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应用文概念大全

应用文写作概述

为什么要学习应用文？

一、种类多

1.日常应用文

2.公文13种

2000年8月24日《国家行政机关公文处理办法》

3.专业应用文

二、用途广

三、渊源长

如何学好应用文？

1.学习理论，熟悉业务

2.加强语文基本功的训练

3.勤学苦练

教学内容:

法定公文文体--请示报告通知

调查研究文体--调查研究报告

论述文体--学术论文

机关事务文体--计划总结

公关礼仪文体--请柬聘书

书信文体--求职信

吃透两头很重要，

领导意图把握好。

选好文种宜谨慎，

规范准确效率高。

公文写作概述

定义：

行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

特点：

1.由特定的作者撰制和发布

2.有法定的权威性和行政约束力

3.有特定的读者和使用范围

4.有特定的体式和处理程式（重点）

5.有很强的时效性

6.有很强的政治性、政策性

公文的作用：

1.公文起上下有序的处理工作、解决问题的作用

2.公文起到制约和规范社会行为的作用

3.公文具有宣传和教育的作用

4.公文具有依据和凭证的作用

公文的种类：

1.上行文如请示、报告

2.下行文如通知、决定

3.平行文如函、议案

公文写作概述

公文书面格式的构成

一、版头部分

1.公文编号“编0037”

2.机密等级与紧急程度机密★一年3号黑体字

3.发文机关标识红色

4.发文字号包括机关代字、年份、顺序号

如：

省统基字〔2005〕10号3号仿宋六角括号

5.签发人3号仿宋姓名用2号楷体字

6.横隔线红色中间有五角星

公文编号（阿拉伯数字）秘密等级★保密期限（3号黑体）

紧急程度（3号黑体）

XX区人民政府文件（发文机关标识）

机关代字〔年号〕顺序号（3号仿宋字）签发人（3号仿宋体）：

XXX（2号楷体字）

★

二、正文部分

1.标题发文机关＋事由＋文种；事由+文种

2号宋体字

2.主送机关受文机关（公文抬头）3号仿宋体

3.正文开头、主体、结尾3号仿宋体

4.附件3号仿宋体1.2.3.……

5.发文机关署名与印章骑年盖月

6.成文日期年、月、日写全“零”写成“○”

7.附注成文日期左下端用圆括号标出

3号仿宋体

公文标题（2号宋体字）

主送机关：

（3号仿宋体）

正文（3号枋宋体）

附件：

（3号仿宋体）1.

2.

发文机关及印章

年月日

附注：

（3号仿宋体）

三、版记部分

1.主题词3号黑体＋3号宋体字2～5个

2.抄报、抄送机关3号仿宋体

3.制发机关（时间﹑份数）3号仿宋体

公文编号（阿拉伯数字）秘密等级★保密期限（3号黑体）

紧急程度（3号黑体）

XX区人民政府文件（发文机关标识）

机关代字〔年号〕顺序号（3号仿宋字）签发人（3号仿宋体）：

XXX（2号楷体字）

★

公文标题（2号宋体字）

主送机关：

（3号仿宋体）

正文（3号枋宋体）

附件：

（3号仿宋体）1.

2.

发文机关及印章

年月日

附注：

（3号仿宋体）

主题词：

（3号黑体）XXXXXXX（3号宋体字）

抄报机关（3号仿宋体）

抄送机关（3号仿宋体）

制发机关（3号仿宋体）制发时间（3号仿宋体）

编000221机密

特急

XX人民政府文件

XV[1998]X号

—————————★—————————

XX省人民政府关于XX工作的通知

各地行政公署，各市、自治州人民政府：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXX。

附件：

《XXXX的报告》

发文机关（公章）

一九九八年九月八日

（此件发至县团级）

主题词：

XXXX通知

————————————————————

抄送：

省委、省人大、省政协办公厅。

————————————————————

XX省人民政府办公厅一九九八年月日印发

————————————————————

共印1500份

判断正误并改正错误：

1．行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和处理公私事务的重要工具。

2．根据行文关系和行文方向，公文可分为上行文和下行文。

3．公文的结构可分为版头、正文、版记三大部分。

4．公文编号也叫公文份数序号或文件编号，位于公文文头右侧上方。

5．发文机关标识由发文机关全称加“文件”两字组成。

6．发文字号由机关代字和年份两部分组成。

7．标题的一般格式为：

发文机关＋事由＋文种或事由+文种。

8．主送机关即公文的受理机关。

9．所有的公文都有附件。

10．成文日期指公文的生效日期。

11．附注标注在成文日期的左下端，用圆括号标出。

12．主题词间使用逗号。

13．送往上级机关叫抄送；送往下级机关叫抄报。

六、公文写作要求：

1.贯彻执行党和国家的政治路线，符合国家的方针政策、法令法规和有关规定。

2.严格遵守公文的行文规则。

3.结构严谨，格式规范。

七、公文的语体特点

1.公文采用记叙、说明、议论的表达方式。

2.公文用语的规范性

首先表现在:

