车辆定点维修招标文件.docx
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车辆定点维修招标文件
车辆定点维修项目
招标文件
招标编号：
FZSG10070
项目名称：
2010年福建省女子监狱公务车辆定点维修
招标人：
福建省女子监狱
招标代理人：
福建中实招标有限公司
二○一○年七月
第一章投标邀请…………………………………………………………………
3
第二章投标人须知………………………………………………………………
4
投标人须知前附表………………………………………………………………
4
一、说明…………………………………………………………………………
9
1．适用范围………………………………………………………………………
9
2．定义……………………………………………………………………………
9
3．合格的投标人…………………………………………………………………
9
4．投标费用………………………………………………………………………
9
二、招标文件……………………………………………………………………
10
5．招标文件的组成………………………………………………………………
10
6．招标文件的澄清………………………………………………………………
10
7．招标文件的修改………………………………………………………………
10
三、投标文件的编写……………………………………………………………
11
8．要求……………………………………………………………………………
11
9．投标文件的语言………………………………………………………………
11
10．投标文件的组成……………………………………………………………
11
11．投标有效期…………………………………………………………………
12
12．投标保证金…………………………………………………………………
12
13．投标文件格式………………………………………………………………
13
四、投标文件的提交……………………………………………………………
14
14．投标文件的密封、标记和递交……………………………………………
14
五、投标文件的评估和比较……………………………………………………
14
15．开标、评标时间……………………………………………………………
15
16．评标委员会…………………………………………………………………
15
17．投标文件的初审……………………………………………………………
15
18．投标文件的澄清……………………………………………………………
16
19．比较与评价…………………………………………………………………
16
六、定标与签订合同……………………………………………………………
17
20．定标准则……………………………………………………………………
17
21．中标通知……………………………………………………………………
17
22．签订合同……………………………………………………………………
17
23．招标项目行政监督部门及质疑……………………………………………
18
第三章招标内容及要求…………………………………………………………
19
第四章政府采购合同……………………………………………………………
26
第五章投标文件格式……………………………………………………………
31
第一章投标邀请
我司受委托，对2010年福建省女子监狱公务车辆定点维修项目进行国内公开招标，现欢迎合格的投标人前来投标。
1.招标编号：
FZSG10070
2.招标文件购买时间：
20年月日至20年月日，每天上午8:
00～12:
00，下午15：
00～18:
00（北京时间）。
3.招标文件售价：
纸质招标文件100元/本（含电子文档一份），售后不退，如需邮寄另加50元特快专递费。
4.招标文件购买地点：
福州市华林路201号华林大厦2212室。
5.投标文件递交截止时间和开标时间：
20年月日09:
00（北京时间）。
投标人应在此之前将密封的投标文件送达，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。
6.投标文件递交和开标地点：
福州市华林路201号华林大厦2212室。
投标文件由招标代理人的工作人员接收。
7.投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足七个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前）将问题以书面形式与本招标代理公司联系。
8.以上如有变更，我公司会通过下列媒体通知，请投标人及时关注，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任：
a）中国政府采购网（）
b）福建省政府采购网（）
招标代理人：
福建中实招标有限公司
地址：
福州市华林路201号华林大厦2212室
邮编：
350003
电话：
0596/
传真：
8/
联系人：
方立
电子信箱
开户名：
福建中实招标有限公司
开户行：
交通银行福州华林支行
