大川镇2012年基层党建工作思路.doc

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2012年基层党建工作思路

一、工作目标

按照高起点、高标准、高水平的总体要求，全面推进我镇基层党建工作上台阶、提水平，以深化基层党组织规范化建设，强抓支部书记带头人作用，提升村（社区）党员干部战力，充分发挥党支部在各项工作中战斗堡垒作用，促进村（社区）产业大发展，农民增收，各项工作力争全县一流，为加快推进悦来快飞、赶超“标杆”提供坚韧的组织保障。

二、工作思路

紧紧围绕县第十三次党代会确定的目标任务和1131工作重点，镇第六次代表会工作确定的目标任务，对标“标杆”，以快飞、赶超为动力，以一流的标准、创新的理念、务实的作风抓党组织建设工作，重点完善基层单位党建的规范化建设，抓好党员干部教育、培训、管理，积极开展创先争优活动，创新对“两新组织”、“流动”党员管理模式,探索符合集中居住区需要的特色党建工作。

三、工作重点（五抓五突出五提升）

（一）抓基础规范建设，突出优化便捷管理，提升工作效率。

1、规范各村（社区）党务公开栏，同时与其他需要公开内容整体设计，形成一个能展示集村（社区）基础情况、党务、村务、财务、特色工作、专题活动等要素的实用美观、条理清楚的公开栏，更加有效的展示在村级党组织的领导下开展的各项工作情况。

2、规范各村（社区）党务工作资料归档，按照科学的档案管理方式，统一制定下发文件归档要求，要求各村（社区）必须按照要求分类归档，做好基础资料的搜集、整理。

3、规范各村（社区）党务工作程序、制度、职能职责，以实用高效为目的，严谨规范为前提，优化程序、整合制度，并统一上墙，要求村社干部严格遵照落实。

4、规范各村（社区）党务工作日常管理，以日本企业5S现场管理方式（整理、整顿、清扫、清洁、素养）对村（社区）办公用品、设备、办公环境、信息、党员群众诉求、会议记录等因素进行管理，尽可能减少因管理不善造成的效率低下。

（二）抓干部队伍建设，突出以学促优，制度化管理，提升管理水平。

1、强抓干部队伍教育、培训、学习，打造一支政策水平高、业务能力强、可持续发展的队伍。

（1）抓好村支部书记的政策理论、决策水平、管理水平的培训学习，要求村干部每人每年必须通过远程教育平台学习党的政策方针、产业发展模式和理念、现代农业和社会管理等多方面知识40学时以上，每年必须参加镇以上级别党组织4次以上培训，以及1次外出参观学习，并将其作为硬性要求，纳入年终考核。

（2）抓村新型基层治理工作人员业务学习，理清新型基层治理机制下党组织、村民自治组织、议事会、监事会之间的关系与职能职责，提高政策理论水平，扩宽发展视野，提升工作人员决策能力。

每季度镇上组织1次集体培训学习，每月分片区召开工作例会，每年邀请县组织部领导、县统筹办领导列席参加现场会，接受指导。

（3）抓好党员教育及后备干部、村大生、代办员的培养。

要求入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员每年必需通过远程教育平台参加学习40个学时以上，达到标准后才能列为下一阶段进行发展；村后备干部、村大生、代办员每年必须通过远程教育学习要求超过60学时。

此外，由镇团委负责制定后备干部、村大生、代办员管理培训计划，加强后备力量补充。

2、强抓党员干部队伍管理，打造一支作风硬派、纪律严明，执行力强的生力军。

（1）大力开展向文建明、王学文等典型人物学习，认真贯彻落实“三二”工作法与大邑县“五小工程”，以“标杆”对照，快飞追赶。

（2）强抓党风廉政建设，提高防腐能力。

以抓警示教育培训，提高镇、村、社干部认识。

以抓案件查处，树立反面典型，教育一片，以抓群众测评，扩大监管面，促干部提高自觉性。

（3）强抓量化管理，奖惩逗硬。

完善机关内部管理制度，以上级工作安排为要点，量化干部工作目标；以推进民主测评、目标量评、科室参评、组织考评（四评体系）为抓手，细化考核标准；以争树标杆、保级争位、末位淘汰为手段，优化竞争机制，以物质、荣誉嘉奖，选优推优为办法，落实奖惩措施。

（三）抓活动载体建设，突出创先争优，提升为民形象。

1、积极推进“三亮三比三评三服务”，深化为民服务意识，积极发挥“代办”制度的功效，减少群众办理行政审批时间，加大对群众反映热、难点问题的处理，创群众满意村（社区）、政府。

2、积极在“3.8”、“5.4”、“9.9”开展“巾帼优秀党团员”、“五四优秀党团员”、“夕阳党员”等评选活动，积极挖掘不同阶段、不同身份的优秀党员，树立典型。

3、积极组织党员志愿者、入党积极分子、发展对象、团员志愿者、团员积极分子以“为十八大献礼”为主题开展公益、文体、宣传等活动，提升凝聚力。

4、积极开展“十八大”前先进党组织、优秀党员的评选表彰工作；力争镇党委被上级组织评为先进基层党组织，并向上级组织推荐优秀的共产党员力争受到表彰。

（四）抓典型标杆建设，突出三分类三升级，提升竞争意识。

1、结合实际情况，深入研究，科学地对15个村社区党组织进行好、中、差分类评级，分类和错位进行管理。

镇上优秀的要以县上优秀的村为“标杆”，中等要向优秀的靠拢，后进的要“尾燕快飞”，力争用3—5年的时间，村级党组织工作整体水平上升为全县一流。

2、加强点位打造，着力点位升级，重点打造宁江、义和、双廊三个集中居住区为综合配套服务型党组织示范点，打造民集、龙泉、丹凤、盐井、三仪、朝阳村为党组织带动产业发展示范点。

打造胜利、王岗、鹤庆、观口、夬石等村社区为学习型规范化党组织示范点。

3、扎实开展领导挂村、部门包村的“挂包帮”活动，加强以“先进帮后进”，捆绑评比的方式，促进村（社区）间相互督促提升。

（五）抓亮点特色建设，突出成果效用，提升组织凝聚力。

1、探索流动党员服务与管理模式。

2、做好党代表常任制、任期制试点工作。

3、探索“两新党组织”与基层党组织共创、共建、共享模式。

4、探索创新集中居住区新型基层治理机制与市场化运作物业管理相结合模式。

中共大川镇委员会

2012年2月20日