制度应急预案煤气中毒窒息突发事故专项应急救援预案.docx

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制度应急预案煤气中毒窒息突发事故专项应急救援预案

山西宏达钢铁集团有限公司

煤气中毒窒息事故专项应急救援预案

1事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

煤气中毒、煤气爆炸

1.2危害程度分析

1.2.1煤气具有易燃、易爆、易中毒、无色无味的特点，按其性质又分为高炉煤气、转炉煤气，其发热量为高炉煤气750~850千卡/立方米，转炉煤气1400~1700千卡/立方米，煤气与空气或氧气混合达到一定比例时，遇到明火或高温就会爆炸。

1.2.2高炉煤气中含有25%~30%以上一氧化碳，转炉煤气中含有65%以上一氧化碳，一氧化碳是一种无色无味的气体，化学活动性极强，能长时间与空气混合在一起，一氧化碳吸入人体后，与红血球中的血色素结合成碳氧血色素，使血色素凝结，破坏了人体血液的输氧能力，阻碍了生命所需的氧气供应，使人体内部组织缺氧而引起中毒。

1.2.3如煤气管道等设施发生火灾、泄漏、爆炸将威胁全厂范围内的员工人身安全，同时造成高炉、炼钢、轧钢系统停产。

2应急处置基本原则

实行“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责，部门自救与公司救援相结合”的应急救援工作原则。

3应急救援组织机构及职责

3.1应急组织体系

见附录一。

3.2指挥机构及职责

3.2.1总指挥职责

1）负责安排事故应急救援预案的制定、修改。

2）对事故应急救援工作实行领导和指挥。

3）审批事故应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。

4）检查、督促做好事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。

5）组织事故调查，总结事故应急救援工作经验教训。

6）组织实施事故应急救援演练计划。

7）向董事长汇报事故应急救援各项工作。

3.2.2副总指挥职责

1）在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。

2）协助总指挥做好事故的预防措施。

3）协助总指挥做好事故应急救援的各项准备工作。

4）协助总指挥组织事故调查分析处理，总结应急救援工作经验教训。

5）协助总指挥组织实施事故应急救援演练工作。

3.2.3安全生产事故应急救援办公室职责

1）对全公司事故应急救援工作实施管理。

2）对各单位事故应急救援管理有关规定，办法的落实情况进行监督、检查，帮助指导。

3）对各部门、各单位之间有关事故应急救援管理需要配合的问题进行协调。

4）受应急救援指挥部总指挥（副总指挥）委托，负责事故应急救援工作的组织指挥。

5）事故应急救援过程中，在公司应急救援指挥部的领导下，负责参加救援的各部门、各单位的协调配合工作。

6）制定事故应急救援管理工作的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。

7）制定事故应急救援演练计划，并组织实施，对各部门、各单位演练计划实施指导监督。

3.2.4抢险救护组职责

1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。

2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，力争把人员和财产损失降低到最低程度。

3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故后能拉得出、用得上。

3.2.5医疗救护组职责

1）根据需要及时赶赴事故现场开展医疗救治、疾病预防工作，并将救治伤员所需的药品、医疗器械准备充足、到位。

2）指导和动员事故现场人员实施卫生自救、互救，并有效地开展现场防疫工作。

3.2.6后勤保障组职责

1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。

2）根据应急需要，对事故现场及相关通道实施交通管制，开辟应急救援“绿色通道”，保证救援工作顺利开展。

3）做好消防车辆、装备器材的准备工作，确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。

3.2.7事故处理组职责

1）负责事故原因及人员、财产损失的调查工作，查明事故责任人，追究造成事故的单位和责任人的责任，并做出严肃、公开处理。

2）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

经请示公司领导后，按照公司有关规定，对事故中的伤亡人员给予抚恤、照顾。

3）积极向伤亡人员家属解释保险与赔偿金的发放办法，做好相关的理赔事宜。

3.2.8各业务部门职责

1）负责对本单位事故应急救援工作的管理，制定所辖事故应急救援的技术作业标准、程序。

2）向事故应急救援办公室提报所辖事故应急救援的设备配置，更新改造，报废计划。

3）制定本系统事故应急救援设备的管理使用办法。

4）负责本系统事故应急救援队伍的综合专业培训，组织事故应急救援演练，严格日常工作的管理考核。

5）在事故应急救援过程中，组织本系统的应急救援队伍，按照事故应急救援指挥员的要求，做好事故应急救援和恢复工作。

6）向事故应急救援办公室提出需各部门间互相配合的议案，并积极参与协调工作。

7）护卫队负责事故现场的勘察取证、保卫及治安秩序的维护工作。

3.2.9各生产单位职责

1）负责对本单位的事故应急救援工作的管理，根据公司、部门有关事故应急救援工作的规定制定实施办法并贯彻落实。

2）制定本单位事故应急救援设备，工具、备品的管理使用办法，加强对设备保养维修，及时补充工具、备品。

3）加强对事故应急救援人员的技术业务培训，按规定组织事故应急救援演练，不断提高事故应急救援水平。

4）向主管业务部门提报事故应急救援设备的购置、更新改造和报废计划。

5）负责事故应急救援工作的日常管理、检查、考核和奖惩。

3.2.10安全生产事故应急救援队伍

见附录二

3.2.11有关事故应急救援管理的其它工作，由事故应急救援办公室协调解决。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式

