某某市为民服务中心信息化系统及安装监理规划.docx
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某某市为民服务中心信息化系统及安装监理规划
**市民服务中心智能化系统及安装项目
监理规划
编制：
审核：
审批：
**监理建设工程项目管理有限公司
二○一六年八月
**市民服务中心智能化系统及安装项目
监理规划
一、工程概况
工程名称
***
工程地点
***东北角
占地面积／建筑面积
20401.73m2／19998.76m2
建筑高度
22.3m
建筑功能
地下车库、行政审批中心、公共资源交易中心、产权交易中心、便民服务中心以及后勤咨询室等配套设施等用房
智能化系统
信息设施系统（ITSI）、信息化应用系统（ITAS）、建筑设备管理系统（BMS）和安全技术防范系统（SPS）
建设单位
***建设管理有限公司
监理单位
***建设工程项目管理有限公司
勘察单位
***
设计单位
***
承包单位
IT科技有限公司
承包方式
固定单价合同（包工包料）
合同质量目标
省优
施工合同价款
万元
计划开工日期
2016.8.7
计划竣工日期
2016.9.15
实际开工日期
实际竣工日期
本项目为**市市民服务中心，由**市住房保障和城乡建设管理局建设，建设地点位于**省**市迎宾路与时代大道交叉路口的东北角，项目建设总用地面积为20401.73平方米，建设用地西侧为迎宾路，南侧为时代大道，北侧与东侧均为规划道路。
**市市民服务中心项目总建筑面积共19998.76平方米，其中地上建筑面积17179.04平方米，地下建筑面积2819.72平方米。
该项目地下一层，地上四层，建筑总高度为22.3米，室内外高差为0.3米。
主要功能包括地下车库、行政审批中心、公共资源交易中心、产权交易中心、便民服务中心以及后勤咨询室等配套设施等用房。
智能化系统及安装分部工程包含以下内容：
信息设施系统（ITSI）
1.信息接入系统
2.信息网络系统
3.布线系统
4.移动通信室内信号覆盖系统
5.有线电视系统
6.信息导引及发布系统
7.会议系统
（二）信息化应用系统（ITAS）
1.智能卡应用系统
2.排队叫号系统
3.电子导览系统
（三）建筑设备管理系统（BMS）
1.建筑设备监控系统
2.建筑能效监管系统
（四）安全技术防范系统（SPS）
1.安全防范综合管理系统
2.视频安防监控系统
3.入侵报警系统
4.出入口控制系统
5.电子巡查系统
6.停车场管理系统
7.无线对讲系统
二、监理工作范围
本次监理服务范围是：
工程的设计图纸施工阶段及保修期的工程监理。
包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全生产监督管理履职、合同管理、信息管理及组织协调工作。
三、监理工作目标
依据国家和行业的法律法规，标准规范，以及**市网络管理局的相关文件、监理合同和系统集成施工合同规定，积极有效地对项目质量、安全、进度、投资和技术创新进行监控，对项目合同和信息进行管理；督促、检查承包商的安全、质量体系和文明施工措施的制定落实，监督文明施工；做好信息系统集成施工中的相关组织协调工作；围绕创建省级优质工程目标，高标准、讲科学、不懈怠，协同建设单位把本项目建设成为自主创新，精心施工，严格管理的典范工程。
3.1质量控制目标
以事前控制（预防）为主，着眼于满足工程合同的各项质量要求，杜绝重大质量和安全事故的发生，确保检验批、分项工程、分部工程全部合格。
（1）检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，系统一次验收合格。
杜绝施工质量事故。
（2）智能化系统使用寿命不低于20年。
（3）工程建设符合国家规划、节能和新技术应用等要求。
（4）竣工文件做到真实可靠，规范齐全，一次交接合格。
3.2安全控制目标
建立和健全安全管理体系和各项安全管理规章制度，严格遵守安全法规，完善项目建设过程的安全控制，推进安全标准化建设，确保安全施工有序可控，杜绝重大安全事故的发生。
3.3进度控制目标
监督施工单位按照合同规定工期和批准的施工组织计划，确保节点和合同工期，实现合同要求的关键工期和总工期。
3.4投资控制目标
严格按照合同文件规定办理验工计价签证，保证签证的各项工程质量合格、数量准确，投资合理；严格按照项目指挥部文件和国家相关规定受理变更，控制项目投资不超过批准的投资限额。
3.5环保控制目标
督促承包商加强环境保护意识，制定环保管理方案，对生产、生活营地及施工区周围，遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围环境造成不利影响为目的，认真贯彻“安全第一，守法施工；文明生产，保障健康；节约资源，预防污染；美化环境，持续改进”的环境健康安全方针，共同促进环境保护和健康安全保护。
