广东省珠海市某污水处理项目配套管网泵站及排洪渠改造工程监理规划secret.docx
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广东省珠海市某污水处理项目配套管网泵站及排洪渠改造工程监理规划secret
##市污水处理项目配套管网、泵站及
排洪渠改造工程（##片区）
监理规划
#####建设监理有限公司
2003年10月
第一章工程概况及项目监理机构…………………………1
1·1工程概况……………………………………………………1
1·2项目监理机构………………………………………………2
第二章监理工作综述
2·1监理综述……………………………………………………1
第三章投资控制的方法与措施……………………………17
3·1各阶段投资控制的目标……………………………………17
3·2投资控制的基本方法………………………………………17
3·3各阶段投资控制的措施……………………………………18
3·4投资控制程序………………………………………………22
第四章进度控制的方法与措施……………………………24
4·1各阶段进度控制目标………………………………………24
4·2进度控制的基本方法………………………………………24
4·3进度控制的目标分解方法…………………………………25
4·4进度控制的目标风险分析方法……………………………26
4·5各阶段进度控制的保障措施………………………………27
4·6进度控制工作程序…………………………………………30
第五章质量控制的方法与措施……………………………33
5·1各阶段质量控制的目标……………………………………33
5·2质量控制的基本方法与措施………………………………33
5·3材料、设备、构配件的质量控制的方法和措施…………35
5·4各阶段质量控制的方法与保证措施………………………37
5·5本项目重点环节的质量控制措施…………………………43
第六章安全文明施工监理方法与措施……………………50
6·1安全文明施工监理目标……………………………………50
6·2安全文明施工监理工作内容………………………………50
6·3安全文明施工监理的方法…………………………………51
6·4安全文明施工监理的措施…………………………………52
第七章合同管理…………………………………69
7·1合同管理的主要监理工作范围和内容……………………69
7·2合同管理方法………………………………………………70
7·3合同管理的保证措施………………………………………72
第八章组织协调的方法……………………………………82
8·1项目监理内部组织协调的方法与措施……………………82
8·2项目监理部对外组织协调的方法与措施…………………83
第九章检测设备……………………………………………85
9·1监理用检测、检查仪器设备………………………………85
9·2监理办公及其他设备与设施………………………………86
第一章工程概况及项目监理机构
1．1工程概况
1·1·1工程名称：
##市污水处理项目配套管网、泵站及排洪渠改造工程（##片区）
1·1·2建设单位：
##市城市排水有限公司
1·1·3建设地点：
######
1·1·4设计单位：
####规划设计研究院
1·1·5施工单位：
####市政总公司
1·1·6工程规模：
###片区建设投资暂定3354.37万元（含勘察设计费）。
1·1·7工程基本情况：
##市污水处理项目配套管网、泵站及排洪渠改造工程（##片区）是##市政府2003年十件民心工程之一。
工程的初步设计于2003年10月8日完成，其工程范围基本分为四个块段：
1）、沿**大道北侧南白沙河的截污干管改造。
该块段管径为DN700~~DN1000，全长为3300多米。
