强势推进信息化建设服务实战应用.doc

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康平县公安局采取“五个狠抓和五个确保”措施强势推进信息化建设服务实战应用

　　信息化建设开展以来，按照省厅、市局打造大情报系统的总体部署，康平县公安局坚持把情报信息主导警务、引领实战、服务实战情作为信息化建设的根本目标，遵循全警采集、全警应用的原则，采取“五个狠抓和五个确保”的工作措施，迅速掀起网上查询、网上比对、网上侦查、网上破案、网上抓逃高潮，广大民警的网上作战能力和水平得到全面提升。

截止目前，通过网上作战破获各类案件25起，抓获违法犯罪嫌疑人19名，抓捕外网逃犯5名。

　　一、狠抓基础信息采集录入，确保情报信息完整、准确、鲜活。

一是强化采集录入。

将警务综合平台中各个模块以及行业场所、出租房屋、暂住人口、寄住人口、重点人口等信息作为采集重点，建立完善了不同岗位民警信息采集录入工作标准和流程规范，严格落实基层民警源头信息采集的主体责任，努力做到“应采尽采、应录必录”。

二是强化质量监测。

为保证录入数据项完整、准确、鲜活，县局情报科确定2名文职人员专司数据质量监测工作，对各单位每天信息数据采集录入的数量和质量进行适时监测，发现信息录入不完整、不规范等问题，及时下发整改通知单，跟踪督促整改。

三是强化督促检查。

县局“三项办”抽调业务骨干力量参与，采取实地检查和网上督察等方式，加大检查指导力度，以检促学、以检促改、以检促精，坚持每周排名通报制度，实地检查指导30余次，下发通报29期，下发数据质量检测督促整改通知单20余份。

截至目前，全县共采集录入高质量的基础信息33299条，为服务实战提供了可靠的基础支撑。

　　二、狠抓情报信息员队伍建设，确保民警会用、愿用、常用。

一是选调精兵强将。

在警力严重匮乏的情况下，本着“抽强人、强抽人”的思路，从机关、业务警种抽调5名素质高、业务通的民警，组建县局情报信息科（警情分析室），每人配备1台液晶电脑，腾出房间，集中办公，负责情报信息分析研判、信息质量监测以及网上办案、网上查询比对、串并案侦查等业务培训工作。

各警种、派出所普遍配备了专兼职情报信息员，全局情报信息员队伍达到35人。

二是建立完善各项制度、规范。

先后出台了《康平县公安局情报信息研判分析与实战应用平台规范》、《康平县公安局“两大平台”数据信息管理维护工作规范》等6种制度规范，严格执行周例会调度和分析研判制度，强势推进，强化督导，编发《信息化建设工作动态》23期，确保此项工作不拖全市的后腿。

三是强化培训指导。

严格落实“不会信息化应用的领导将失去指挥权，不会信息化应用的民警将失去执法权”和“四会”的要求，2月份以来，举办培训班12期，培训人数360余人次，培训率达95以上，举办职务资格认定考试6次，考试内容主要是网上办理刑事、治安案件及情报信息研判平台应用等，从局领导到科所队长到每名民警全部参加资格认定考试，成绩达到及格以上的，县局发放了职务资格合格证书，对成绩不及格的12名民警，实行了为期半个月的离岗封闭培训，离岗期间，停发超时补助，有效解决了少数民警“不会用、不愿用、不想用、不敢用”等制约信息化应用的瓶颈难题。

　　三、狠抓技战法总结推广，确保民警会分析、会研判、会实践。

依托运用情报研判平台各项功能，着力在主导警务、引领实战上谋实策、出实招、见实效，县局情报科认真总结推广了网上作战5法，并组织全局情报员进行会商研讨，同时深入各单位进行实地指导，强力推广应用。

一是分析预警法。

通过定期开展警情、案件等信息的分析研判，及时分析某阶段各类违法犯罪案件发案态势以及易发案的重点区域、重点时段、侵害目标、侵害对象等规律特点。

据此，对本地区近期违法犯罪形势及未来发案形势作出分析和预警，为领导决策，科学合理布置警力，实现精确防控提供信息支持。

二是关联拓展法。

利用两大平台积累的案件发案地域、时间、地点、作案特点、作案手段、规律等数据，帮助一线办案单位拓展线索，查破案件。

三是网上排除法。

依托“两大平台”现已涵盖的违法犯罪嫌疑人信息、常住暂住人口信息、旅馆住宿人员信息、在逃人员信息等各类信息数据，要求各警种、派出所，对日常的工作中接触的案件当事人信息、办事人员信息、新采集的暂住人口信息，一律先行通过情报平台的“全文检索”和“在线缉控”模块进行查询。

