2012年办事处信访工作调研报告.doc

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信访工作调研报告

根据信访工作中出现的新情况新问题，按照区纪检委下达的《关于评选“素质提升年”主体活动优秀调研报告的通知》的要求，结合我办实际，组织专门人员翻阅资料、走访

座谈、总结经验等方式方法，深入开展调研，现汇报如下：

一、信访工作开展情况

（一）制定出台了办事处纪检监察基层信访举报工作目标管

理实施方案、纪检监察工作要点及领导干部信访接待日日程安排等文件。

（二）总结工作经验，抓住关键环节，坚持定期排查、积案

清理，做到不漏项、不漏人，有针对性的及时介入，落实稳控措施，形成依法有序的信访案件处理程序。

（三）认真做好初信初访的办理工作，坚决查清造成集体越

级、重复上访的原因，明确信访接待处理的责任，即发案责任、执法处理责任和稳定责任，调控上访人员在信访活动中的其他过激行为，严肃追究信访责任，保证信访问题依法处理。

二、主要做法

（一）建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制

办事处领导将信访工作列入重要议事日程，每月固定三日由领导干部亲自接待来访人员，每年听取信访工作汇报并专题研究信访工作。

办事处党委书记在信访工作会议上反复强调做好信访工作的重要性，要求全办各部门落实信访工作“一把手”责任制，即“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）把握信访工作重点，重视控制“三访”工作

 紧紧围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。

我办每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决，特别是在重大节日期间，我们进一步加强了排查工作，及时做好化解工作，为及时处理大规模群体上访和突发事件，有效控制“三访”的上升势头做好了前提准备。

（三）加大督办力度，抓好工作落实

信访工作是与群众切身利益息息相关的，为进一步提高信访案件的处理效率和质量，我办加大了督办力度，专门落实督查人员，建立查办制度，明确查办内容，工作人员多次入社区、入群众、深入了解，现场查办，以掌握第一手资料，做到群众反映的问题能够在第一时间内得到解决。

（四）加强基层信访工作，强化信访网络队伍建设，树立全心全意为人民服务的宗旨

加强基层信访工作。

基层是信访工作的基础，切实做

好基层信访是信访工作的关键。

上半年，我办加强了对群众思想责任意识的强化，以宣传贯彻新《信访条例》为契机，大力向广大群众宣传信访工作的重要性。

结合我办自身特点，探索出一条信访工作新思路，在全办信访工作会议上，强烈要求要重视信访工作。

通过下社区、入家入户深入了解排查等形式，构筑信访工作的第一道防线，把矛盾和问题化解在萌芽状态，增进了群众的信任，真正做到小事不出社区，大事不出办事处。

近半年来，我办坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持为民办实事。

三、信访工作中存在的问题

（一）思想认识有待进一步提高

个别领导同志对信访工作认识不到位，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，群众观念不强，对信访工作缺乏足够的重视和深入的研究。

一些干部依法行政意识淡薄，政策观念差，不能按市场经济规律办事，依然按计划经济、行政命令的老一套决策、指挥工作，人为地造成一些社会矛盾和信访问题。

（二）信访督查和催办的力度还不够

部分领导分管力度不够，使群众信访反映的问题欠拖不决；一些同志形式主义严重，对群众反映的热点、难点问题采取回避、推诿的态度。

（三）信访干部队伍建设有待进一步提高

一些信访干部的知识面不够宽，业务知识常常得不到有效更新和补充，由于知识面窄，导致工作思路、工作方法和落实举措等缺乏创新，不能有效实施且难以适应形式要求，一些学习教育规章制度落实不到位，导致信访干部学习教育不够，影响了工作的发展。

四、对开展好全办信访工作的建议

1、重视学习。

要深入学习、贯彻十七大文件精神，紧紧围绕“全面建设小康社会”的奋斗目标，必须保持长期和谐稳定的社会环境。

党委和政府满腔热情解决人民群众工作和生活中的实际问题。

深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治教育，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保证安定的局面。

2、落实责任。

继续深化信访工作信念，把“一把手工程”真正落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期稳定重视信访工作的领导机制。

3、抓住重点。

把减少“三访”作为信访工作的一项长期重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任并及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，控制“三访”上升势头，并将排查信息及时、准确地向上级及有关部门上报。

全办上下要重视信访信息工作，上下贯通，形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。

4、转变作风。

树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息。

加大督查、督办力度，努力减少重复交办，提高群众满意率。

落实抽查制度，加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度，不断提高信访案件的处理效率和质量。

5、队伍建设。

定期召开信访业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。

强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。