账号：
第二章投标人须知
投标人须知前附表
本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。
如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。
序号
条款号
编列内容
1
项目名称：
2010年福建省女子监狱公务车辆定点维修
托修方名称：
福建省女子监狱
项目内容：
公务车辆定点维修
招标编号：
FZSG10070
2
投标资格标准：
（1）投标人应经运输管理部门许可的汽车整车维修一类或二类资质的汽车维修机构，请投标人在投标文件中提供《机动车维修经营许可证》正副本、《营业执照》副本、《税务登记证》副本、《组织机构代码证》副本复印件，并加盖投标人单位公章，原件备查。
所有证件都应通过年检。
（2）本项目不接受联合体投标。
（3）投标人应具备国家招标投标法相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当达到的条件。
3
投标有效期：
投标截止时间开始至本期定点维修期限结束。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
4
投标文件递交地址：
福州市华林路201号华林大厦2212室
接收人：
方立
投标截止时间：
20年月日上午09：
00
5
12
投标保证金:
人民币元整（￥投标保证金以转帐或电汇形式提交，不直接接受现金或汇票，以投标文件递交截止时间前到帐为准。
投标人一旦中标成为本次公务车辆定点维修机构，投标保证金将直接转为履约保证金；若车辆定点维修机构在定点维修期限内未出现违约、违规行为且无质量保证未了事宜，该履约保证金将在定点维修期限满后，将予以无息退还；若本期定点维修期限有延长，履约保证金的时效将自动延长至相应的延长期。
6
评标办法：
详见附件A
投标人的综合得分排名及确定中标候选人数量的规则：
详见附件B
评标过程的其他规定：
详见附件C
评标结束后，招标人、招标代理人或托修方将视情况对中标人的经营场地和投标文件中的承诺内容进行实地核查，投标人应无条件配合核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。
若在核查中或本项目开始实施中，发现中标人有提供虚假材料谋取中标等违法违规行为的，将取消其中标人资格，不予退还保证金，并按综合得分从高到低的顺序递补中标人。
7
招标服务费：
中标人若中标，必须在领取中标通知书之前向中标人缴纳中标服务费，中标服务费金额为3600元÷中标人数量。
若本期定点维修期限有延长，在决定延长期限前乙方按（上年度已交招标服务费÷365×具体延长天数）的标准向中标人收取延长期限的中标服务费。
8
招标项目行政监督部门：
福建省女子监狱纪检监察室
9
17.3.2
废标（实质性响应）条款：
见本须知17.3.2符合性检查。
10
投标人须递交按“投标文件的编写”第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份。
所有投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章（骑缝章须覆盖到每一页），副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
投标人还应提供投标文件的电子版（doc格式）一份，并封装在投标文件正本中。
11
其它重要须知:
非4S店的投标人在投标文件中还应按以下顺序:
①维修厂址②厂貌③场地条件（维修厂房面积、停车场面积、客户接待休息室面积）④维修设备（数量、品种、名称）⑤消防环保设施等，提供将上述情况摄像并制成VCD的光盘（时间不超过10分钟）一份，供评标时使用，投标人应对其内容的真实性负责。
附件A：
评标办法
（一）商务技术部分，满分70分，具体评分细则如下：
序号
评分项目
评分标准
最高分
最低分
1.
资质
投标人具备汽车整车维修的一类维修企业资质的得20分，具备汽车整车维修二类维修企业资质的得18分。
20
18
投标人获得质量信誉考核AAA级的得2分，获得AA级的得1分。
2
0
2.
场地设施条件
根据各投标人提供的VCD影像资料，评委对其维修厂房、停车场、客户接待休息室面积大小和设施条件的优劣进行评分，好的得18分，较好的得17分，一般的得16分。
18
16
根据投标人经营场所所在地给托修方提供的便捷性、经济性在0-5分之间评分。
5
0
4.
规章制度
根据投标人提供的《安全生产管理制度》、《车辆维修档案管理制度》及《配件管理制度》的齐全性、规范性在1-3分之间评分
3
1
5.
人才力量
投标人拥有1名质量总检验员的得1分，每多1名加1分，最高3分，以投标人在投标文件中提供的主管部门颁发的质量总检验员证和劳动合同为准。
3
0
投标人拥有1名质量检验员的得分，每多1名加分，最高3分，以投标人在投标文件中提供的主管部门颁发的质量检验员证和劳动合同为准。
3
0
针对投标人拥有的其他技术人员的数量、经验以及获得主管部门颁发的上岗资格证书等情况在0-3之间评分。
3
0
8.
