安全监察职责及工作.doc

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安全监察的职责及例行工作

一、电力安全监察的职责

电力安全监察机构和人员，除了负有安全监察的职责外，还具有部分安全管理方面的职责，有以下方面。

（1）代表上级行使安全监擦职责，定期向行政正职和分管副职报告本单位安全情况。

（2）负责监督本单位各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指标的贯彻执行，对违章作业、违章指挥进行监督。

（3）负责监督涉及设备（设施）安全的技术状况、涉及人身安全的防护设施状况，负责重点监督安全工器具、起重机具、登高用具及厂内运输设备的管理和定期试验工作。

（4）协助领导组织安全检查；监督整改措施的落实。

（5）参加或协助领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。

（6）负责组织安全技术措施计划的制定；监督安全技术措施费用的提取；监督安全技术措施计划和反事故措施计划的落实。

（7）监督检查中发现的重大问题和隐患，应及时提出整改要求（具体整改方案有关单位技术部门提出，经安监部门认可），做好记录，并向领导报告；必要时影响有关单位部门发出《安全监察通知书》，限期解决。

（8）监督现场培训计划的执行，配合有关部门进行《安规》的学习、考试和反事故演习。

（9）组织安监网活动，充分发挥各级安监人员的监督作用。

（10）监督劳动保护用品和安全工器具的监督作用。

（11）监视准确地用快报、通报、录像等手段对职工进行安全教育，并向有关单位、部门反馈事故信息。

（12）考核对所属单位安全指标的完成情况进行考核。

（13）参与旨在完善安全的新技术手段的开发、鉴定和应用。

参加安全科研成果和有关涉及安全的新技术、新工艺、新材料、新软件、新装备的开发和鉴定，并建议在电力生产中积极采用新技术、新方法，增加和完善保证安全的技术手段。

（14）负责事故统计报告管理工作。

归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完善，并按规定审查上报。

为了时安监机构（人员）的上述职能正真落实，还应赋予安监人员一定的职权；

（1）参加新建、改建、扩建、更改工程和技术革新项目的设计审查和竣工验收。

（2）进入生产区域、施工现场、控制室、调控中心检查了解安全情况。

（3）发生事故后，有权要求保护好事故现场；调查和了解事故有关情况，并向有关单位和人员索取事故原始资料；对事故现场进行丈量、照像以及收集损坏设备的残骸、碎片等。

（4）对事故的认定、调查分析结论和处理等，有权提出自己的意见。

当这些意见未被采纳而认为需要坚持己见时，有权向上级安全监察机构反映。

对违反调试规程的规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为，有权越级反映。

（5）有权对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议；有权对事故过失人员和有关领导根据情况提出处理意见。

对已有明确结论、符合已有奖罚办法的奖罚条件者，有权按规定直接实施奖罚。

二、电力安全监察的例行工作

为了切实履行好电力安全监察的职责，电力安全监察机构（人员）应认真做好下列工作。

1、参加或组织有关会议

（1）参加定期的、有行政或生产领导主持的生产碰头会。

安监人员应认真倾听各部门的汇报内容，掌握每天的生产动态，使现场监察能做到有的放矢。

在碰头会上，针对所研究的工作，安监人员应分析案情方面的动态，提出建议性的意见，共领导决策时参考。

班组安监员则应参加每天的班前、班后会，监督班组长和工作负责人在班前布置工作任务的同时，是否布置了安全措施；所布置的安全措施是否正确、晚产、可靠；班后检查“工完场净”的同时，检查是否有安全措施被拆除的情况；班后小结的安全情况是否符合实际；针对所反映的问题是否制定了决策。

（2）参加每年（或半年）、每季、每月的生产计划会。

监督年度、季度、月度的“两措”计划项目及其他涉及安全生产的有关项目是否都已列入计划。

（3）参加基建设计审查、验收以及业扩、防误装置、技术监督等有关专业性分析，监督其研究的内容是否满足安全的要求。

（4）组织并主持安监网的例行会议。

听取安监网活动情况的汇报，分析前一段使其的安全生产动态，研究下阶段安监工作的重点；学习、传达、讨论本单位及上级机关下达的有关安全的文件、规程、制度和规定等。

2.参加或组织涉及安全生产的各项活动

（1）参加或组织开展《安规》、《紧急救护法》、有关安全规程、制度的培训、考试、考核，以及知识竞赛、技术比武等活动。

（2）参加或组织开展上级布置的“安全月”、“安全周”、“安全整改月”等专题活动，并提供这些活动所需的有关安全方面的素材。

（3）参加或组织新型安全工器具，设计安全的新工艺、新技术、新软件的研制、检测、试用、整定等活动。

（4）开展或会同有关部门组织安全生产劳动竞赛等活动。

3.“两措”计划的监督

负责“两措”计划的编制、报批、下达、执行等监督工作。

其中还应负责“安措”计划汇总、报批、下达的具体工作。

4.安全检查活动

监督开展各项安全检查活动，其中一年两次的安全大检查中，安检机构（人员）还应做好计划、实施、善后过程中具体工作。

5.对较大工程及涉及安全或劳动保护、环境保护的设施、设备的监督

遇有较大的基建、扩建、技改、业扩、大修工程，应监督有关部门编制安全组织措施和安全技术措施，对一些涉及安全或劳动保护、环境保护的设施、设备，监督其按“三同时”原则考虑和执行。

