机械伤害事故应急救援预案.docx
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机械伤害事故应急救援预案
成都东客站西站房
机械伤害事故应急救援预案
编制人：
金浩
审核人：
郑能
审批人：
中铁建工集团北京装饰工程有限公司
2010年7月18日
机械伤害事故应急救援预案评审批准记录
工程名称
新建铁路成都东客站及相关工程Ⅰ标段
结构型式
钢结构
建筑面积
108009平米
层数
3
建设单位
成都铁路局
施工单位
中铁建工集团
编制部门
工程部
编制人
金浩
编制时间
报审时间
审核部门
安质部
审批时间
审批人
审批意见：
一、工程概况
二、总则
三、编制依据
四、适用范围
五、应急救援管理体系
5.1应急救援组织
5.2应急救援组织人员组成
5.3组织机构职责
六、应急救援的响应和终止
6.1分级响应
6.2应急结束
七、事故报告及应急救援程序
7.1事故报告程序
7.2事故应急救援程序
八、后期处置
九、应急保障
9.1物资准备
9.2应急队伍准备
9.3应急资金准备
十、培训、演习和宣传教育
10.1培训
10.2演习
10.3宣传教育
十一、机械伤害事故应急措施
十二、注意事项
一、工程概况
1.工程名称：
新建铁路成都东客站及相关工程Ⅰ标段
2.建设地点：
北侧为成渝高速公路，东侧为三环路
3.建筑面积：
站房总建筑面积：
108009平米
无站台柱雨棚：
70800平米
4.施工范围:
站台层站台地面工程，样板施工面积共288平米
5.质量标准：
达到国家和铁道部规定的建设工程竣工验收规定和标准
6.施工工期：
7.建设单位:
成都铁路局
8.设计单位:
中铁二院工程集团有限责任公司
9.监理单位:
成都大西南铁路监理有限公司
10.施工单位：
中铁建工集团
二、总则
为确保我项目部施工人员在机械伤害事故发生后，能够迅速有效的开展抢救工作，提高对机械伤害事故紧急救援的综合指挥能力、快速反应能力、应急救援能力、善后处理能力，最大限度减少人员伤亡和降低财产损失，结合本项目施工的实际情况，特制定《机械伤害事故应急救援预案》，以最大限度地降低员工及财产的风险。
三、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号
《安全生产许可证条例》国务院令第397号
《建设工程重大质量、安全事故应急预案》建质[2004]75号
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第493号令
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002—2006
《中国中铁股份有限公司安全质量及灾害事故（事件）应急响应预案》中铁股份安[2007]183号
四、适用范围
本预案适用于施工过程中发生危及人员安全或导致财产损失的机械伤害事故的应急救援工作。
五、应急救援管理体系
5.1应急救援组织
为有效开展应急救援工作，应急救援工作实行项目经理负责制，工程项目经理负责组织建立应急救援小组，由应急救援小组统一指挥抢险工作。
当机械伤害事故发生后，各有关职能部门及人员要在应急救援小组的统一领导下，按照《机械伤害事故应急预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。
5.2应急救援组织人员组成
1.1项目部安全领导小组
机构组成：
5.3组织机构职责
1、应急救援小组的主要职责
①发布启动和解除应急救援预案的命令；
②按照《机械伤害事故应急救援预案》程序的规定，组织、协调、指挥应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；
③根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险工作；
④在抢救过程中随时掌握《机械伤害事故应急救援预案》实施情况，并对《机械伤害事故应急救援预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；
⑤在事故现场紧急调用各类物资、设备、人员并提供场地。
⑥事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。
对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。
⑦对于在救援工作中成绩卓着的部门和个人，应急小组应给予其适当的表彰和奖励。
对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有
关规定给予处罚。
构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责
任。
2、应急救援小组组长、副组长的职责
①协同商议救援命令，指挥各部门抢救并监督落实；
②通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；
③建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；
④事故有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；
⑤现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；
⑥配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
3、应急救援小组成员的职责
①小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；
②应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；
③事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；
④在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；
⑤应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；
⑥协助组长做好事故处理工作。
4、队伍编制及任务
①现场抢救组
职责：
采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员，防止事故进一步扩大。
成员：
雷小峰（施工队班组长）、纪长春（施工队安全员）
②现场疏散组
职责：
指挥现场无关人员迅速疏散。
做好当事人、周围人员的问讯记录；
成员：
杨万勇
③事故调查组
职责：
立即进行事故调查和原因分析，协助地方政府主管部门事故调查组开展调查取证工作，提供相应资料，全力关注事故处理全过程；对事故认真进行总结，制定具体有效的防范措施并跟踪落实；对地方政府主管部门提出的整改处理意见组织落实并进行回复。
成员：
杨万勇施工队班组长）、纪长春（施工队安全员）
④后勤通报组
职责：
负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人接应。
成员：
丁洋
⑤善后处置组
职责：
立即安排伤亡人员的生活及医疗事宜；联系伤亡人员家属，妥善安排家属的安抚和生活，做好对伤亡人员经济赔偿的协商沟通。
成员：
赵永革
六、应急救援的响应和终止
6.1分级响应
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发生事故时，应急救援小组指挥中心在接报后应立即由总指挥确定进入响应行动状态；指挥中心同时通知相关部门采取相应组织救援行动。
应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。
其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。
1、应急上报
当机械伤害事故出现，第一时间报告项目经理，项目经理通过危险辨识，决定是否立即向公司总部报告。