对“在线缉控”模块中比对的人员信息必须逐条进行审查核实。

通过不同种类信息数据之间碰撞和排查，为打击违法犯罪提供帮助。

四是轨迹分析法。

依靠平台信息网络，对需重点关注的吸毒人员、高危人群、涉案人员等信息进行管理。

通过情报研判平台内的轨迹分析功能，对上述需重点关注的人员信息与旅馆住宿人员信息不断进行滚动比对，从而获得上述人员的活动信息，为派出所的日常管理和办案单位提供信息支持。

五是网上串并布控法。

对全县发生的具有规律性特点的系列案件，县局情报科及时串并，并借助平台发布预警指令，提示一线单位密切关注，及时调整侦破方向、打防重点和警力部署，以辅助领导决策。

　　四、狠抓典型引路，确保情报信息主导警务、引领实战得以体现。

一是召开经验交流现场会。

3月初，县局在镇南派出所召开了推进信息采集录入工作现场会，会上，所长、社区民警、社区主任、情报员分别做了经验介绍，对各派出所紧密结合公安民警“大走访”活动开展信息采集录入工作起到了很大的指导作用。

4月中旬，县局在朝阳所召开了网上作战经验交流会，情报科就推广应用“网上作战”5法进行了培训讲座，一线民警围绕利用“两大平台”模块开展网上查询、网上比对、网上追逃等，介绍了经验做法。

通过典型拉动，营造了全警应用、服务实战的浓厚氛围。

二是选树表彰一批网上作战典型个人和先进集体。

通过对3名网上破案、追逃能手和2个网上作战先进单位的表彰，引导广大民警在“四会”的基础上，摒弃传统方法制约，更新观念，拓宽思路，积极开展网上作战，提升实战能力和水平。

三是积极借鉴先进地区经验。

县局情报科注意浏览下载全国先进地区有关信息化建设的经验做法，5次组织情报员进行学习研讨，并结合实际，找出自身不足和差距，分析原因，提出整改意见，通报全局。

　　五、狠抓实战应用，确保打、防、控整体效果。

一是强化四色预警模块应用。

3月中旬，根据四色预警显示，我县城区因接连发生10余起摩托车被盗案件，使城区派出所出现一级红色预警，县局情报科立即召开防控工作会议，指令城区派出所加大对重点易发案的县医院门前、大型商场门前、居民小区停车场等部位的巡逻防范力度，进一步落实责任区、责任人、责任制的“三责”勤务运行模式，3月27日上午11时许，镇南派出所民警在巡逻中，将正在盗窃摩托车的犯罪嫌疑人一饭店门前当场抓获，成功打掉以柴孝玉为首的6人盗窃摩托车团伙，涉案价值达4万余元，破获系列盗窃摩托车案件13起，由于强力防范和打击震慑，使城区三类可访性案件环比下降23.6%。

二是强化全文检索模块应用。

3月24日上午9时许，康平县公安局方家镇派出所民警在辖区杏树村开展人口采集信息工作时，在村民韩某家发现一名自称韩勇的不明身份人员，当民警询问该人详细自然情况时，该人神情紧张、表现异常。

民警立即向派出所领导汇报了情况。

所领导一边部署民警对该人进行监控，一边登陆“警务综合应用平台”，对韩勇的真实身份进行核查比对，确定该人名叫韩霜，身份证号码是：

21012319850814081X，并利用“情报信息研判平台”全文检索模块，查询到该人详细信息：

韩霜，男，1985年8月14日出生，康平县方家屯镇杏树村四组居民，2008年12月因犯有故意伤害罪被北京警方列为网上逃犯。

方家派出所按照立逃单位联系方式，与北京警方取得了联系，将犯罪事实核查准确，随后将网上逃犯韩霜抓捕归案。

经审查，该人对犯罪事实供认不讳。

三是强化网上比对模块应用。

2009年4月22日下午14时许，康平县公安局镇北派出所值班民警接到刑侦大队网上比对报警：

称有一逃犯正在镇北辖区邮政储蓄所办理取款业务。

接到报警后，镇北派出所所长刘春雨立即率领民警和巡防队员快速出警，在邮政储蓄所将正在取款的外省网上逃犯李洪全抓获。

经审查，在逃人员李洪全，男，1974年10月15日生，黑龙江省嫩江县临江乡后马鞍山村人，曾于2007年8月2日无证驾驶鲁G-Q1709号“WZ150T”牌变型拖拉机发生交通肇事，致一人重伤后外逃，被当地公安机关立为网上逃犯。

由于借助网上比对报警且反应迅速、果断出击，将该逃犯成功抓获。

目前，该局上岗必上网、上网必查询，已经成为广大民警的自觉行为。

用信息主导警务、引领实战、服务实战的理念，得到了广大民警的一致认同。