方言﹑专用名词﹑数字、外来语；

其次表现在语言具有特色：

即简洁、平实、明快、庄重。

公文的语体风格，既不同于文学作品，也不同于议论文，表现出简洁、平实，明快、庄重的风格。

（1）简洁公文简洁的风格，表现出来的是文字精炼，而文字上的精炼，来自于内容的简明扼要。

叙事时，采用概括叙述，抓住事情的实质，认真压缩、精心提炼。

说理时，贵用点睛之笔，只需三言两语把问题的性质、结论性的意见点明即可。

（2）平实公文平实的风格，就是质朴无华，不追求艺术化，即少用抒情和描写笔法，不用夸张，比喻等修辞法。

（3）明快公文明快的风格，就是有话直说，旗帜鲜明，不含蓄、不委婉。

叙事时，贵用直笔，忌用曲笔，给人以坦率、朴实、明朗的感觉，一看便知，一听就懂。

（4）庄重公文庄重的风格，就是郑重、严肃。

用词要贴切、把握分寸。

注意使用公文的惯用词语，运用必要的公文用语，使语意表达更加郑重、庄严。

写作练习（病文1）：

吉林省xx局文件

（1996）吉x字8号

签发人：

关于申请赴香港学习团组报告

省政府：

我局申派香港学习团组，个人零用外汇额度由长春中药厂从厂留学外汇中解决，配套人民币由派人单位自行解决。

以上报告当否，请批复。

吉林省xx局

1996年8月21日

病文修改:

[1]发文字号应改为吉x〔1996〕8号，移至左侧空一字。

[2]签发人应在发文字号的右侧。

[3]“学习团组”属自造词组，应改为“学习团”或“学习组”。

[4]“报告”应改“请示”。

[5]“申派”属“自造词”，应改为“申请派出的”。

[6]“香港学习团（组）”不能由吉林省xx局申请派出，应改为“赴香港学习团（组）”。

[7]行文时间右移，改为汉字。

“发文字号”常见错误辨析一、搭配虚字

如：

“×政字〔2002〕第2号”、“×发字〔2002〕第35号”，这里的“字”“第”均是没有什么实际意义的多余字，应删去。

规范化的用法是：

“皖政〔2002〕2号”（即安徽省人民政府2002年度发的第2号文件）、“皖发〔2002〕35号”（即中共安徽省委2002年度发的第35号文件）。

　二、要素颠倒。

《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第四款已明确规定：

“发文字号应当包括机关代字、年份、序号”，实质上等于指定了“机关代字”、“年份”、“序号”三要素排列顺序。

但个别地方和单位在使用“发文字号”时，并没有按以上指定顺序排列，三要素位置颠倒。

如：

“（76）榕银农字第85号”，这一“发文字号”，不仅年号不全、“字”“第”多余、“括号”用错，而且年份前移，是错误的。

规范化的用法应是“榕银农〔1976〕85号”。

三、年号不全

如“×政发〔97〕8号”、“×政秘〔86〕6号”，这里的“〔97〕”“〔86〕”是指1997年度、1986年度。

虽然，在廿、廿一世纪里，“〔97〕”、“〔86〕”可理解为1997年、1986年，如若事过几个世纪或时间更长一些，为什么不可把“〔97〕”理解为公元97年、997年、1697年、2097年呢？

年号不全会给将来查找利用文件档案带来很大麻烦。

所以，年份号应该写全称〔1997〕〔1986〕。

《国家行政机关公文格式》明确：

“年份应标全称”。

四、错用括号

如“×政办（2002）8号”、“×政办〈2002〉8号”，这里的年份所用的括号“（）”、“〈〉”均是错误的。

规范的用法应是六角括号“〔〕”，如“×政办〔2002〕8号”。

五、乱设虚位

发文字号中的“顺序号”常常出现虚位，如“×政秘〔2002〕008号”，这里的“008号”应改为“8号”。

《国家行政机关公文格式》GB/T9704—1999）已明确规定：

“序号不编虚位（即1不编为001）”。

六、与“公文编号”混为一谈

这一问题多出现在教课书中，如某函授大学编著的《中国实用文体大全》、某师范大学出版社出版的《公文写作教程》、近年新出版的某函授大学教材《应用文写作》、某省党校系统干部中专教材《语文》等都把“公文编号”解释为“一般包括机关代字、年度、顺序号”，把“公文编号”混同于“发文字号”。

