南京龙潭综合保税区物流发展SWOT分析及对策研究.docx
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南京龙潭综合保税区物流发展SWOT分析及对策研究
南京龙潭综合保税区物流发展SWOT分析及对策研究
摘要
综合保税区发展的重点在于物流业发展，通过规划综合保税区物流活动，很大程度上可以提升货物的流通效率，减少物流成本，形成竞争优势。
但是，综合保税区物流发展受保税区政策、地理位置和地区经济贸易形势等许多因素影响，运营过程中存在许多问题。
本文基于层次分析法对南京龙潭综合保税区物流发展进行SWOT分析，采取定量与定性相结合的办法，通过研究南京龙潭综合保税区物流发展的优势、劣势、机会与威胁，找到保税区在运营中存在问题，提出解决对策。
希望借此来提升南京龙潭综合保税区的物流能力,同时为其他地区的综合保税区的物流发展提供一些理论性建议。
【关键词】综合保税区；物流；SWOT分析；发展对策
一、绪论
（一）研究背景、目的与意义
1.研究背景
伴随着我国经济的快速发展，综合保税区这样的新兴产物近几年也在我国沿海和贸易发达的城市快速发展，综合保税区发展中存在的问题也逐渐被政府和运营管理者发现。
其中，严重限制综合保税区发展的便是综合保税区的物流业，保税区物流水平的高低直接影响到综合保税区整体物流系统的工作能力与工作效率。
在这种情况下，只有不断提高综合保税区内的物流水平，才能增强综合保税区的综合竞争力。
南京龙潭综合保税区自宣布通关运作以来，对区域经济的发展起到极大的促进作用，但由于建设时间短，物流水平还有待提高。
因而，如何充分发挥利用好南京龙潭综合保税区的内外部优势，更好的为区域经济服务是值得研究的问题。
2.研究目的与意义
南京龙潭综合保税区建设时间还较短，物流基础设施并不完善，经营及管理模式单一，需要借鉴其他综合保税区的发展与运营，寻找到一条适合自己的物流发展道路，从而更好的为区域经济服务。
本文基于层次分析法对南京龙潭综合保税区物流发展进行SWOT分析，采取定量与定性相结合的办法，通过研究南京龙潭综合保税区内外部环境的优势、劣势、机会与威胁，找到综合保税区在运营中存在问题，并提出解决对策。
（二）国内外研究综述
1.国内研究现状
国内综合保税区于2006年左右在我国兴起，到目前为止，国内许多经济发展迅速的城市都在申请成立综合保税区。
综合保税区建设能够拉动国内外贸易增长，促进区域经济发展，但其存在的问题也随之出现，如资源紧缺、专业人才青黄不接、政策优势减弱和同类保税区竞争加剧等多种威胁，使得综合保税区的物流活动不断衰退，针对这些问题，国内许多学者进行了探索研究。
陈凯杰（2013）[1]立足于城市开放发展的背景，对政府如何建设综合保税区展开探索研究，找寻发展对策和综合保税区建设的改进措施。
金栋昌和马孝勇（2014）[2]以陕西文化贸易保税区为研究对象，分析中国文化保税区特殊的管理模式和功能属性，提出文化贸易的发展方向以及保税区文化贸易管理机制与监管措施。
李明慧和沈凌云（2015）[3]立足于“一带一路”战略大背景，通过研究曲靖综合保税区的内外部环境优劣势，寻求综合保税区建设与发展道路。
2.国外研究现状
我国综合保税区的建设及其发展运营模式，主要借鉴于西方国家关于自由贸易区的发展经验和研究成果。
Sari和Esther（2015）[4]列举不同国家及地区的贸易区进行对比研究，通过分析影响自由贸易区的竞争力的因素，为自由贸易区国家提供了政策参考基准。
Dognghyun和Innwon（2012）[5]提出如何快速升级综合保税区主导产业链是实现综合保税区快速发展，促进区域经济加速发展的重点问题。
Florenz和Andrew（2008）[6]对目标自由贸易区展开分析，列举自贸区建设的成果，探寻适合自由贸易区发展的战略。
3.国内外研究评述
国内外的学者们利用许多模型与方法对综合保税区发展的各个方面进行研究，发现并总结了综合保税区物流发展的有利因素和不利因素，对综合保税区运营机制和模式探索、创新，为综合保税区发展提供了宝贵的意见。