干管布置在白沙河底下，两侧通过下流式支管截流南北汇集的污水管网，干管每50~~~80米布置一个检查井。
该块段为本工程的主要部分，投资近千万元，约占本工程的三分之一。
由于大部分截流干管要通过白沙河暗渠或桥洞，且埋进白沙河河底，支管接口多而复杂，因此施工难度大，是监理控制的重点和难点。
2）、**东路至**港泵站排水管网及泵站至##污水处理厂压力出水
管网。
该块段主要是沿**东路东西汇流到**港泵站的排水管网及**港泵站沿**东路至##污水处理厂的出水压力排水管，含关前路由南向北排至吉大污水处理厂的管网。
其管径为DN300~~DN800。
其施工位于**东路南侧路面上，从泵站至污水处理厂为道路两侧布置，因此施工对城市交通及环境影响很大，有关占道开挖、绿化迁移与报建手续繁多复杂，是监理控制的第二个重点和难点。
3）、**路东西向中汇进**路并接进白沙河截污干管的改造。
本块段包括整个**路从**路到**大道中，含**从中部经**路接进白沙河截污干管的管网系统。
其工程范围较大，管径为DN300~~DN500，布置在道路侧面。
由于该块段道路狭窄、交通繁忙，周边场地不大，施工困难较大。
4）、##路排水管网改造。
该块段管网系统相对简单明了，主要为##路自西向东排进情侣中路的主干管。
其管径为DN300~~DN400，但施工中应控制湾道和坡度，保证质量。
1．2项目监理机构
本项目监理机构由六名监理工程师组成，
第二章监理工作依据和范围
2·1监理依据
1、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。
2、建设部、省、市建委有关工程建设监理法规及规定。
3、业主与承包商签订的工程项目施工承包合同。
4、本项目规划、报建、设计文件及招标文件。
5、监理单位与业主签订的监理服务合同。
6、现行的施工及验收规范、技术规程、施工标准。
7、其它有关文件。
2·2监理工作范围及其内容
按照招标文件和监理合同规定的职责与义务开展相应的监理工作，抓好三大控制、二管理、一协调的工作；认真履行监理工作人员守则为业主提供优质的服务。
包括：
一、施工图设计阶段
1、熟悉项目立项及可行性研究文件，掌握项目建设的条件和要求。
2、熟悉初步设计方案及设计原则，指导思想。
3、掌握工程设计总体要求和具体设计进度计划。
4、对各区域地段，各类型工程施工图的方案，技术保障措施及相关设计规范进行深入的了解、掌握。
对初步施工图进行审查，提供审查意见。
5、督促各阶段施工图设计进度，提供需图计划。
二、施工招标阶段
1、协助业主编制施工招标方案和招标文件。
2、协助业主审核施工招标的工程量清单，核算错漏项目。
3、协助业主办理有关施工招标申请手续。
4、协助业主组织实施施工招标具体工作。
5、协助业主进行施工合同商签。
三、施工准备阶段
1、建立施工阶段项目监理组织机构，制定严格的规章制度，由项目总监组织制订内部人员的分工职责和岗位目标；
2、按照监理合同要求，配置好监理各项工作设施；
3、项目总监组织项目监理人员熟悉设计文件，并在设计交底前将图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议；
4、审查并确认分包商资格；
5、项目总监组织各专业监理工程师熟悉工程施工承包合同，对合同中存在错、漏或不清的问题，应查证，并及时向业主汇报；
6、项目总监组织完成本项目监理规划，并由各专业监理工程师制订监理细则，建立与本项目相关的若干管理制度，并报业主备案。
7、项目总监组织专业监理工程师审查施工组织设计及施工方案，提出审查意见，签认后报业主，督导承包商选择及优化方案；
8、审查承包商提交的施工总进度计划及提出专业意见，签认后报业主；
9、按合同规定的条件，协助业主如期提交施工现场，使工程能如期开工并能连续的施工；
10、根据审定的施工总平面图，督导承包商按文明施工现场的要求设置临建、管线、标牌和安全围护设施；