“公文编号”与“发文字号”是两个不同的概念。

“公文编号”也叫文件编号，“是一份文件总印数的次序号”（《实用公文词典》陕西人民教育出版社出版），《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）阐述更明确：

“公文份数序号（公文编号）是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号”。

而“发文字号”是“由发文机关代字、年份和序号组成”。

除此之外，“公文编号”与“发文字号”还有两大区别：

①写法上的区别。

“公文编号”的写法过去是No.000××”，现为“000××”，位置标于文件左上角。

公文格式练习：

按下列内容写出公文格式

2000年8月24日，国务院发出23号文件，标

题是“国务院关于发布《国家行政机关公文处理办

法》的通知”，印发范围为各省、自治区、直辖市

人民政府，国务院各部委，各直属机构。

主题词

为：

文秘工作、公文、办法。

抄送机关有：

中央

办公厅、中央军委办公厅、全国人大常委会办公

厅、全国政协办公厅、高法院、高检院。

印制机

关是国务院办公厅秘书局，印发时间是2000年8

月30日。

国务院文件　　　

国发〔2000〕23号

《国家行政机关公文处理办法》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：

现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起

施行。

1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。

 二○○○年八月二十四日

中华人民共和国国务院（印）

主题词：

文秘工作公文办法

抄送机关：

办公厅，中央军委办公厅。

全国人大常委会办公

国务院办公厅秘书局2000年8月30日印发

公文编号（阿拉伯数字）秘密等级★保密期限（3号黑体）

紧急程度（3号黑体）

XX区人民政府文件（发文机关标识）

机关代字〔年号〕顺序号（3号仿宋字）签发人（3号仿宋体）：

XXX（2号楷体字）

★

公文标题（2号宋体字）

主送机关：

（3号仿宋体）

正文（3号枋宋体）

附件：

（3号仿宋体）1.

2.

发文机关及印章

年月日

附注：

（3号仿宋体）

主题词：

（3号黑体）XXXXXXX（3号宋体字）

抄报机关（3号仿宋体）

抄送机关（3号仿宋体）

制发机关（3号仿宋体）制发时间（3号仿宋体）

判断正误并改正错误：

1．行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和处理公私事务的重要工具。

2．根据行文关系和行文方向，公文可分为上行文和下行文。

3．公文的结构可分为版头、正文、版记三大部分。

4．公文编号也叫公文份数序号或文件编号，位于公文文头右侧上方。

5．发文机关标识由发文机关全称加“文件”两字组成。

6．发文字号由机关代字和年份两部分组成。

7．标题的一般格式为：

发文机关＋事由＋文种或事由+文种。

8．主送机关即公文的受理机关。

9．所有的公文都有附件。

10．成文日期指公文的生效日期。

11．附注标注在成文日期的左下端，用圆括号标出。

12．主题词间使用逗号。

13．送往上级机关叫抄送；送往下级机关叫抄报。

请示

下级机关在处理公务时，遇到超出自己职权范围、能力范围、认识范围的事项时，都需要先行文请示，得到上级的指示、批准后方可办理，切不可“先斩后奏”。

法定公文文体

请示请示的功能

请示的结构规范

请示的写作模板

请示的案例分析

请示的写作能力训练

法定公文文体请示

一、请示的功能

1．请示的定义

2．请示的特点

3．请示的分类

4．请示与报告的区别

1．定义:

