指。
李杰：
“接近8000吨排水量，最大航速可以达到19节，续航能力可以到6000海里，8级台风可以保持正常航行，10级台风也可以保持安全航行，这在周边国家甚至是不可比及的，在世界上也是领先的。
因为世界上这种大型综合补给船，特别是以民用为主的船舶，像航速、续航力都是不太大的，所以我们在世界上也是属于名列前茅的。
”
在城市中，三沙市虽然陆地面积最小，却是海域面积最大的城市，中船重工渤海船厂副总经理郭玉琢说，正是考虑到三沙独特的地理环境，“三沙1号”船上才多出了个直升机起降平台。
郭玉琢：
“直升机起降平台也是考虑到不是三沙每个岛屿都适合船的停泊，所以就近把船停泊，然后在周边距离不太远的，直升机可以到达的小岛屿，通过直升机可以实现对那些小岛屿的巡视和供给，当然在应急的情况下可以实现救援的目的。
”
“三沙1号”每小时19海里设计航速，让海南本岛前往三沙永兴岛的航程一下缩短了5小时以上，仅为10小时左右，加之较强的续航能力，“三沙１号”的投入使用，必将进一步提升三沙海上行政管控能力，扩大三沙行政管辖覆盖面；必将进一步宣示国家主权，维护国家海洋权益。
郭玉琢：
“续航能力是6000海里，所以西沙、中沙、南沙整个巡视一圈，我这6000海里是足以满足要求的，原来不能完全覆盖。
”
哈尔滨火灾受灾居民和商户陆续得到安置伤者获有效治疗
央广网哈尔滨1月6日消息（记者潘毅，迟嵩）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，哈尔滨道外区1.2火灾救援善后工作进入第五天，受灾居民和商户陆续得到安置，火灾中受伤人员都已得到有效治疗。
调查组：
先登记，那里面有啥你回答上，你说我有什么票据拿不出来了没了，赔是以后的事我们回答不了，得先知道损失多少。
5号上午，在略显嘈杂的临时登记处里，1.2火灾商户调查组对受损的272家商户陆续展开财产损失登记，领到表格的商户需要按要求在7日之内提交自己的损失财物清单和相关经营材料，等待下一步的具体赔偿
与此同时，通过紧急调配和社会募捐，最近几天陆续得到安置的受灾住户们从昨晚开始也已经可以从东莱社区领取过冬被褥和衣物，现场工作人员告诉记者，截至今早（6号）已发放棉衣棉裤700套，被褥近1500套：
现场工作人员：
成套的棉衣棉裤，还有被褥，捐赠的也以棉衣棉裤为主，然后马上有2000套线衣线裤要送来，还有羽绒服，你只要来就能领到东西。
记者从哈尔滨医科大学附属第一医院了解到，目前住院伤员病情稳定，此前因颈椎爆震性骨折，脊髓受损害的一名消防战士，也已经顺利完成手术，正在密切观察之中。
医生：
现在来看，循环式稳定的，呼吸是稳定的，内环境是稳定的，但他的危险期还没有过，72小时是他的水肿高峰，还有一个恢复的过程。
（登记：
特报部潘毅黑龙江站：
杨沼畔迟嵩乔仁慧黑龙江台宋先智）
海尔：
全员创客让企业由“大”变“小”
央广网青岛1月6日消息（记者王伟）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今天播出的《全面深化改革一年来，企业见闻》，我们走进海尔，听80后员工讲述自己的创业人才养成记。
李艳兵是海尔一名普通的80后员工，2014年对他来说是充满奇迹的一年。
去年，依托海尔的创业平台，他和公司里的两个小伙伴，用一款“雷神”游戏笔记本，创造了2.5亿的销售额和1300万的利润，让原本在游戏领域默默无闻的海尔，打出了一片天地。
李艳兵：
经过一段时间分析，发现了这么一个市场空间。
但是怎么把这个机会变成一个实实在在的收益，我们先做了大量跟用户的交互，了解大家对种产品认不认可，外观是不是喜欢这样的。
发现了机会，李艳兵的团队与70多万游戏发烧友进行线上互动，捕捉他们的喜好，研究产品动向，熬夜做方案对他来讲是家常便饭。
面对这样没日没夜的工作时刻表，李艳兵却乐在其中，原因就是，他们的钱包会和这个项目的总体利润直接挂钩。
李艳兵：
变化非常大，以前都是打工心态，现在是创业心态。
以前所有的工作目标都是围绕着领导的，领导满意了，这个活就干的很好，现在不一样了，围绕着用户和订单在走，看的眼光会长远一些，不会说紧盯着这个月会拿多少工资。
从打工仔到小老板，李艳兵的心态发生了转变，他原来的直接上司路凯林，也不再下达那些冷冰冰的指标和任务，而是给予他全套的支持和服务。
路凯林：
我们会给他提供一些在内部流程的打通、上游供应链的整合包括下游渠道的开拓，最大的支持是搭建了小微的机制，在小微里面，利润超过了，他们可以有一部分是自己的，他们有独立的用人权、经营权。
如今的“雷神”已经被社会上的风投机构看中，首批落实了500万的风投资金，而路凯林和李艳兵的团队也在雄心勃勃地规划着自己的扩展蓝图：
李艳兵：
我们是要先把雷神游戏本做到行业第一，同时会往，通过吸聚巨量的粉丝，通过巨量的粉丝我们会切入到游戏产业，把产业做大，这当中会有更多的风投进来。
尝到了创业甜头儿的李艳兵告诉我们，截至目前，在海尔，类似雷神团队的小微公司已经有169个。
把员工变成创业人才，让大企业也能像小微公司一样充满激情，焕发活力，将是海尔2015年继续奋斗的目标。
探月三期再入返回飞行器服务舱，飞离地月L2点
央广网北京1月6日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国防科工局昨天公布，探月工程三期再入返回飞行器服务舱已完成地月拉格朗日L2点的拓展试验任务，飞离地月L2点，计划1月中旬飞回月球轨道继续为嫦娥五号任务开展在轨验证试验。
这是我国航天器首次到达地月L2点。
截至5日早上8点，探月三期再入返回飞行器服务舱距地球44.5万公里，距月球5.7万公里，目前服务舱能源平衡，状态良好，地面测控捕获及时、跟踪稳定，飞行控制和数据接收正常，各项拓展试验顺利开展。
国防科工局探月与航天工程中心副主任赵文波：
自11月27日，服务舱进入了环绕地月拉格朗日L2点的轨道，已经飞行了三个周期环绕的运行，每个周期大约14天，在这样一个相对月球是稳定的，但实质是高速运转的轨道上，我们完成了精确的控制。
赵文波表示，这是我国航天器首次到达地月L2点，服务舱实现了环绕该点飞行三圈，开展了全新的科学探测任务，验证了轨道设计、轨道控制和轨道维持技术。
探索地月L2点，既有科学意义，又有工程意义，
赵文波：
现在全球还没有在月球背面着陆过。
中国未来如果要在月球背面进行落月的话，数据传输就需要中继卫星的能力。
这个点是未来放中继卫星最佳的位置，通过这次试验也验证了可行性。
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