11、协助业主及承包商办理有关施工许可证手续；
12、参加由业主组织的设计交底，并完成图纸会审，监理部负责提出专业审查意见；对会议纪要予以签认。
检查场地内控制点标高与平面控制网、水准点位置，并完成测量复核，提交复测成果报告；
13、项目开工前，审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系，技术管理体系、质量保证体系、确能保证项目工程质量时予以确认。
制订重点质监项目的质量预控措施；
14、参加由业主主持召开的第一次工地会议，检查和落实开工前的各项准备工作，并进行项目监理工作交底。
15、审查承包商开工申请报告，对开工前的各项准备工作进行检查核实，满足开工条件后，由项目总监签认开工报告。
四、施工阶段
1、检查施工机具有无合格证、是否满足作业要求，跟踪施工机具完好及作业状况；
2、审查特种作业人员的上岗证，跟踪作业工作技术水平，对不满足要求者责令降级使用或退出施工现场；
3、对重要工序作业条件进行检查，签发作业许可手续，并于作业进行中进行监管，使之符合施工规范和验收规范的要求标准；
4、审查承包商重要部位和关键环节的施工方案和安全技术措施，提出审查意见，并监督检查落实；
5、检查各工序和各分项工程施工操作质量。
监理人员督促检查承包商严格执行承包合同，遵守工程技术规范、标准，并按图施工。
对违反规范、标准和图纸的施工，应及时向承包商指出并向业主提交报告，严重者经业主书面同意责令承包商停工整改；
6、审查承包商的开工报告和复工申请报告，签发开工令、停工令和复工令。
7、检查材料和产品出厂合格证及检验证明。
监督承包商用于本工程的材料、设备、产品进场情况，当到场材料、设备、产品数量不足以满足现场施工进度要求时，应及时向承包商提出指导性建议，并通知业主；
8、对进场材料按规定取样检查，并会同承包商进行见证取样。
将样品送往符合资格的材料试验室或检测站进行试验，及时向业主提交书面报告反映材料的质量情况。
如有不符合质量标准的材料和设备，监理有权责令退场，并向业主提交书面报告。
9、监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审核施工承包商的周、月、季的计划与报告，审核并确认工程量完成情况，及时提出施工调整意见，定期向业主报告；
10、检查施工原始记录与施工资料，对质量事故进行监督处理；
11、检查已完成工程的成品保护措施，协调承包商合理安排施工顺序，防止后续工作损坏已完成的部分工程；
12、协调业主与承包商之间的有关争议；协调承包商与设计单位、供应商的关系，处理费用索赔及调解合同争议；
13、对承包商已完成工程量进行计量，审核承包商每月提交的完成工程量、价款申请报告，报业主审批；
14、检查和审核承包商提交的进度控制报告。
协助承包商实施进度计划，随时注意施工进度计划的关键工序，掌握工程进度实施动态，并对工程施工进度进行记录；
15、分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，提出有效的修改措施；
16、负责验收批、隐蔽工程及分项工程的检查、验收和质量签认，组织分部工程、单位工程竣工初步验收。
参加工程竣工验收，完成工程评估，组织工程移交工作，审核竣工结算；
17、组织并主持每周一次的现场工地例会，及时检查分析工程施工中质量、进度与投资状况；
18、建立与本项目相适应的监理工作日志、旁站监理记录，由各级监理人员完成填写，项目总监进行审核并指导；
19、每月第一周内编写上月监理月报并提交给业主。
其内容主要包括上月现场工程形象进度、工人数量及素质情况，机具作业及状态情况，材料调拨及质量情况，各分部分项工程施工进度、质量情况，施工工艺方案执行情况，各工种之间的协调情况；上月施工质量与进度问题分析，施工整改措施和监理措施的实施效果，工程造价完成及支付情况；本月施工计划安排及监理工作重点等。