3.6合同管理目标
坚持“事前预控、及时纠偏、充分协商、公正处理”的原则，严格按合同有关规定和监理程序，公正合理地处理工程暂停、复工、工程变更、工程延期及延误合同争议调解、合同解除、索赔等工作，确保施工承包合同的顺利履行。
3.7信息管理目标
满足国家和行业相关监理规范，以及建设单位要求，按时提交各项监理报告，保证项目监理部与建设单位、施工、设计间的信息沟通渠道畅通，来往文件的签认规范，监理原始记录真实、齐全，监理归档资料完整、准确。
3.8文明施工目标
满足标准化管理要求，严格按照合同文件有关规定对承包商的文明施工进行监督管理，确保智能化系统集成工程施工及其管理实现文明管理、文明施工，争创文明工地。
3.9工程协调目标
本着公平、公开、公正和工程利益第一的原则，充分调动建设单位、设计单位、承包商、监理单位等各方的积极性，将各方利益与项目总目标相协调，做到规范行为，依法建设，步调一致，运行一体化，为工程建设打造和谐共建的良好内外部环境。
四、监理工作依据
1）《中华人民共和国建筑法》及国家有关工程建设的其它政策、法律、法规等。
2）**省、**市市有关工程建设的规定；国家或地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范；
3）工程建设监理合同；
4）正式的施工图说明书及施工图纸，设计变更；
5）业主与供货单位签订的设备材料购货合同及其附件。
6）业主与施工单位依法签订的协议和合同；
7）当地现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法。
8）业主对工程施工和验收、设备材料质量验收的书面要求。
9）《智能建筑设计标准》GB50314-2015
10）《布线系统工程验收规范》，GB50312-2007
11）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》，GB50343-2004
12）《建筑防火封堵应用技术规程》，CECS154-2003
13）《电子信息系统机房施工及验收规范》，GB50462-2008
14）《安全防范工程技术规范》，GB50348—2004
15）《入侵报警系统技术要求》，GB50394-2007
15）《建筑电气工程质量验收规范》GB50303-2012
五、项目监理机构职责划分
根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验，本监理部确定采用如下的监理组织行式：
项目监理部人员分工一览表
总监
***
全面
1
视频安防监控系统（普通监控）
10
电子巡查系统
2
视频安防监控系统（行政监控）
11
建筑设备监控系统
监理工程师
***
1/2/5/8/9/11/12/13/17
3
出入口控制系统
12
信息导引及发布系统
4
入侵报警系统
13
排队叫号系统
监理工程师
***
14/15/16
5
无线对讲系统
14
信息网络系统及布线系统（外网）
6
智能卡应用系统
15
信息网络系统及布线系统（专网）
监理工程师/资料员
***
3/4/6/7/10
7
停车场管理系统
16
信息网络系统及布线系统（AP）
8
建筑能效监管系统
17
有线电视系统
9
电子导览系统
六、监理机构的人员配备计划
姓名
性
别
年
龄
文化程度
从事专业
何时从事监理工作
职称
注册监理
工程师
类别
证号
***
男
-
大学
信息系统集成、房建筑工程、电力工程
2012年
高级
工程师
国家注册监理工程师
#####
***
男
-
大专
信息系统集成、机电安装工程
2002年
工程师
**省监理工程师
#####
***
男
-
技校
房屋建筑工程、水暖通风、设备安装
2009年
工程师
**省监理工程师
***
男
-
大学
电子信息、计算机系统集成
2013年
助理
工程师
监理员
七、监理工作内容
监理人按照委托监理合同，在监理范围内，监理主要工作包括“三控两管履职协调”，即质量、进度、投资控制，合同和信息管理，安全文明施工监督履职和各方关系的协调。
同时派遣监理人员到建设单位协助相关工作，并接受业主方的管理指导。
7.1、三控两管履职协调
7.1.1质量控制
（1）审查承包商有关质量文件。
主要审核施工组织设计、项目质量管理自控体系、质量措施、关键工艺方案等符合有关规范要求。
（2）组织工程设计现场技术交底和现场交接。
会同设计单位向承包商进行工程设计现场技术交底。
（3）施工图现场核对和分发。
组织协调向承包商供应、分发施工图纸和已批准的变更设计等文件；在开工前，组织承包商对施工图纸和设计文件进行现场核对（主要核对工程数量、设备配置等）。
（4）参加设计变更工作。