维修设备
针对投标人自己拥有车辆维修设备的多少和先进性在1-3分之间评分；以投标人在投标文件中提供的维修设备的清单、彩图（每种设备一张彩图）为准。
3
1
投标人拥有自有产权的施救车每辆车得1分，最高得3分；以投标人在投标文件中提供的行驶证和彩图（每辆车一张彩图）为准。
3
1
10.
质量保证
根据投标人在招标要求的维修质量保证基础之上承诺更优的维修质量保证的优异性在1-3分之间评分，质量保证低于招标要求的不得分，且视为投标无效。
3
1
11.
洗车
投标人自己拥有配套专业洗车场和设施的得1分。
1
0
投标人承诺为福建省女子监狱公务车辆免费洗车的得1分。
1
0
8.
投标文件制作
针对投标文件制作的完整性、系统性、美观性在1-2分之间评分。
2
1
备注：
1.上述评标细则中所涉及到的资质证书、职称证书、资格证书等一切需要投标人提供的相关证明材料，投标人必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评标委员会逐条对应评估。
投标人提供的证明材料如为复印件每页注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
未提供相关证明材料的，视同没有，将影响评委对其投标文件的评分。
2.上表车辆维修主要设备的评议，要求投标人根据自身实际情况提供其实物彩色照片或图片，照片或图片的表面上要注明设备名称并排列成册，以方便评标委员会逐条对应评估。
未提供相应照片或图片的，视同没有，将影响评委对其投标文件的评分。
3.投标人须将证明其在投标文件中所附资料真实性的各种材料原件备齐。
在必要时，招标人和评委将可能要求对有关原件进行核实，投标人不得以各种理由拒绝提供原件，否则视为无效投标。
4.计算各非4S店投标人的商务技术部分得分为各个评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。
（二）报价部分，满分30分
针对工时单价和材料管理费按以下公式分别进行打分，报价部分得分＝工时单价得分＋材料管理费报价得分。
1.工时单价得分＝（F低/F）×15％×100
注：
F低＝进入评分的各非4S店投标人中所报工时单价的最低值。
F为该非4S店投标人的工时单价。
2.材料管理费报价得分＝（F低/F）×15％×100
注：
F低＝进入评分的各非4S店投标人中所报材料管理费的最低值。
F为该非4S店投标人的材料管理费报价。
一、说明
1.适用范围
本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。
2.定义
“托修方”系指福建省女子监狱（也称买方、甲方或车主）。
“招标代理人”系福建中实招标有限公司。
“投标人”系指购买了招标文件且提交投标文件的车辆维修单位（也称卖方或乙方）。
“4S投标人”系指具有集汽车销售、汽车维修、信息反馈、配件供应的服务体系的投标人。
“货物”也称维修材料（本文简称：
材料），包括：
配件、漆料、油料等。
“服务”系指招标文件规定卖方须承担的整车修理、总成修理、整车各级维护、小修、维修救援、专项修理（不包含车辆装潢）和维修竣工检验工作和义务。
3.合格的投标人
应符合招标文件中针对投标资格标准的要求。
应实质性响应招标要求。
一个投标人只能提交一份投标文件。
如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
（2）母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
（3）均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。
投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
还应符合中国的有关法律、法规和规章的规定。
投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权，请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件（投标代表是法定代表人无需），并提供法定代表人和投标代表的身份证复印件。
（原件备查）
4.投标费用
投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。
二、招标文件
5.招标文件的组成
招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。
招标文件由下述部分组成：
⑴投标邀请
⑵投标人须知
⑶招标内容及要求
⑷合同主要条款
⑸投标文件格式
6.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。
要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理人。
招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作日内将原件送达福建中实招标有限公司，否则不予受理）并携带企业营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标方公章送达福建中实招标有限公司。
质疑的内容须提供事实依据，投标人在投标截止日期前三天未提出疑义的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。
7.招标文件的修改
至投标截止日期前15日，招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。
该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。
但本须知第条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。
为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。
该修改内容为招标文件的组成部分。
在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、投标文件的编写
8.要求
各投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性及准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。
各投标人若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将没收其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。
9.投标文件的语言
投标文件应用中文书写。
投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本，否则将不予采纳所引用的内容。
各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10.投标文件的组成
投标文件至少应包括下列部分：
（1）投标书
（2）报价函
（3）投标人基本概况一览表
（4）从业人员及其技术资格一览表
（5）汽车维修设备一览表（4S无需）
（6）投标人资格证明文件