月报除以图、文、表反映外，还将以照片形式反映上月的工程实际形象进度状况；
20、当施工现场出现突发事件，监理立即向业主汇报，并及时提出
书面处理意见，内容包括事故或问题出现的原因分析及处理措施的建议；
21、监督承包商安全文明施工，督促其遵守安全操作规程和文明施工规定。
如出现安全文明工作未能满足要求时，监理采取措施跟踪检查落实整改措施，直到符合要求为止。
22、监督、检查承包商按照项目竣工验收备案制度的有关要求，及时完成各阶段竣工资料整理和竣工图绘制，并协助办理各项交验手续。
23、根据工程实施情况，分阶段向业主提交监理报告，对各阶段“三大控制”执行情况及内容进行评述，适时进行合同管理和其它风险分析，提出预控措施。
五、竣工验收阶段
1、以施工图的设计要求、国家施工及验收规范及合同规定的质量要求以及国务院《质量管理条例》、《项目竣工验收备案制度》等为标准，对工程进行工程预验收，完成项目工程监理质量评估报告，协助业主安排有关专业部门的各种验收，并协助业主完成竣工验收报告。
2、及时督促和检查承包商按国家和地方城建归档要求，收集整理本工程的技术档案资料及竣工图纸，并分别归类。
督促并检查工程各方按照竣工验收备案制度整理组卷，经监理、业主审核后提交政府备案机关；
3、协助业主组织交工验收工作。
开列工程上遗留问题及未完成部份的清单，协助业主作好工程实体交接、竣工结算及保修合同等方面的工作。
六、缺陷责任保修期
1、定期检查承包商保修期工作计划的实施，并视工程具体情况，
督促承包商对保修期工作计划进行调整。
2、本工程竣工交付使用后保修期内，制定工程质量回访检查计划，有步骤地检查工程质量问题，对本工程范围内地表倾斜下沉、管网堵塞或漏水等问题进行记录，并进行分析归类，列成细目，及时将有关内容通知承包商。
3、组织并主持工程质量状况分析会议，并监督承包商制定整改方案，限期加以修复和处理。
4、分析鉴定工程质量责任，对工程出现的质量问题，认真查对设计图纸和竣工资料，分清责任。
对非承包商原因造成由承包商进行修复的工程缺陷，对修复工作做出费用估价，经业主审批后，向承包商签发追加费用的证明。
5、监督工程保修的过程，对修补、修复或重建的项目进行检查验收，抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准和验收要求。
6、在收到承包商的保修责任终止证书申请报告后，监理工程师确认承包商已按合同规定及监理工程师指示完成全部剩余工作并对全部剩余工作质量予以认可，确认具备签发保修责任终止证书必要条件后，报请业主批准成立保修期工作评估小组，对工程进行最终的整体（侧重保修期工作内容）检查和评估，并写出评估报告，报送业主，同时抄送承包商。
7、监理工程师收到评估小组的报告，并确认工程按合同规定已达到责任期工作验收标准后，向承包商签发保修责任终止证书。
第三章监理工作制度
为了搞好监理工作，项目监理部根据本公司的各项工作制度，结合本项目的特点，制订并认真执行的监理工作制度主要有：
3．1、项目监理机构组织管理制度
公司在现场设项目监理部，负责实施项目的“三控、两管、一协调”，项目总监是项目管理的负责人与直接责任者。
（1）监理部每周召开一次内部工作例会，总结布置工作或讨论监理工作中碰到的问题，并由专人做会议纪录；
（2）总监理工程师主持每周一次的工地例会。
原则上现场监理部全体人员，业主项目工程师或业主代表，承包单位的项目经理、技术、质量、施工、安全等管理人员均应参加，会后形成纪要；
（3）专业监理工程师负责处理专业技术问题，并向总监理工程师汇报，有关重大技术经济或合同有关的问题，应由总监理工程师向业主和监理公司汇报，以便业主和公司及时研究处理；
（4）建立考勤登记制度，每月终将本月的考勤表送总监理工程师统计核算，并以专门报表报公司及业主；
（5）建立收发文登记制度，设专人负责登记签收和保管；
