隧洞工程安全监理工作方案XIN.docx

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隧洞工程安全监理工作方案XIN

Xx水库灌溉工程

安全监理工作方案

xxxxx监理部

安全监理工作方案

为了认真贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位严格按照施工安全生产法律、法规和现行标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现监理的安全管理，特制定如下安全监理工作方案：

一、安全监理工作依据；

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《水利工程建设安全生产管理规定》

4、《建筑施工现场环境与卫生标准》

5、《建筑施工安全检查标准》

6、《水利工程建设项目施工监理规范》

7、水利工程施工监理合同

8、已批准的施工组织设计

9、已批准的专项施工方案

10、国家制定的工程建设安全强制性标准等

二、安全监理工作目标；

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。

2、伤亡事故控制目标：

杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标。

3、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手争创安全文明工地。

4、实行监理全过程安全管理。

三、安全监理工作内容；

　按照法律、法规和工程建设强制性标准及与建设单位订立的监理合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：

（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1、根据《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

　　2、对中型及以上项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。

3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架工程、拆除、爆破工程等分部工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。

7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（二）施工阶段安全监理的主要工作内容

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。

3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

四、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责；

根据施工现场的具体情况，处指派专人负责安全监理外，项目总监、专业监理工程师、监理员均有安全监理责任。

1、总监理工程师安全职责：

（1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见。

（2）审查施工组织设计中的安全技术措施。

（3）审查专项施工方案。

（4）根据需要参与安全事故的调查处理。

（5）组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作阶段报告。

（6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查，对工程进行安全监理分阶段评价和综合评价。

（7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续。

（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。

（9）发现存在严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

（10）施工单位拒不整改或者拒不停止施工的，应当及时向建设单位、政府有关主管部门报告。

2、专业监理工程师安全职责

（1）审查施工组织设计中安全技术措施，并向总监理工程师提出报告。

（2）审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告。

（3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告。

（4）组织本专业人员对工程项目进行安全检查。

（5）检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度。

（6）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。

（7）监督承包单位按照法律、法规，工程建设强制性标准和审查合格的施工组织设计、专项施工方案组织施工。

（8）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。

发现存在严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向总监理工程师报告。

（9）督促承包单位作好逐级安全技术交底工作。

（10）每周例行安全检查并作好检查记录。

3、监理员安全检查职责

（1）检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况，并作好检查记录。

（2）按照设计图纸、有关法律、法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施的检查结果进行记录。

（3）担任旁站工作，发现安全隐患及时要求承包单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告。

（4）每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求改正，并作好记录。

五、安全监理工作制度；

1、安全管理责任制度：

在完善项目监理部安全监理组织机构的基础上，按照安全监理工作中人人有责的原则，落实如下责任制度，做好职责分工，具体安全监理职责内容略。

2、审核查验制度：

对施工单位及其人员资质，施工现场安全保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等规定进行审查，主要包括以下几个方面：

（1）建设工程有无施工许可证；

（2）施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；

（3）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；检查施工单位现场安全生产保证体系情况。

（4）按规定对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部工程的专项施工方案进行审查；

（5）参与建设单位向施工单位进行地下管线交底资料的移交工作；审查施工单位依据建设单位提供的地下管线交底资料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。

3、安全检查制度：

监理人员通过日常巡视和定期安全检查的形式，对工程进行管理，其主要内容如下：

（1）每月监理部组织相关单位进行一次有针对性的安全专项检查。

每周督促施工单位至少进行一次现场安全检查并消除安全隐患；

（2）检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；

（3）检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；

（4）检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；

（5）检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。

施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

4、监理会议制度：

（1）每周定期召开监理例会，通过例会解决施工中的安全问题；

（2）总监理工程师在必要时组织召开安全专题会议。

5、监理报告制度：

项目监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报，向建设单位报告。

另外，项目监理部按规程要求认真做好工程施工安全监理过程控制工作，必要时填写《安全隐患报告书》向建设单位报告。

6、安全监理培训制度：

总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规标准、规范和规程等。

7、资料管理制度：

（1）安全监理资料管理的基本要求是：

收集及时、真实齐全、分类有序；

（2）安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；

（3）安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。

六、监督施工单位落实文明施工的具体措施

1、督促施工单位认真贯彻安全文明施工各种要求，推行现代管理方法，科学组织施工，安全生产，做好现场的各项管理工作。

确保安全文明施工各项目标的实现。

2、督促检查施工单位严格按照经过批准的施工组织设计规定的总平面布置图要求布置各项临时设施，施工现场的材料应按照规定地点堆放整齐，分类别、分规格堆放，堆放大宗材料、成品、半成品和施工机具、设备等，不得侵占场内道路及安全防护设备。

施工现场四周设置坚固围墙并设门卫室。

门口处必须设置五牌二图。

标明工程项目名称、建设单位、监理单位、勘察、设计单位、监督单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等内容。

3、督促检查施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程要求，并按照施工组织设计要求进行架设，严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”来布置施工现场临时用电，电工操作必须持证上岗，严禁任意拉线接电，施工现场必须有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

4、检查施工机械是否做到如下要求：

按照施工总平面布置规定的位置和线路设置，施工机械进场时须经过安全检查，经检查合格的方能使用。

施工机械操作人员必须按有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

5、督促施工单位对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

施工现场的危险部位必须悬挂“安全标志”提醒大家注意安全。

6、施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，生活区职工宿舍高度不得抵于2.5ｍ，要与作业区、办公区分开设置。

根据消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，严防火灾的发生。

七、收集整理工程项目安全监理资料

工程项目安全监理资料收集整理时，项目监理机构主要应提供下列资料：

1、公司营业执照，资质证书复印件；成立监理部文件及总监任命书；总监及专业监理工程师资格证书；

4、安全监理保证体系，监理部安全制度和各级监理人员责任制。

5、安全监理规划（或监理规划中应有安全篇）及专项安全监理实施细则；

6、对施工组织设计、专项安全施工方案的审查，重点审查施工组织设计、专项施工方案是否经过企业技术负责人签字、公司签章、总监应签署意见并留下一份材料。

7、监理安全交底材料，第一次工地例会记录中要提出安全监理要求，进行安全监理交底。

8、对总、分包单位的资质、安全生产许可证及有关人员、特种工种的有效证件的审核，并留下加盖企业公章的复印件。

9、对重大危险源的旁站监理方案，并应有旁站监理记录。

10、监理例会、监理月报的执行情况，监理例会记录与监理月报中都应有反映安全监理的内容。

11、每次安全检查应有书面的安全监理通知单及整改处理后的监理通知回复单与复查结论。

12、如现场有安全隐患应有监理通知，要求施工单位整改，并有安全监理联系单向建设单位汇报，施工单位拒不整改的，应有向建设单位的书面汇报。