接受变更建议书、会签有关意见、送交建设单位审核，对批准的变更设计的实施过程进行监理。
（5）组织物资设备的到货验收，审核材料和设备质量。
物资设备进入施工现场（仓库）时，会同施工单位进行质量和数量验收，不合格的，拒绝接受。
在开工前和施工过程中检查和审核承包商用于工程的各种材料、构配件和设备质量，并按工程质量验收标准要求进行平行或见证检验，经检验合格后，方可投入使用。
（6）经建设单位授权，审批、签发各项工程的开工报告。
（7）过程监督检查和质量记录签认。
严格按规范要求对每道工序、各个部位进行规定的质量抽检和现场监督，对关键工序、重点部位进行全过程旁站，并对相应质量记录进行签认。
对承包商的检验、检测、试验等工作进行全面监理。
对不符合质量要求的工程，有权要求承包商返工或采取其他补救措施，确保达到合同及设计文件规定的技术标准和质量要求。
未经签认合格的工序不得转入下道工序施工。
（8）工程质量验收。
按验收标准规定程序和建设单位的规定组织检验批、分项和分部工程质量检查验收，同时通过甲方督促设计单位派员参加验收标准规定其必须参加的隐蔽项目验收，验收合格的工程方可签认；参加工程竣工验收，主持工程验收前的专业对口检查，及时处理有关问题；按建设单位的要求主持或参加有关初验和验收工作。
（10）缺陷责任期监理。
检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收签认。
7.1.2进度控制
（1）依据承发包合同和承包商的投标承诺，审核承包商的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见，并报建设单位。
（2）审批承包商在开工前提交的实施性施工组织设计、总体施工进度计划、阶段性详细进度计划和变更计划并报建设单位。
（3）审查承包商根据总体施工进度计划编制的月、周计划并上报建设单位，审批承包商编制的周计划，并严格对施工进度进行监督、检查和控制。
（4）在施工过程中检查和监督工程进度计划的实施，发现问题及时予以协调解决。
对因承包商主观原因造成的工期滞后有权向承包商提出处理意见并报建设单位。
（5）定期向建设单位常驻现场机构报告施组实施及工程进度情况，并提出建议。
（6）在对施组或计划进行调整时有权提出意见并上报建设单位同意。
7.1.3投资控制
（1）依据建设单位的要求实施现场计量，核实已完工程数量，核定工程质量情况。
（2）按合同规定，对合同外或因不可抗力、政策性变化导致的工程量或单价的变化情况进行核实并报建设单位，经建设单位同意后据实签认。
（3）严格按变更设计程序和办法审核工作。
（4）收集与索赔有关的资料，以合同为依据，本着维护建设单位的利益且不损害第三方利益的原则，公正处理索赔事件。
7.1.4合同管理
（1）主持工地监理会议和施工阶段的各种监理例会，并形成会议纪要。
（2）按施工合同规定的变更范围和建设单位的授权，对工程的结构形式、质量标准、数量及施工程序作出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经建设单位批准后下达变更令。
（3）对承包商提出的竣工期延长或费用索赔要求，应就其申述的理由查清全部情况，报经建设单位批准后发出通知。
（4）审查承包商有无转包和违法分包人行为、依规分包按合同规定程序和权限审批，有权制止转包和违法分包行为并督促清退出场。
（5）监督承包商进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与投标承诺相符。
对承包商工作不称职的一般管理人员，有权要求承包商无条件调换。
对承包商现场指挥不力、不称职的主要管理人员，有权建议建设单位依合同约定进行调换。
（6）对承包商的主要施工机械设备的数量、规格、性能按施工合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备原因影响工程的工期和质量，监理人有权提出更换或停止使用。
7.1.5信息管理
（1）根据建设单位统一部署，配置信息化管理设备，建立信息化管理网络，指派专业人员管理，实现信息化管理，并督促承包商实施信息化管理。
（2）建立健全信息台帐，建立进度计划及报告、报表制度，及时为建设单位提供真实信息资料。
（3）提供的信息和资料均应以文字为凭、数字为据，并对各类报表的数据真实性负责。
7.1.6安全文明生产监督履职
（1）审查承包商的安全生产保障体系，核实承包商的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、培训教育、关键工序安全保证方案等。
（2）在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、施工机器具状态、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等情况，发现隐患，及时发出指令，督促整改。