（6）建立业绩考核制度。
按照我公司ISO9001：
2000贯标文件，定期对项目监理部各项监理工作质量进行检查，对提出合理化建议，及时发现并防止安全质量事故，帮助施工单位解决施工中的疑难问题等方面作出优异成绩的，进行奖励。
3．2、质量管理与控制制度
本项目监理工作执行的质量管理制度主要有：
（1）图纸会审制度；
（2）设计变更管理制度；
（3）施工组织设计、施工技术方案与施工人员资质审查制度；
（4）施工技术交底监督制度与分包审查制度；
（5）检查与签认原材料、构配件及设备质量制度；
（6）隐蔽工程、分部、分项工程、工序的质量验收签认制度；
（7）监理巡查、平行检验、旁站及记录制度；
（8）工程质量问题和质量事故处理制度。
3．3、工程计量、支付审查签证制度
按规定的时间，由造价工程师对施工单位报送的月工程量统计表和月工程量申请表，监理工程师认真审核、总监签认后报送业主批准支付。
3．4、进度计划管理制度
（1）认真审查施工单位依据施工合同编制的年、季、月（周）生产计划，监督施工单位按计划施工；
（2）协助施工单位解决生产计划中所遇到的技术、质量问题，制定必要的计划调整和赶工措施，并督促实施；
（3）严格进行停工与复工管理制度。
3．5、监理月报制度和监理总结制度
项目监理部按公司统一规定的基本格式，结合项目的实际情况，将每月监理月报和阶段性监理工作总结报监理公司，并同时报送业主。
3．6、监理文案管理制度
项目监理部产生的监理文案，必须责任明确，要有编制人、审核人或审批人签名，并实行电子化管理。
由专人负责管理归档，其内容主要有：
（1）监理给业主书面报告与文件
（2）监理规划、监理实施细则
（3）监理工程师通知、备忘录、现场指示
（4）监理日记
（5）监理月报
（6）会议纪要
（7）施工技术方案、措施审查意见及过程检查验收签认意见
（8）工程质量认证书与评估报告
（9）工程现场签证、工程款支付证明
（10）工程各项验收记录
（11）质量事故调查及处理报告
（12）各种监理内业台帐
（13）监理工程照片
（14）监理工作总结
第四章事前控制的监理工作内容
4．1、设计交底与图纸会审
1、设计交底的基本要求与程序
（1）设计交底由业主单位组织主持，监理单位积极协助和参与；
（2）设计交底定在施工单位消化图纸后举行，一般应在施工单位接
到施工图纸后及开工前约定的时间进行；
（3）设计交底和图纸会审可同时举行，一般先由设计单位设计交底，然后分专业进行图纸会审；
（4）交底或会审纪要由施工单位汇总起草，然后提交设计单位核实定稿，经各方会签后印发给有关单位；
（5）设计交底还可由业主邀请主管单位、质量监督站和有关方面专家参加。
2、图纸审查的主要内容
在图纸会审前，监理要对设计图进行审查，其内容是：
（1）设计图纸及说明能否满足施工需要，如有缺项应补充设计并
核实交付时间；
（2）设计文件的深度能否满足规范和施工要求；
（3）排污管线路走向、平面设计是否合理，能否满足使用功能要求；
（4）总平面布置图中建构筑物与道路、管线的关系是否正确，是否
还可以优化；
（5）排污管线本身是否有差错、矛盾，平面尺寸及标高是否连贯一致，表述与表示是否清楚；
（6）与其他管线之间，图上的位置、标高、尺寸是否统一，有无矛盾存在。
3、监理审查设计图纸的程序
（1）各专业监理工程师提出书面审查的具体意见；
（2）总监理工程师召开图纸审查会，听取专业监理工程师的审图意见，重大问题或建议需报送公司总工程师室审核；
（3）监理提出的书面审图意见经复核汇总后报送业主，由业主送设计人员（单位）或在业主单位组织的图纸会审会议上提出。
4、图纸会审的程序
（1）监理会同业主确定图纸会审的时间，并通知有关各方；
（2）监理、业主及施工单位的有关审图意见提前汇总给设计
单位；
（3）业主主持图纸会审会议，会上设计人员解答各方提出的