能源装备部煤气管理科、安环部及煤气设备使用单位应定期对煤气设备进行安全检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

4.1.2危险源监控方法及措施

1）煤气设备使用单位应按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〈2005〉125号）对煤气设备在安全生产过程中的重大危险因素进行监控和信息分析。

2）煤气设备使用单位应在煤气设备运行区采用国标〈安全标志〉（GB2894-1996）给定的标示方法，设置警告、禁止、指示等信息（警灯、警报器、安全标示）等。

3）煤气设备使用单位应对煤气设备运行危险区进行分级管理。

4.2预警行动

4.2.1预警方式

煤气设备使用单位应建立并完善安全生产责任制，各项安全生产规章制度进行预警，煤气设备使用单位务必建立完善的安全检查、安全例会等制度，每月结合安全生产工作检查，定期对煤气设备进行安全检查，每季度第一个月的第一周召开安全领导小组成员和应急救援队负责人会议，通过上季度安全工作总结，研究完善下季度安全工作和应急救援工作。

当事故发生时，任何人员接到可能发生的煤气中毒事故信息后，应立即报告给煤气生产及使用单位领导或公司应急救援指挥部办公室，煤气生产及使用单位领导或公司应急救援指挥部办公室应按照应急救援预案及时研究确定应对方案，报应急救援指挥部副总指挥或总指挥审批后执行，同时通知有关部门，单位采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大。

4.2.3预警方法

公司应急救援指挥部确认导致煤气中毒事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知煤气生产和使用单位及有关部门、单位迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

4.2.4信息发布程序

各职能部门及各单位接到可能导致煤气中毒事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

5信息报告程序

5.1信息报告与通知

煤气中毒事故发生后，事故现场有关人员应及时、主动、准确地报告给煤气生产或使用单位领导，煤气生产或使用单位领导应及时上报给公司应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室值班人员应及时通知应急救援指挥部办公室主任，同时报告给应急救援指挥部副总指挥、总指挥。

特别重大煤气中毒事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

由总指挥酌情向地方应急救援指挥部报告。

5.2信息上报

1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

2）信息上报内容包括：

事故发生的时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

5.3信息传递

事故现场有关人员或第一发现人员——煤气生产或使用单位调度室——煤气生产或使用单位领导——煤气生产或使用单位应急救援队——公司应急救援指挥部办公室——公司应急救援指挥部副总指挥——公司应急救援指挥部总指挥。

6事故应急处置对策

6.1响应分级

发生轻伤一人的小事故时，煤气生产或使用单位依照公司有关规定上报应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室按公司有关规定处理。

当发生受伤三人及以上或爆炸、火灾等重大事故时，启动应急处理程序，煤气生产或使用单位协助公司应急救援指挥部开展救援工作。

6.2响应程序

1）重特大事故发生后，公司应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

2）应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

3）现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告公司事故应急救援指挥部。

4）如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，公司事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

6.3处置措施：

1）发生煤气管道断裂或煤气设施破损的泄漏事故时

值班员工或事故现场第一发现人应立即通知厂调度室，厂调度室应联系有关用户停止使用煤气，同时立即向厂领导汇报，并通知当班相关人员迅速奔赴事故现场。

煤气管道断裂或煤气设施破损泄漏煤气的事故现场，按职责分工划出危险区域，设立警示标志，布置专人看管，阻止无关人员进入。

当班维修人员要两人以上，佩戴好防毒面具，查清煤气泄漏部位，损坏程度，汇报厂调度室，并进行紧急处理。

向煤气管道或煤气设施内通入适量的蒸汽或氮气；关闭好煤气来源阀门后，打开放散管进行放散，加大蒸汽或氮气吹扫，蒸汽或氮气吹扫合格后，进行自然通风。

待有害气体经检测合格后进行抢修。

由于管道断裂或煤气设施破损引起的火灾、中毒事故，按着火、中毒事故组织处理。

2）发生煤气管道或煤气设施着火事故时：

煤气管道或煤气设施发生着火事故时，当班人员或事故现场第一发现人应立即汇报给厂调度室和厂领导，厂调度室应立即通知当班相关人员迅速奔赴事故现场，并通知公司应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室立即通知副总指挥、总指挥，启动应急救援预案。