（3）审查突发事件的预警机制和应急预案。
（4）检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。
（5）监理项目部、监理分部、监理组各级监理机构建立相应的安全控制体系，包括监理制度、监理程序等。
（6）按照规范、整洁、实用的原则，监督承包商施工现场布设、材料器具堆放、便道修整、标识标牌挂设、消防器材的配置、人员着装、规章制度的执行等，做到文明施工、规范有序。
7.1.7协助管理工作
协调和处理建设过程中现场有关方的工作关系。
同时派遣监理人员到建设单位协助相关工作,具体工作内容和要求按建设单位规定执行。
7.2各阶段监理内容
7.2.1系统安装施工阶段
在系统安装施工阶段，监理工作主要包括：
（1）定期主持召开工地例会，检查上次例会议定事项落实情况，分析未完事项原因；检查进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及落实措施；检查施工质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；协调施工单位与相关单位的关系；根据需要，及时组织专项会议，解决施工过程中的各种专项问题。
（2）监理工程师应对施工单位报送的重点部位，关键工序的工艺措施进行审核，总监理工程师应组织监理工程师确定质量见证点及见证方式。
（3）监理工程师应对施工单位报送的主要材料设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对质量和数量进行核查，按规定见证取样进行试验。
（4）监理工程师应依据施工进度计划，监督控制施工工序和节点的进度。
（5）及时批复施工单位提交的文件和报表，以及工程计量验收，在合同规定的期限内，审核施工单位的进度付款申请，提醒建设单位及时支付施工进度款等。
（6）跟踪监督施工过程，工艺技术规范、质量标准是否达到国家标准的要求。
对施工单位不符合规范和质量标准的工序、不安全的施工作业发出停工整改或返工通知。
（7）随时检查施工用电、高空作业和施工机械、施工脚手架、消防等安全状况，发现问题及时解决。
在临近既有线施工时，监理人员按照规定检查施工方案、安全防护措施，以及施工现场情况，督促施工单位注意既有线施工安全。
（8）审核施工单位对已批准的施工方案或措施进行的调整、补充或变动，并由总监理工程师签认。
（9）监理工程师应对施工过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、和隐蔽工程进行现场监督、进行旁站或现场检查。
（10）监理工程师应对施工单位报送的设备调试方案进行审核，督促参与各方做好各设备系统的调试准备工作，对设备调试记录进行审核，并跟踪监督检查安装调试单位进行设备调试，以确认设备局部和整体的运行技术参数和性能是否达到要求。
（11）对工程质量缺陷进行检查和记录，对修复后的对工程质量进行验收和签认。
（12）监理人员发现施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停工整改；整改完毕后，经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
（13）及时招开现场协调会，协调施工各方的工作，尤其对交叉作业的现场，及时解决影响施工质量和进度的问题。
（14）审查、工程变更、索赔处理，统计审核工程计量和工程变更概算；并对其造价进行分析，控制工程成本；
（15）现场检查验收检验批、分项、分部工程质量和资料；验收合格后，进行签认。
（16）对验收合格的工程量进行现场计量；建立月实际工程量统计表。
（17）监理工程师应对工程变更进行审查。
（18）检查工地设施、设备与材料堆放，垃圾处理等文明施工措施是否满足规范和环保的要求，发现问题及时解决。
（19）及时收集、整理有关施工的监理资料，包含工程复工报审表及工程暂停令，测量核验资料，工程材料、构配件、设备的质量证明文件，检查试验资料，工程变更资料，隐蔽工程验收资料，工程计量单和工程款支付证书，监理工程师通知单，监理工作联系单，报验申请表，会议纪要，来往函件，监理日志，监理月报，质量缺陷与事故的处理文件等。
（20）按规定编制监理周报、监理月报和监理工作总结，监理月报和监理工作总结。
7.2.2系统验收阶段
（1）审核施工单位专业检验、检测人员的资质资格。
（2）协调各子系统施工承包商之间的关系。
（3）参加各子系统的专业和综合系统的验收。
（4）对各子系统的专业和综合系统的验收时发现的问题组织协调解决。
（5）监督管理各子系统施工承包商对专业和综合系统的验收时发现的问题的处理。