6.对外包工程的监督

对外包工程应审查承包合同附件中是否包含了有关安全的条款；监督、参与合同发包方对承包单位进行安全资质审查。

对不符合安全施工资质的队伍，安全监察部门有否决权的权力。

承包单位应定期向发包单位的安全监察部门汇报安全工作，发包方安监部门应定期或不定期对承包方实施安全检查，并组织他们开展各种安全活动。

7.对外来人员的安全教育培训

对参与电力生产有关工作的外来人员（包括实习人员），尤其是临时工，要监督雇用部门做好安全知识施教和受教，填写外来人员安全教育记录（一式两份，双方签字后各执一份）；在工作的全过程派专人监护。

较长期参加工作的外来人员（如农村电工等），还要进行跟班培训，其中应以《安规》的培训作为重点内容，培训后应经常开始合格才能上岗。

8.现场的监督

安监人员每天上班时，应通过去调度查阅记录、参加有关碰头会或班前会，或通过管理信息系统，浏览检索等途径了解当天的生产任务、工作地点、工作内容等情况，确定当天的现场安全监察活动。

9.每年、每月都要有计划地安排好安全管理工作

下面所列的每月例行工作内容仅供参考（对于难以严格按月划分的工作，可以适当提前或推后、延期等）。

其中安全管理网络负责组织实施，安全监察网负责监督实施及参与其中的部门具体工作。

（1）一月份：

总结上一年度安全生产和工作情况，下达本年度安全目标，部署并实施（若春节在月份）春节安全工作，继续实施防寒、防冻措施，着手节后恢复生产前的准备工作，召开安全生产委员会的扩大会议，表彰上一年度的安全生产先进集体和先进个人（准备工作若来不及，可推迟至二或三月份）。

（2）二月份：

实施春节安全工作（若春节在二月份），开展节后《安规》考试，继续抓紧防寒、防冻工作。

（3）三月份：

防止线路及各项野外施工的人身事故和其他季节性事故（例如倒杆等），月末进行一季度安全分析，召开安全生产委员会会议。

（4）四月份：

开展安全活动月活动，各单位、部门、班组开展春季安全大检查的自查和小结。

（5）五月份：

开展安全整改活动，春季安全大检查进入上级抽查、单位（部门、班组）自整改以及大项目集中整改的活动，在全国安全活动周中开展安全宣传、培训、知识竞赛、安全技能比武、交流等活动。

（6）六月份：

部署并实施防污、防洪、抗涝、迎峰度夏、防暑降温等季节性灾害事故等活动，月末进行二季度安全分析及上半年度安全小结。

（7）七月份：

迎“双夏”，组织“双夏”小组下各团场、连队检查防人身触电事故的措施落实情况，继续实施防暑降温工作，开展安全培训，部署防洪工作。

（8）八月份：

实施防洪工作，继续实施防暑降温，继续开展安全培训，安全技术知识考试（准备工作来不及可推迟九或十月份进行）。

（9）九月份：

部署并开展秋季安全大检查的自查活动，月底前做好自查小结，部署并准备防污闪工作，月末进行三季度安全小结。

（10）十月份：

实施秋季安全大检查抽查、整改，实施防污闪工作。

（11）十一月份：

着手编制上报下一年度的安措、反措计划，继续防污闪工作，冬季设备进行维护、检查、预防性试验、检修、更新等工作，组织、开展年度《安规》考试。

（12）十二月份：

部署并着手防寒、防冻、防滑、防火、防小动物等事故，对本年度“两措”计划完成情况进行检查、统计、总结，收集资料、准备撰写本年度安全生产工作总结，下达下年度“两措”计划，下一年度的安全生产委员会、安全领导小组、安全管理网络和安全监察网络及六类人员（许可单独巡视高压设备人员、工作票签发人、工作许可人、停役申请负责人、非变电人员或非本单位变电人员许可进入变电站担任监护人员）名单调整、公布，着手制订下年度安全目标和安全指标分析，月末开始着手四季度安全分析及全年安全总结。

10.定期或不定期变法安全简报通报安全经验和事故教训

每月综合安全情况，分析事故规律，及时反馈事故信息和落实防范措施。

附：

变电站安全检查细则

附：