五指峰乡2011年年和谐平安创建及综治维稳工作总结.doc

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五指峰乡2011年综治维稳工作总结

今年,我乡和谐平安创建与综治工维稳工作在上级的正确领导和县综治委的精心指导下，紧紧围绕全乡工作大局，扣紧全县政法综治工作会议主题，围绕“打击、防范、管理、掌控、调处、宣传、创新”七个重点的总体要求，以深化和谐平安五指峰建设为主线，以化解社会矛盾，加强社会管理创新为重点，以完善综治责任体系为抓手，以提升公共安全感指数为目标，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保实现综治，创建工作争先创优进位，营造出安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

一、加强领导，健全和完善了各项制度

1、组织健全。

年初乡党委、政府及时调整充实了综治委、综治办工作人员和信访工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组等组成人员。

2、制度完善。

二月始先后下发了《五指峰乡2011年和谐平安建设及社会治安综合治理工作要点》、《关于开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题排查治理公共安全隐患集中行动实施方案》、《关于认真做好2011年度和谐平安“十好”家庭创建评比工作的方案》等制度化、规范化文件。

制度的完善使和谐创建与综治工作层层有人抓，层层抓到位。

3、责任落实。

乡党委、政府班子成员和驻村干部继续实行包村责任制，对所包村的和谐平安创建和综治维稳工作负总责，并实行责任追究制度，各村、各单位年初向乡党委、政府签订综治维稳，安全生产、森林防火责任状，并实行综治工作一票否决制。

二、落实措施，创新创特，稳步推进综治维稳与和谐平安创建工作

1、加强领导包案制度落实。

乡党委、政府高度重视综治维稳与和谐平安创建工作，把和谐平安创建，维护社会稳定当作头等大事始终贯穿全盘工作。

今年我乡综治维稳与和谐平安创建工作继续实行领导包案制度，对影响稳定的突出问题和“老、大、难”，“急、大、难”问题由主要领导包案负责，组织协调处理，以确保全乡的社会稳定。

2、突出抓好创新创特工作。

结合本乡地处山区和边际之特点，提出了创建“和谐平安边际乡”工作，并制定了工作方案，落实了工作措施。

信息互通，有效地预防、控制了边界的矛盾纠纷，促进了两地群众经济、生产的发展。

林业工作方面是五指峰乡存在较多问题的主要根源。

为处理好合约林问题，乡党委严格按照谁主管谁负责的工作责任机制，由乡党政主要领导、分管领导、驻村干部、综治林管站人员包村包组包户，召开座谈会，听取群众意见，理顺群众情绪，从而较有效地稳控住了涉及群众切身利益的“急、大、难”问题。

3、开展多种形式的创建活动，促进了和谐与稳定。

今年是我乡和谐平安创建活动开展的第六年，为使创建活动深入、持久、有效地开展下去，在创建活动方面有了新的举措。

一是继续把评选“好妻子”、“好母亲、好妯娌”活动开展好，发挥“半边天”的作用，把创“巾帼风采”作为和谐平安创建的重要内容。

二是对留守孩进行走访慰问活动，对他们就医上学等问题与学校等部门沟通协商，解决了留守孩父母亲人的后顾之忧。

三是组织党员，老干部宣传综治创建工作。

以村为单位，深入田间地头、村庄、村落开展普法宣传活动。

四是强化村“两委”干部责任，落实对外来人员的管理和服务，确保落实保增长、保稳定、保民生的总体要求。

4、抓好群防群治队伍建设，完善治安防控体系。

年初至今，我乡对群防群治“六支队伍”人员分别进行了二期培训，组织学习相关法律法规知识，学习以和谐平安创建和综治维稳工作为主要内容的报刊、杂志、文件等，以提高他们在实际工作中的操作能力和应变能力。