请示是下级机关向其所隶属的上级机关即业务主管部门请求对某个问题、某项工作、某种事项的解决办法作出指示、审核、批准时使用的公文。

其基本功能是向上级机关请求指示、批准。

法定公文文体请示

2．请示的特点

请示就是请求上级对下级询问的事情明确表态：

能不能办？

该不该办？

该怎么办？

（1）期复性

（2）超前性

（3）单一性

2．请示的特点

（1）期复性

（2）超前性

（3）单一性

（1）期复性期复，是在一定时间内希望得到答复。

请示是向上级机关请求指示、批准，目的是解决具体问题，需要上级机关作出明确的批复，重在呈请。

它是公文体系中为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。

上级机关不管同意与否，都必须给请示单位一个回复。

因此，可以说，写请示最直接的目的就是得到批复。

而且，下级机关都是在遇到比较重要的情况和问题需要解决时，才会及时向上级机关请示，急切地期待回复是请示者的必然心态。

我们把这一特点称为“期复性”。

2．请示的特点

（1）期复性

（2）超前性

（3）单一性

（2）超前性

请示必须在事前行文，等上级机关作出了批复之后才能付诸实施。

先干后请示、边干边请示是违反办事原则的。

2．请示的特点

（1）期复性

（2）超前性

（3）单一性

（3）单一性请示遵循一文一事的行文规则。

在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请求。

不得在一份公文中就若干事项请求批示和批准。

请示的事项，多是机关单位急于开展、处理而又需要上级明确批复的紧要工作。

一文一事，内容单一，方便上级判断、批复。

如果一文多事，会增加批复的困难，甚至造成无法批复，失时误事。

3．请示的分类

（1）请指请示

（2）请准请示

（3）请转请示

（1）请指请示

主要功能是下级机关向上级机关请求答复和指示。

这类请示多涉及到政策法规上的问题，需要上级给予明确指示、答复，才能执行。

其特点是反映情况、提出问题。

行文者一般不呈示自己的意见。

请指请示

关于《会计人员职权条例》中“总会

计师是行政职务或是技术职称”的请示

财政部：

国务院1987国发[1987]XX号通知颁发的《会计人员职权条例》规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种：

其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。

在执行中，工厂总会计师按《条例》规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢？

我们认为宜将行政职务与技术职称分开。

总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》，将《条例》第五章规定的会计人员职称中“总会计师”改为“高级会计师”。

以上认识是否妥当，请指示。

XX省财政局（盖章）

　一九八八年X月X日

　　这则请示先引据国发〔1997〕××号通知颁发的《会计人员职权条例》中的相关规定，然后写执行该规定出现的问题，再提出改“总会计师”职称为“高级会计师”的请求。

最后用请示结束语收束。

条理清楚，简洁明了。

请指请示:

关于增加选举工作干部编制名额的请示

民政发〔XXXX〕X号

国务院：

经中央批准，今后县、社两级选举的日常工作由民政部负责。

但是，在确定民政部门人员编制时没有选举工作这项任务。

为了做好这项工作，需要给民政部门增加必要的编制名额。

建议给民政部增加八人，每个省、市、自治区三至四人，每个地、市县增加一至二人。

关于民政部增加的八个名额，请国家编委解决，关于给各地增加的编制名额，请批转各地从现有名额中调剂解决。

以上当否，请批示。

民政部（盖章）

XXXX年X月X日

（2）请准请示

主要功能是下级机关请求上级机关批准或审定有关事项。

这类请示多涉及人、财、物等方面具体问题。

需要上级的协调、支持和帮助。

其特点是在陈述情况和问题的同时阐述自己的理由、意见、办法、方案等。

请准请示关于承办省第五届

大学生篮球赛器材经费的请示

省高教厅：

将于1997年举行的省第5届大学生篮球赛由我校承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也较缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能拨给专用经费。

经核算，共需经费505，846元，请审批。

附件：

省大学生篮球赛器材设备预算表

XX大学（盖章）

一九九六年八月一日

这是一篇请求拨款的请示。

因为由××大学承办省大学生篮球赛是已经确定的事情，举办这类比赛需要经费也是情理之中的事，因此不必赘述。

但对请求事项505、846元经费的具体用途则要列明细目，详细说明，使领导审批时可以心中有数。

凡请求领导给予资金、物质帮助的请示，对资金、物质的使用应尽可能具体说明，不宜只报一个总数，更不应将所需数字夸大。

请准请示江苏省人民政府关于请批准将扬州雕版印

刷博物馆冠名为中国雕版印刷博物馆的请示

苏政民〔2003〕34号

国务院：

扬州是我国著名的历史文化名城，也是我国雕版印刷业的发源地之一。

早在唐代中期，扬州出现了大师的私人书坊。

宋时扬州官刻繁荣。

明清时代，扬州雕版印刷空前发展，官刻、家刻、坊刻十分兴盛，且多善本。

近代以来，随着现代印刷业的兴趣，古老的雕版印刷日趋衰微。

20世纪60年代以来，扬州从全国各地收集了各个时期的版片近30万片，其中丛书57种，单行本125种，不乏珍版、弧雕刻、印刷、装订等一整套传统手工工艺，被誉为“中华一绝、世界之宝”、1999年,扬州建立雕版印刷博物馆新馆，总投资1.2亿元，占地5.7公顷，建筑面积3万平方米，设有历史展示厅、版片库房和其他附属用房等。