a）关于资格的声明函
b）投标人的资格声明
c）法定代表人授权书
d）相关资格证明文件
（7）维修质量保证书
（8）招标服务费承诺书
（9）承诺书
（10）投标保证金
（11）投标人的维修厂房、停车区、办公区等设施的VCD光盘（4S无需）
（12）国家法律法规和招标文件要求需提交的其他材料
（注：
投标人应将投标文件制作目录并装订成册。
）
11.投标有效期
投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。
投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。
12.投标保证金
投标保证金为投标文件的组成部分之一。
投标人应在提交投标文件之前向招标代理人缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。
投标保证金以投标文件递交截止时间前到招标代理人账户为准。
投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。
投标保证金以转帐或电汇形式提交，不接受汇票、现金支票，不得在投标现场缴交现金；投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳，不得以投标代表个人的名称缴纳；交款时应在转帐或电汇单的“款项来源”标明投标单位全称及招标编号。
投标人在交纳投标保证金时，必须严格按规定的金额交纳，不得多交或少交，并在办理交纳手续时必须注明招标编号、项目名称，若因多交、少交或未标明招标编号、项目名称而引起查询不到，其后果将由投标人自行承担。
未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
招标代理人将在中标通知书发出之日后予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。
确定中标结果后，中标人原投标保证金将自动转为履约保证金。
若中标人在定点维修期限内未出现违约、违规行为且无质量保证未了事宜，该履约保证金将在定点维修期限满并全额缴纳招标服务费后，予以无息退还。
履约保证金的有效期与投标有效期相同。
退回保证金时投标人所提供的帐户必须是自己的帐户、开户名，否则不予办理，退回时将采用转帐或电汇方式。
若中标人因故未签定合同或未履行合同的，招标服务费将不予退还，同时没收保证金。
发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：
⑴投标人在投标截止期后，在投标有效期内撤回投标；
⑵中标人未能做到按本须知的规定签订合同；
⑶中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；
⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假；
⑸本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
上述不予退还投标保证金的情况给招标人或招标代理人造成损失的，还要承担赔偿责任。
13.投标文件的格式
投标人须递交按“投标文件的编写”第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本五份。
所有投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章（骑缝章须覆盖到每一页），副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
投标人还应提供投标文件的电子版（doc格式）一份，并封装在投标文件正本中。
投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。
除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。
投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写，并由法定代表人或其授权代表（投标代表）签署，盖投标人公章，并用投标人公章盖好骑缝章，相关证件必须每页加盖公章。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。
所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。
四、投标文件的提交
14.投标文件的密封、标记和递交
投标人应将投标文件的正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样，在信封每一处封口的骑缝处均要签字或盖章。
投标文件未密封完整将导致投标被拒绝。
为方便开标唱标，投标人应将报价函和投标保证金缴纳凭证另外再单独密封一份，并在信封上标明“报价函和投标保证金缴纳凭证”字样，然后再装入正本投标文件密封袋中
每一信封密封处应注明“于200年月日时之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并签字或盖章。
如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第条至第条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的时间地址送至接收人。
如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。
投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。
投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理人。
修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。
投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。
投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。
投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。
五、投标文件的评估和比较
15．开标、评标时间
本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
开标由招标代理人主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。
开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。
招标代理人对唱标内容作开标记录，由投标代表签字确认。
16．评标委员会
招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。
在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。
17.投标文件的初审
对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
评议过程将严格按照招标文件的要求和
升级会员 