当事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部报告。
2、内部应急报警
当机械伤害事故出现，由项目部确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；
3、外部应急报警
当机械伤害事故超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，应急救援小组应按应急救援预案的部署，立即通知机械租赁方，并迅速直接向社会公共救援组织报警求助，包括救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。
除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援小组，在需要时及时进行外部报警或联络。
4、上级汇报
当机械伤害事故事态演变为重大事故时，应急救援小组应按照相关程序及地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向公司负责人和上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。
5、内部报警或联络
在工作时间内发生机械伤害事故时，利用对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生机械伤害事故时，指挥中心逐个同相关人员约定其联络方式，并存入指挥中心备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。
6.2应急结束
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当机械伤害事故得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患排除后，经应急救援小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
七、事故报告及应急救援程序
7.1事故报告程序
1、事故发生后，事故发现人立即上报到现场值班领导及管理人员，项目部应急救援领导小组立即启动应急救援预案展开救援工作，并根据事故等级立即进行上报。
2、电话及书面报告事故必须包括下列内容：
①事故发生单位概况；
②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
③事故的简要经过；
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；
⑤已经采取的措施；
⑥其他应当报告的情况。
3、上报联系方式：
应急机构
电话
传真
项目部应急救援领导小组
公司应急救援指挥部
集团公司应急救援指挥部
中国中铁股份有限公司应急救援组织
市安全生产监督管理部门
7.2事故应急救援程序
一般及以上事故应急救援程序
①疏散保卫组：
立即根据实际情况设置警戒区，迅速疏散无关人员，保护警戒事故现场；同时维持现场秩序，保证抢险救援道路的畅通。
②紧急抢救组：
了解伤亡人员和现场情况后，立即按照既定应急救援措施和实际情况进行抢救；在救护车没有到来之前，按照应急救护要点进行现场救护。
对于可能进一步发生事故的危险源进行排除、处理，防止事态的扩大；在保证自身安全的情况下最大限度抢救人员和财产，减少经济损失。
根据实际需求立即调集储备的抢险救援器材、设备和物资对现场进行支援和补充，并负责全面协调、督促各小组、各部门的救援工作。
③事故调查组：
立即进行事故调查和原因分析，协助地方政府主管部门事故调查组开展调查取证工作，提供相应资料，全力关注事故处理全过程；对事故认真进行总结，制定具体有效的防范措施并跟踪落实；对地方政府主管部门提出的整改处理意见组织落实并进行回复。
④善后处置组：
立即安排伤亡人员的生活及医疗事宜；联系伤亡人员家属，妥善安排家属的安抚和生活，做好对伤亡人员经济赔偿的协商沟通。
⑤后勤通报组：
事件发生时负责向应急救援小组通报，实施车辆调配及后勤供应。
根据小组命令，及时布置现场抢救，立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、事故情况，并派人接应。
八、后期处置
根据事故等级由相应应急救援组织的善后处置组和事故调查组会同相关部门开展事故善后处置工作：
1、善后处置组：
妥善处理伤亡人员及对家属进行安置、补偿等工作。
2、事故调查组：
根据地方政府事故调查组等相关方提出的问题及时认真整改，尽快恢复工程施工生产。
3、接受上一级应急救援组织善后处置组和事故调查组指导、督促各个环节的工作。
九、应急保障
9.1物资准备
项目部必须准备但不限以下物资：
序号
器材设备名称
用途
责任部门
备注
1
救护药箱
临时救护
紧
急
抢
救
组
2
担架
转运伤员
3
无线话筒对讲机
现场指挥
4
小型汽车
运送伤员和物资
5
应急灯手电筒
照明
6
手旗、标识牌
指挥疏散
7
绳、栏、网
现场隔离
8
撬杠、千斤顶
抢修
9.2应急队伍准备
项目部建立固定的应急救援队伍，人员不得少于7人，由现场的作业工人兼职，同时作好定期应急救援培训及演练工作。
9.3应急资金准备
1）各级单位做好必要的事故应急救援资金准备，由相应主管领导负责应急救援资金的筹备工作，应急救援资金由事故责任单位承担。
2）根据劳动和社会保障部门的相关规定，施工单位应为建设工程施工人员购买工伤保险和基本医疗保险，为建设工程施工突发事故的善后工作提供基本保障。
十、培训、演习和宣传教育
10.1培训
各级应急救援组织必须定期对组织成员和应急救援队伍进行急救援培训。
项目部在开工前和必要阶段对组织成员和应急救援队伍集中培训一次，以后每隔3月培训一次，直至工程完工。
10.2演习
应急救援演习包括准备、实施和总结三个阶段。
通过应急救援演习，提高应急救援队伍的应急救援能力，熟悉应急工作的指挥机制、协调和处置程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验应急救援预案的可行性和改进应急救援预案；各应急救援组织演习次数根据各单位实际进行，但年度内至少一次。
演习结束后应及时进行总结并保存相关记录。
10.3宣传教育
各级应急救援组织应充分利用入场教育、视频会议、专项活动等多种形式，广泛开展应急救援预案及相关知识的普及教育，提高从业人员安全防范意识和应急救援能力。
十一、机械伤害事故应急措施
1、施工区发生机械伤害事故，最早发现事故的人迅速向应急领导救援小组报告，急领导救援小组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；停用现场所有同类型的机械，针对发生事故的危险源进行排查。
2、立即通知现场应急领导救援小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；
3、由应急领导救援小组组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；
4、疏散保卫组联系值班车到场，随时待命；
5、后勤通报组安排人员到工地门口指挥救护车的行车路线。
6、受伤人员的急救
当施工人员发生机械伤害时，立即切断机械电源，若手臂等被机械夹住，根据情况或是拆卸机械部件，或是等待急救中心人员到场后再行解救；急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。
如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。
十二、注意事项
1、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
2、心脏复苏抢救措施要坚持不断的进行，不能随便放弃。
3、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120和马上通知相关负责人。
4、成都市第十人民医院地址：
四川省成都市锦江区静居寺路18号
具体线路参照附图：
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