7.2.3联合调试阶段
（1）审核调试的人员、设备、仪器仪表配置情况。
（2）审核施工承包商的单项设备调试、子系统调试。
（3）督促参建单位做好调试准备工作，保证具备综合调试条件，督促其参与子系统单独调试完成后专业之间综合调试工作。
（4）在联合调试过程中，出现问题后，组织各方进行分析，对发生的原因、性质和责任进行分析，并提出相应的处理意见报建设单位。
（5）对处理的结果，负责落实有关参建单位及时整改，为继续联合调试创造条件，直至满足设计和运营要求。
（6）参加建设单位组织的全系统调试验收。
（7）参加工程整体交接工作。
（8）按规定审查施工单位的竣工资料，并对工程质量进行工程预验收。
（9）审核竣工结算报表。
（10）资料收集与整理，包括分部工程、单位工程等验收资料，竣工结算审核意见书，施工阶段质量评估报告等专题报告，监理工作总结。
7.2.4质量保证期阶段
（1）审核施工承包商编制的质量保证计划。
（2）审核承包商的人员、设备等情况。
（3）对质量保证期内出现的问题监督承包商进行整改。
7.3各专业监理内容
7.3.1综合布线工程
结构化布线系统共分为七个子系统：
工作区子系统，配线子系统、干线子系统、建筑群子系统、设备间子系统、进线间子系统、管理系统。
结构化布线系统采用物理星形拓扑结构，任何一个子系统可以独立地进入结构化布线系统，改变任何一个子系统时，都不会影响其他子系统。
本工程外网数据、语音主配线架位于弱电机房内，专网数据主配线架位于专网机房内，各数据分配线架与主配线架之间通过万兆单模光缆进行连通。
各语音分配线架与建筑语音主配线架之间通过大对数电缆进行连通。
各楼层外网数据及语音配线架均安装于外网弱电间内，专网数据配线架安装于专网弱电间内。
针对本工程的信息网络与通信网络，系统设计充分考虑到了系统的兼容、匹配以及将来的系统升级、扩充等。
保证当用户因发展而需增加设备时，而不会因此改动整个系统。
1、监理目标
1.1、促使工程质量满足设计要求和工程应用需求；
1.2、促使工程在预定工期内完成；
1.3 促使工程投资受控且合理。
2、监理内容
监理机构在工程实施阶段的监理工作主要内容如下：
a）审核承建单位提交的工程实施组织设计方案，并提出监理意见；
b）根据工程实施组织设计方案及相关标准制定监理实施细则；
c）根据工程设计方案、工程实施组织设计方案、标准及规范，对工程实施的质量进行监理，核实施工人员，并按照既定程序处理工程实施中的质量事故；
d）根据工程实施组织设计方案，对承建单位的实施计划进行审核并监督执行；
e）审查工程分包单位的资格，确认其具备完成所分包部分的能力；
f）检查验收进场的线材和连接硬件，并出具验收报告；
g）检查确认承建单位的示范施工；
h）响应承建单位提出的隐蔽工程报验，并对隐蔽工程进行检查签认；
i）响应承建单位提出的工程变更申请，审核工程变更的可行性、合理性、经济性；
j）审核承建单位提交的付款申请，并根据合同和工程实际实施的进度和质量，签认付款证书；
k）按照既定程序处理工程索赔申请；
l）根据监理规划和监理实施细则，做好实施阶段的信息管理和协调工作。
3、监理要点
3.1 工程实施组织设计方案
监理机构应对承建单位提交工程实施组织设计方案如下方面进行审核：
a）施工组织结构配置的合理性，配备的项目经理、安全员和质量检查员等应符合工程建设要求；
b）施工进度计划应合理，应和其他系统建设的进度计划协调一致；
c）施工进度计划应包括人力配备计划、设备配备计划、材料供应计划、实施进度计划等；
d）施工工艺应符合技术规范，工序合理，符合设计方案要求；
e）隐蔽工程工序应合理，有质量检验保证措施；
f）测试仪器设备精度应满足设计方案中规定的测试规范要求；
g）测试计划方案应满足相关标准及设计方案要求；
h）系统维护计划及培训计划合理。
3.2施工准备
监理机构应及时检查承建单位工程施工准备情况，如满足要求，应签认承建单位的开工申请。
监理机构应检查承建单位的下述准备内容：
a）施工方案签批情况；
b）关键施工工具、施工人员到位情况；
c）关键质量检测设备到位情况；
d）关键线材和连接硬件到货情况等。
3.3质量保证措施
监理机构应从如下方面审核承建单位的质量保证措施：
a）布缆产品入场质量检查措施；
b）关键施工点的质量检查措施；
c）隐蔽工程的工序及报验措施；
d）通用布缆链路测试标准和方案等。
3.4线材、连接硬件验收
监理机构对承建单位进场使用的线材、连接硬件进行检查验收。
a）监理机构在通用布缆系统工程主要材料到场后，应及时组织业主单位、承建单位进行验收，检查相关证明材料，验收合格后出具验收报告；
b）进场线材和连接硬件的检查要点如下：
1）线材和连接硬件数
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