在治安防控体系方面，立足于人防、技防、物防相结合，在黄沙坑瓦排、中心坝，双宵村上宵组建立平安和谐小区，形成了立体化农村平安管控格局。

5、着力抓好黄沙坑中心坝、双宵上宵平安稳定社区建设。

按照要求，我乡主要抓了以下工作：

一是社会管理进社区，建立完善工作台帐；对重点人员建立一对一的帮教。

二是文明生活进新区。

完善了设施建设；开展健康娱乐的文体活动；依靠社会力量兴办了社区卫生站。

三是法律服务进社区。

司法（警务）进社区，开展普法宣教，依法治理、安全防范、法律服务、法律维权，矛盾调解等活动。

四是在社区开展和谐平安“十好家庭”创评活动，签订好双向承诺书，落实“十好”家庭的扶持政策。

五是统一机构布置。

统一挂牌设置，贴挂“五站一会”机构及职责，综治站机构组成，和谐平安“十好”家庭标准及“三项制度”。

六是统一台帐资料，建立完善基础台帐。

6、抓好“和谐平安联创中心”建设工作。

今年我乡联创中心按工作流程对矛盾纠纷和群众来访，实行集中受理、分流办理，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行积极有效疏导化解，发挥出了较好的作用。

至11月中旬，接待群众来电来访10批33人次，当即为群众解决问题8起，其余2起交由责任单位处理。

7、完善矛盾纠纷排查体系建设，明确排查与化解责任。

为更好地完善我乡矛盾纠纷排查体系的建设，乡党委、政府专门下发了《关于进一步建立和完善基层矛盾纠纷排查调处工作机制实施方案》，完善了排查调处体系，也明确了排查化解责任。

同时，全乡对矛盾纠纷实行了统一受理，集中梳理，归口管理，限期办理的管理办法，把矛盾纠纷化解在当地，解决在当地，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，为全乡的社会稳定，起到了较好作用。

8、强化基层基础工作质量平衡推进规范化工作。

每个月召开一次村综治维稳专干会议，布置工作，检查台帐资料，平时，综治办干部实行业务包村，下到村、社区督导检查业务工作，不但提高村、社区综治网络成员的业务水平，也有效地促进了工作的平衡推进。

三、把握工作重点，全面落实矛盾纠纷排查和调处工作机制

年初，开展了排查矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动的“三个排查工作。

使不稳定因素得到及时有效化解，防止了问题的复杂化，维护了人民群众的切身利益。

一是健全了社情预警机制。

重点加强基层信息员队伍建设，建立健全信访联席会议制度。

继续坚持乡每星期、村三天排查一次矛盾纠纷制度，并逐级实行半月一报，要情报告、“零报告”等制度，把排查出来的矛盾纠纷进行梳理分类，区分责任，按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把责任落实到相关部门，单位和领导、干部，限期调处。

至11月底，排查出一般矛盾纠纷16起，其中林业纠纷13起；排查出急、大、难纠纷5起，4起已解决好，另一起正在调查解决当中。

二是继续完善信访工作机制。

坚持落实领导干部信访接访日制度，妥善处理群众的来信来访，理顺群众情绪。

对突出信访问题实行“四定三包”，即定领导、定措施、定时间、定责任；包案件调查，包问题处理，包人员稳定，防范和减少发生进京赴省非正常越级上访案件，坚持做好领导包案制度。

一年来，我乡的和谐平安创建与综治维稳工作扎实有效，取得了一定的成绩，基本达到了群众的意愿和要求，但也仍存在一些问题和不足，主要是矛盾纠纷排查力度不完全到位，存在着隐患性矛盾纠纷；一些问题也没有完全排查治理到位，社会稳定的防控体系还需继续健全和完善；和谐平安联创中心工作还没有完全发挥好作用等等。

针对以上存在的问题，我们将在今后工作中认真加以解决，确保我乡和谐平安创建和综治维稳工作目标的实现。

五指峰乡社会综合治理委员会

二〇一一年十一月二十日