问题，施工单位作好记录，会后形成纪要交与会各单位确认。
4．2、监理规划与监理交底
1、监理规划的内容
（1）工程概况：
工程名称、建设地点、建筑规模、施工工法、工程投资、预计工期、质量等级、工程特点、设计单位和承建单位；
（2）监理范围和目标：
施工阶段的质量的控制、进度控制、投资控制、合同管理和组织协调；
（3）主要的监理内容及三大控制的措施；
（4）监理组织机构及监理人员的职责分工；
（5）监理规章制度，监理工程师的权利和义务；
（6）施工阶段监理的任务：
a.设计交底及施工图会审；
b.工程开工准备；
c.施工组织设计和施工方案审查；
d.材料、设备、构配件质量签认；
e.施工工程质量、进度和投资控制；
f.工序交接检查、隐蔽工程、分项（部）工程验收；
g.工程变更签证；
h.计量和工程款支付签证；
i.现场组织协调；
j.审查竣工验收资料；
k.单位工程、单项工程竣工验收；
L.建立监理档案、编写监理总结。
2、监理交底的内容
（1）项目的概况和监理的范围；
（2）项目监理机构人员名单和职责分工；
（3）监理的依据、监理内容；
（4）施工阶段监理的程序；
（5）监理工程师的岗位职责；
（6）监理对承包单位的要求：
a.项目经理部管理人员到位，职责明确，满足本工程需要；
b.建立完善落实的质量、进度、投资控制体系和安全保障体系，强调必须遵照国家、地方有关法规施工，严格按设计文件与图纸施工；
c.严格进行自检、互检和专职检；
d.严格执行工序交接和隐蔽工程的检查报验手续；
e.严格材料、设备、构配件的签认手续，材料、设备、构配件采购无论业主单位或承包单位去办都必须经监理确认；
f.严格工程变更和计量支付的签证程序；
g．认真整理施工内业资料和工程竣工资料。
3、监理规划由总监理工程师组织编写，印发建设单位和质监单位，监理交底由总监理工程师在现场召集承包单位有关人员通过会议进行交底，形成会议纪要或监理书面要求，通知施工单位。
4．3、审查开工条件与审批开工报告
1、开工条件的审查内容；
（1）勘测设计资料齐全，已能满足施工需要，设计已经交底，并有会审纪要；
（2）施工红线范围已确认，施工定位和标高已测定并已复核，坐标、水准点已有交接资料；
（3）施工组织设计已经上报主管单位审批签章，总监理工程师已组织审查，并提出书面意见；
（4）临时设施已可投入使用，有施工总平面布置图；
（5）项目经理部已经组成就位，人员名单已报监理并核实就位；
（6）承发包合同已签订，工程预付款已进施工单位帐户，施工许可证已经办理；
（7）材料和机械设备已经进场，材料已试验合格，设备已试运行；
（8）工程项目已进行技术交底，安全、质量技术措施齐全，并有安全施工许可证。
2、开工报告审批程序
（1）开工报告由施工单位填写，审核盖章后报总监理工程师审查；
（2）总监理工程师核实签字后由项目监理机构盖章；
（3）开工报告最后经建设单位审查批准盖章。
（4）开工条件中如因某种原因某个条件难于办妥时，在不影响施工质量的前提下，可限时缓办，但应在审查意见中注明；
（5）不具备开工条件的项目，总监理工程师有权不准开工，已具备开工条件而施工单位拖延不办的，总监理工程师有权会同业主单位下达开工通知，并开始计算工期。
4．4、审查施工组织设计和专项施工方案
1、施工组织设计与专项施工方案审查的基本要求
（1）承包单位应向业主和监理单位提交经其上一级主管单位批准
签章的施工组织设计和专项施工方案。
施工组织设计和专项施工方案由总监理工程师组织审核，审核意见在一周内书面通知承包单位，承包单位应在要求的时间内将补充修改意见报送总监理工程师复审。
（2）经审定的施工组织设计和专项施工方案，承包单位应认真贯彻执行，不得随意改动，需改动时应报请业主和监理单位同意。
承包单位因擅自改动，所发生的质量、安全、工期及
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