28市领导在换届结束讲话.doc

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在中共丰州镇第十一次党员代表大会

结束时的讲话

市领导

（2011年6月5日）

各位代表、同志们：

在市委的领导和大家的共同努力下，中共丰州镇第十一次党员代表大会的各项任务已经圆满完成了，新一届的党委、纪委班子成员和出席南安市第十二届党代会代表选举产生出来了。

在此，我谨代表市委向新当选的新一届党委领导班子成员表示祝贺，向在座的各位代表和奋斗在各条战线上的广大党员干部表示感谢和慰问。

借此机会，我代表市委对新一届的班子提几点要求：

一、加强理论学习，增强班子团结

理论上成熟是政治上坚定、行动上自觉的前提。

作为领导干部，思想理论水平没有跟上，工作中就难以进行正确的思维和科学的分析，点子、思路也就不多，特别是在当前各种新问题、新矛盾、新情况层出不穷的形势下，更容易陷入盲目、被动状态。

因此，希望新一届党委委员在做好工作的前提下，要挤出时间，静下心来学习邓小平理论，学习社会主义市场经济理论知识、现代科技知识、法律知识、历史知识和其他方面知识，特别是要认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神。

在学习中，一定要坚持理论联系实际。

既要向书本学习，也要向实践学习，向群众学习，求知于实践，问计于工农。

把握好理论的精神实质，用“三个代表”和科学发展观统一思想认识，指导工作实践。

讲团结，这是一个老话题，但也仍然是新一届班子必谈的话题。

俗话说，家和万事兴，团结才能出战斗力。

大家能在一块共事是一种缘份，缘于一个共同目标，缘于党和人民的信任和重托。

所以，大家要珍惜这一缘份，多说一些有利于团结的话，多做一些有利于团结的事。

我想，一个乡镇领导班子的团结，关键在于以下三者的关系要摆得正，处理得好：

首先是党政“一把手”之间的关系要顺畅。

书记是主要决策者，主要精力要花在把方向、出主意、用干部、统揽全局之上。

书记在重大问题上应及时与镇长沟通，支持镇长开展工作。

镇长是党委决策的主要执行者，主要精力要花在组织和带领广大干部群众，完成上级下达的任务和本镇经济社会的发展目标上。

镇长是党委副书记，应当尊重书记的意见，服从党委的集体领导，执行党委的决定，维护党委的威信，但又要大胆履行自己的职责，创造性地开展工作。

书记、镇长应加强交心通气，经常坐下来沟通思想、交流意见，增进理解，形成共识，切实做到：

目标盯在一起，步子走在一起，遇到困难在一起，承担责任在一起，政绩体现在一起。

其次要处理好一把手与班子成员之间的关系。

一把手是乡镇的主要领导者、组织者和指挥者，但不是每项工作的具体实践者，因此，作为一把手，最要紧的是善于调动和发挥一班人的作用，团结带领一班人一道工作。

作为班子成员，职责要明确，要找准自己的位置，要放在助手的位置上来发挥聪明才智，当好配角，以高度负责的精神支持一把手工作，维护班子的核心领导。

第三是要处理好班子成员之间的关系。

班子成员之间既要多谈心、多商量、多通气、多交换意见，增进理解和信任，又要识大体、顾大局，做到权力不争，责任不推，互相支持，互相补台，共同唱好一台戏。

二、认真贯彻执行民主集中制，保证党委工作的制度化和规范化

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。

贯彻好这个制度才能保证各项决策的科学性和有效性。

如何坚持民主集中制，首先，要从根本入手，加强民主集中制的再教育，使每一名党员领导干部充分认识到新形势下贯彻执行民主集中制的重要性和必要性，在工作中自觉地坚持和带头执行。

其次，要从基础抓起，不断增强领导干部的民主意识。

党委决策重大问题坚持按民主程序办事，讨论重大问题前，必须认真调查研究，广泛听取各方面的意见，对有分歧的意见，要进行必要的协商和沟通。

第三，要从保证抓起，建立健全和完善与民主集中制相配套的各项制度，确保民主集中制的贯彻落实。

重点要抓好集体领导下的个人分工负责制和“两公开一监督”为主要内容的监督制度。

同时，要建立和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持用制度来规范班子的工作、学习和活动，保障民主集中制的有效执行。

三、建立健全任期目标责任制，切实抓好党建工作

新一届党委要进一步抓好任期目标责任制的建立健全和完善提高工作。

在制定目标时，一要摆正经济建设与党的建设的关系。

既要有党建工作的要求，又要有经济发展的指标；二要处理好定性与定量的关系。

既要有定性的要求，又要有定量的指标，能量化的尽可能量化，增强操作性；三要把握好近期与远期的关系，既要有近期的要求，又要有远期的目标，做到适度超前。

同时，要及时检查、督促责任目标的执行情况，掌握工作进度，解决存在的矛盾和问题。

要建立定期讨论、研究党建工作的例会、联席会、领导挂钩基层联系点、定期汇报党建工作、督促检查评比等有关督查制度。

市委每年底要组织力量进行检查，谨防责任制流于形式，保证责任目标的落实。

四、充分调动各方面积极性，努力完成今年的各项工作任务

新一届党委班子及其领导干部的任期，是丰州片区开发建设阔步前进的重要发展时期，是丰州科学发展、跨越发展为我市实现“十二五”规划和建设海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市作出应有贡献的关键时期。

要实现今后五年的宏伟目标，关键在各级党组织，关键在各级领导干部，关键在全体党员。

因此，镇党委要善于调动一班人，按照“振兴南安形象，走在全省前列”要求，调动全镇广大党员、群众的积极性、主动性，齐心协力，励精图治，弘扬发展主旋律，唱响拼搏正气歌，努力把丰州的优势和潜力发掘好、发挥好、运用好，不断开创各项工作新局面，以实际行动造就一个新的五年辉煌。

今年，时间已过去5个月，从现在到年终只有不到8个月的时间，新一届党委一定要抓中心，攻难点，顾全局。

要坚决破除“按部就班”、“得过且过”的落后思想，围绕发展来鼓劲加压，围绕发展来思考问题，围绕发展来评判功过是非，做到任务面前勇于承担，在困难面前勇于进取，在矛盾面前勇于开拓，用超常规的思维和实在实用的办法，加快推进各项工作的落实，确保完成今年的各项工作任务。

同志们，今后五年是新一届镇党委大有作为的五年，市委对新的班子寄以厚望。

希望同志们努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，同心同德、奋力拼搏、开拓进取，在今后五年任期内，交出一份经得住历史检验、让党和人民满意的答卷，为实现我市新世纪宏伟目标贡献出自已的聪明才智。

最后，祝愿各位代表身体健康，工作顺利！

谢谢大家。

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