建成后将成为集文物收藏保管、科学研究、传播教育、文化休闲和旅游观光于一体的重要场所。

目前，扬州雕版印刷博物馆是国内唯一完整保存古老雕版印刷工艺和保存版片最多的博物馆。

其利用传统雕版印刷的《毛泽东评点二十四史》、《邓小平文选》等在海内外引起轰动。

近几年来，江泽民同志、尉健行、李岚清同志等党和国家领导人先后视察该馆，对雕版印刷工艺的继承和发展给予了高度评价和极大关心。

印刷术是中国古代四大发明之一。

但近来，韩国出现了“印刷术起源于高丽”的言论，联合国教科文组织曾在韩国举行了有关印刷术起源讨论会，会上中国代表团首席发言代表中国社科院潘言星教授，以扬州雕版印刷博物馆的研究成果为实证，进行了有力驳斥，维护了民族尊严。

我国原驻联合国大使秦华孙在全国政协九届五次会议上递交提案，建议尽快在扬州建立中国雕版印刷博物馆。

以上请示妥否，请批示。

江苏省人民政府（盖章）

二○○三年X月X日

请准请示XX齿轮厂关于增加“六五”

期间技术改造项目投资的请示

X齿发〔XXXX〕XX

XX省机械工业厅：

我厂经国家批准的“XX计划”期间59万元技术改造项目，在执行过程中，资金了突破了原计划，其原因如下：

一、原计划更新的增加设备11台，资金额13万元。

因一些优质名牌项目提价，致使这项资金额达14.7万元，价差1.7万元（详见附表）。

二、原计划翻造锻造车间厂房1000平方米，资金额30万元。

目前，我厂与市铁西区建筑工程公司签订了施工任务书，经市建行审查定案后，工程预算为33.2万元。

超出计划的原因是：

一部分计划外建筑材料议价，差价3.2万元。

上述两项资金共超出4.9万元。

由于在59万元改造项目中，我厂自筹资金已35万元，此次突破计划的资金4.9万元，我厂已无力解决。

为了不致影响“六五”改造项目的实施，特请示予以办理，调整计划，增加指标4.9万元。

同时请示银行给予办理贷款，以解决资金问题。

妥否，请批示。

附件：

《优质名牌设备价格调整前后对照表》

XX齿轮厂（盖章）

XXXX年五月二十五日

（3）请转请示

这是政府的职能部门对新情况、新问题提出了处置意见和解决方法，但因不能直接要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行，因而请求上级领导机关审查批准，并批转给有关方面执行的请示。

此类请示的结尾语多用“以上请示如无不妥，请批转各部门执行”的字样。

请转请示关于开展国有资产产权登记工作的请示

X发〔XXXX〕X

国务院：

根据《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》（国发［XXXX］38号）中有关对国有资产进行产权登记（以下简称产权登记）的精神，我们于XXXX年12月发布了《国有资产产权登记管理办法（试行）》，要求各地、各部门结合实际情况组织试点。

目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家行政机关开展产权登记工作。

从试点情况看，开展产权登记，对加强国有资产产权管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适当分离的改革，都起到积极作用。

鉴于以上情况，我们建议，XXXX年在全国范围内开展产权登记工作。

为此，提出以下意见：

一、提高认识，加强领导。

……

二、产权登记的目的。

……

三、产权登记的范围。

……

四、目前，国有资产局正会同有关部门制定《国有资产产权登记管理试行办法》。

进行产权登记时，要严格按照国家统一规划执行，执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。

以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

国家国有资产管理局（盖章）

财政部（盖章）

国家工商行政管理局（盖章）

XXXX年一月二十七日

关于中国公民自费出国

旅游管理暂行办法的请示

X发〔XXXX〕X

国务院：

    随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。

    以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。

附件：

中国公民自费出国旅游管理暂行办法

国家旅游局（盖章）

公安部（盖章）

一九九七年二月二十八日

二、请示的结构规范

1．请示标题

2．主送机关

3．请示正文

（1）请示的原因

（2）请示的事项

（3）结尾语

4．印发机关

5．成文时间

请示一般由标题、主送机关、正文、印发机关、成文时间等部分组成。

1．请示标题

2．主送机关

3．请示正文