按应急救援预案职责分工设专人指挥扑救。

由于设备不严密而轻微漏气引起的着火，可用湿泥、蒸汽、湿麻袋（草袋）对着火部位紧急处理，但必须在有防护措施的情况下进行。

直径大于100mm的煤气管道着火时，可直接将煤气阀门关死，切断煤气来源。

煤气管道或设施烧红时，禁止用水骤然冷却，以防管道和设施急剧收缩，造成变形和断裂，但在用蒸汽灭火时，可适当加水伴随降温冷却。

煤气管道的排水器着火时，应立即补水至溢流状态，然后再处理排水器。

煤气管道附近着火，使煤气设备温度升高，但还未引起煤气着火和设施烧坏时，可正常供气生产，但必须及时采取措施将火源隔开或及时熄灭。

当煤气设施温度不高时，可用水冷却设施。

煤气设施或设备着火时，将设施或设备的入孔、放散等一切与大气相通的附属设备孔、阀关闭，使其隔绝空气自然熄灭，或通入蒸汽灭火。

处理完着火事故，按设备漏气预案组织实施。

在灭火过程中，要防止煤气中毒，扑救人员应佩戴防毒面具。

3）煤气管道或设施发生爆炸处理：

发生煤气管道或设施爆炸，值班人员或事故现场第一发现人应立即报告厂调度室和厂领导、厂调度室应立即通知当班相关人员迅速奔赴事故现场，并通知公司应急救援指挥部办公室，公司应急救援指挥部办公室立即通知副总指挥、总指挥，启动应急救援预案，按应急救援预案职责分工设专人指挥、抢救。

当班值班员工在工长的组织下迅速切断煤气来源，向设备或管道内通入大量蒸汽冲淡残余煤气以防再次爆炸，彻底切断煤气来源之前，有关用户必须止火，停用煤气。

因爆炸造成的大量煤气泄漏，一时不能消除时，应先适当降低煤气压力，按职责分工对出事地点严加警戒，煤气扩散区域，不准有火源，不许有人停留，威胁到室内工作人员安全时，工作人员需戴上呼吸器，无关人员应立即离开现场。

煤气出口阀门以外设备或管道发生爆炸，又引发着火时，应按着火事故处理，严禁切断煤气来源。

按照预案职责分工，迅速查明爆炸原因，未查明原因前，不准送煤气。

煤气管道或设施发生爆炸后，产生的着火、中毒事故，应按着火、中毒事故组织处理。

煤气爆炸事故在未查明原因之前不得恢复生产。

4）煤气排水器污水漏气事故处理：

先将排水器下水管开闭器关上，查找漏煤气原因。

待消除跑气因素后向排水器内紧急补水。

发现人员中毒，立即组织救援，按中毒事故处理。

5）煤气中毒事故处理

发现人员在煤气区域昏倒，立即携带煤气报警器和防毒面具进行查看，如未接近伤员已发现煤气报警，应立即戴好防毒面具进行抢救，二人以上将中毒者抬到危险区之外，禁止无措施冒险抢救，防止事故扩大。

将中毒人员平放在安全地点，双肩垫高，头后仰，立即检查心跳、脉搏、呼吸，并立即通知厂调度室，厂调度室立即通知公司应急救援指挥部办公室，同时通知公司办公室安排车辆将中毒者送往公司医疗站救治，如中毒者有呼吸，可用氧气呼吸器给予吸氧，如无呼吸，应用氧气呼吸器配合人工呼吸进行强迫吸氧，如无心跳要压迫心脏进行心脏按摩。

待公司车辆到来后，立即将中毒者抬送到车上送往医院救治。

抢救煤气中毒注意以下事项：

将中毒者立即抬出危险区，不要碰伤中毒者，有人在边上扶好，防止窝、碰、折、摔。

解开中毒人员衣领扣、腰带、鞋带，防止影响呼吸，取出假牙，并注意保暖，铺垫好防止着凉。

煤气中毒抢救最重要一点是立即输氧，输氧越及时，苏醒恢复越快。

医院大夫到后可输葡萄糖，加快脱除血液中的碳。

3）相关措施

a煤气岗位上岗人员必须经考试合格，否则不能上岗工作。

b严格执行煤气安全规程和制度。

c在煤气区域挂明显的安全标志牌。

d对煤气设备和管道要严格按照规定加强巡检和日常维护，动态掌握设备状况，发现异常及时采取有效措施并上报。

4）事故发生后，煤气事故区域内为危险控制区域，护卫队负责现场的安全秩序。

5）保护好事故现场，并划定警戒区域，同时挂好标识。

6）做好现场人员的疏散工作。

7）事故发生后，岗位值班人员要加强对煤气管网或煤气设施的控制，防止事故扩大。

7应急物资与装备保障

7.1应急物资、设备、设施分布情况：

a现有8kg干粉灭火器470余瓶。

b手持一氧化碳检测仪12块。

c单人背具（空气呼吸器）可随时与安全环保部借用。

d固定式一氧化碳报警器共32个探头。

7.2公司医务室为应急救援医疗救护单位，市人民医院为应急救援医疗救护后备资源。

8培训与演练

8.1组织应急救援队人员进行实地的演练，内容包括组织人员的撤离、停气、开放散、卡煤气盲板的操作以及现场消防的演习，对不能达到要求或演练不认真的单位和个人进行严格考核。

8.2每季度检查应急计划与实际情况是否相符，如遇设备、机构、应急人员发生变动，一个月内修改本预案。

8.3凡涉及煤气生产、使用单位每年至少组织进行一次演练。

8.4每月定期对应急物资进行检查，并指定专人妥善保管，对保管不力的单位严格考核。