2018年新规(交通部)业主“平安工地'考核表.doc
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建设单位考核评价表（满分150分）
项目名称：
建设单位名称：
序号
类别
考核项目
考核内容及评价标准
考核评价方法
扣分标准
扣分说明
得分
1
安全管理责任落实（25分）
1.1组织机构及人员配备（5分）
按规定设立负有安全管理职能的部门，项目安全组织机构健全。
项目主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。
查文件。
未按规定建立负有安全管理职能的部门，扣3分。
项目安全组织机构不健全，扣2分。
岗位安全管理责任不明确，或未落实，视情节扣1-3分。
1.2规章制度（5分）
建立健全项目安全生产管理制度。
查文件。
未按规定建立项目安全生产管理制度，或未以项目文件形式发布，扣5分。
安全管理制度不齐全，视情节扣3分。
安全管理制度的针对性不强、可操作性差，或未及时更新、与上位法不符，或用上级部门制度代替项目管理制度，视情节扣2-3分。
1.3责任落实情况（5分）
认真贯彻执行国家、行业及上级有关工程安全生产管理的各项工作部署。
制定安全工作计划，明确安全管理目标，并督促落实。
查文件、资料及会议记录等。
项目实施过程中，安全生产工作走过场、形式化、存在明显安全问题的，发现一处视情节扣2-4分。
未制定安全工作计划的，或安全管理目标不明确的，扣3分。
未督促落实安全工作计划的，视情节扣1-3分。
1.4风险评估（10分）
按规定组织开展高速公路桥梁、隧道、公路路堑高边坡、沿海码头、护岸和防波堤工程施工安全风险总体评估。
督促施工单位根据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案。
按规定组织开展其它风险评估工作。
查资料、记录。
未按规定组织开展高速公路桥梁、隧道、公路路堑高边坡、沿海码头、护岸和防波堤工程施工安全风险总体评估，视情节扣3-6分。
未督促施工单位根据风险评估结论，完善施工组织设计和专项施工方案，或风险评估与施工组织设计、专项施工方案存在“两张皮”现象，视情节扣3-5分。
未按规定组织其它风险评估工作的，扣2分。
2
安全生产费用管理（15分）
2.1安全生产费用列支情况（15分）
*安全生产费用不低于投标价的1.5%。
按要求及时支付安全生产费用，并检查安全生产费用使用情况。
查招标文件及相关账目。
*在招投标文件中，未明确不低于1.5%的安全生产费用，安全生产费用未单独列出，扣10分。
安全生产费用未及时支付，发现一次扣5分。
安全生产费用使用不符合要求，视情节扣6-8分。
3
安全生产条件管理（15分）
3.1安全生产条件审查（15分）
*招标文件、施工合同应明确量化项目安全生产条件。
*工程项目开工前按照安全生产条件核查表考核项目进行审核。
*对监理单位提交的危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件审核结果进行确认。
对施工单位、监理单位合同履约情况进行不定期检查
查资料、记录。
*招标文件、施工合同未明确量化项目安全生产条件，或项目安全生产条件与现行法律、法规、规章、标准严重不符的，扣15分。
*项目开工前安全生产条件未审核，或审核不严，存在明显问题的，视情节扣10-15分。
*未对监理提交的危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件审核结果进行确认，发现一处扣5分。
对施工、监理单位合同履约检查不严格，视情节扣3-5分。
4
安全检查考核（30分）
4.1安全检查及隐患排查（15分）
建立安全检查及隐患排查计划，实行闭合管理。
开（复）工、季节交替、恶劣天气、节假日等特殊时段及时安排安全检查，发现问题督促整改到位。
对施工单位重大事故隐患排查治理情况开展监督检查，对发现的重大事故隐患跟踪督办。
查文件，查回复资料。
未制定项目安全检查、隐患排查计划，或未按计划开展安全检查及隐患排查，视情节扣4-10分；
安全检查或隐患排查没有记录，或记录不连续、不闭合，发现一次扣3分。
特殊时段没有安排安全检查，视情节扣3-5分；或者没有检查及整改记录的，发现一次扣2分。
未对施工单位重大事故隐患排查治理情况开展监督检查，或无检查记录，视情节扣5-8分。
未督促施工单位专项治理已发现的重大事故隐患，或缺乏相应记录，发现一次扣5分。
4.2考核评价（15分）
*定期对施工和监理单位开展平安工地建设情况进行考核评价。
考核评价资料真实、准确。
查文件、资料。
*未按规定对施工、监理单位平安工地建设管理情况进行考核评价的，扣15分。
对施工和监理单位平安工地建设管理情况考核评价工作不连续，或考核评价走过场或不及时，或未及时向直接监管的交通运输主管部门报送考核评价结果的，视情节扣5-10分。
未根据考核结果督促施工、监理单位整改，或未提供整改记录的，视情节扣4-8分。
考核评价资料欠真实、不准确，发现一次扣3分。
5
事故应急处置（15分）
5.1事故报告及处理（10分）
执行事故月报及快报制度。
事故发生后应当按照“四不放过”原则开展警示教育和合同履约处罚。
查台账、资料。
未执行事故快报或存在瞒报、迟报事故情形的，扣10分。
未执行事故月报制度，扣2分。
发生事故未按“四不放过”原则进行警示教育、或未实施合同履约处罚的，视情节扣4-8分。
未建立事故管理档案，扣2分。
5.2应急预案（5分）
编制项目总体应急预案，组织应急演练。
查文件、记录。
未编制项目总体应急预案，扣5分。
预案针对性差、缺项多或演练不及时，发现一项扣1-3分。
6
行业主管部门安全生产专项工作（10分）
6.1行业主管部门安全生产专项工作落实情况（10分）
严格落实行业主管部门布置的安全生产专项工作。
制定落实方案或行动计划。
按方案或计划执行到位。
查文件、资料及记录。
未制定安全生产专项工作方案或行动计划，发现一次扣5分。
安全生产专项工作落实不到位，或未督促施工、监理单位落实工作方案或行动计划的，或无相关落实记录的，发现一次扣2-4分。
7
建设单位工作效能（40分）
7.1监理单位和施工单位考核评价情况（40分）
监理单位各合同段考核评价得分平均值×0.1+施工单位各合同段考核评价得分平均值×0.3即为建设单位工作效能得分。
查考核评价资料。
监理单位各合同段考核评价得分平均值×0.1+施工单位各合同段考核评价得分平均值×0.3即为建设单位工作效能得分。
实得分
应得分
本表考核得分=（实得分/应得分）×100=
考核评价（或监督抽查）单位（盖章）：
评价（或抽查）人：
实施日期：
年月日
注：
此表用于项目建设单位自评，以及交通运输主管部门监督抽查等，谁组织实施，谁负责盖章签认。
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