二、南京龙潭综合保税区现状及物流发展的SWOT分析
当今世界，国际金融发展迅猛，许多有实力的跨国公司纷纷进入国内市场，利用综合保税区发展国际物流与经贸。
这使国际物流规模化、批量化，能够很大程度上节约经营成本。
南京龙潭综合保税区要正视在国际形势下的发展机遇，发挥自身优势，对自身劣势尽快改进和完善，才能稳步发展。
（一）南京龙潭综合保税区现状
南京龙潭综合保税区位于南京市经济技术开发区东面，是江苏省的第7个综合保税区。
规划面积3.83平方公里，分两期建设，一期于2013年9月封关运作，区域面积1.5平方公里；二期于2015年验收，区域面积2.33平方公里。
南京龙潭综合保税区紧临南京龙潭深水港，依靠其良好的区位优势开展集装箱业务和保税业务等，吸引了很多国内外企业入驻，自封关运作以来，金鹰商贸、特斯拉、南纺贸易公司等100多家物流、贸易企业先后投资。
南京龙潭综合保税区利用国家相关优惠政策，结合栖霞区内产业优势，重点发展光电显示、生物科技和现代化物流等产业。
（二）南京龙潭综合保税区物流发展的SWOT分析
1.南京龙潭综合保税区物流发展的优势（Strengths）
（1）紧邻南京龙潭港
纵观保税区发展运营模式，基本依靠“区港联动”、“区区联动”，南京龙潭综合保税区紧邻南京龙潭港，距离南京城区约30公里。
它与龙潭港的联动发展有利于提高保税区开展国际物流服务的水平，对南京市经济发展有很大的促进作用。
（2）立体化交通
南京龙潭综合保税区位于南京市东北部，南京经济技术开发区东区，地处长三角经济贸易区域的中心，交通十分便利。
公路交通方面：
南京龙潭综合保税区经由新建成的疏港大道连接着宁杭高速公路、沪宁高速公路、南京绕城高速，构成了现代立体化陆路交通运输网络；铁路交通方面，南京龙潭综保区紧邻的国家重要运输网络节点尧化门铁路；航空方面，南京龙潭综合保税区通过机场高速和绕城高速与航线四通八达的南京禄口机场相连，全程越35公里，运输方式转换也十分便利。
（3）足具规模的产业支撑
南京龙潭综合保税区依托南京经济技术开发区内各类企业发展物流运输和国际贸易。
光电显示方面：
中电熊猫、夏普和LG等，现有产业规模超2000亿元；生物医药方面，南京开发区已集聚90多家医药科技企业；现代物流方面，普洛斯综合物流、美安电器物流和中外运物流等物流企业联手共建龙潭物流基地。
目前，南京龙潭综合保税区正在与开发区内许多企业洽谈合作事宜。
2.南京龙潭综合保税区物流发展的劣势（Weaknesses）
（1）信息化水平落后
当代物流发展最为重要的点在于发展信息技术。
目前，南京龙潭综合保税区区内企业的投资方向主要还是在物流基础设施上，企业间关于物流、贸易的网络平台建设较为落后，信息获取、加工能力有限，信息管理方式落后，而政府管理部门主要依靠网络为企业提供服务，这很大程度上限制了综合保税区发展。
（2）物流人才严重缺失
目前，南京龙潭综合保税区急需两方面物流专业人才。
一方面，物流管理型人才匮乏，综合保税区还处在发展阶段，未形成良好的市场运行机制，对于物流管理专业人才的吸引力不高；另一方面，物流技术型人才紧缺，综合保税区内从业人员大多文化水平不高，引进的新设备上手难度很大，严重限制了综合保税区物流运作发展。
（3）落后的物流设施设备
综合保税区物流发展的最大难点在于物流设备落后。
目前，南京龙潭综合保税区内的物流基础设施主要包括堆场、仓库、生产企业自建仓库等。
随着国内外物流、贸易和电商企业的大量进驻，所能够使用的物流基础设施已然不能满足各类企业的需求。
（4）物流管理体制复杂、分散
南京龙潭综合保税区管理体制目前还是相对分散的、复杂的行政管理体制。
它受工商行政部门、财政局、国家海关总署等政府部门协同管理。
在实际工作中，各管理部门局限于本身的职能范围，缺乏全局观，从而造成运行体制不协调、物流效率低下等问题，直接影响到南京龙潭综合保税区的正常运行效率。
3.南京龙潭综合保税区物流发展的机遇（Opportunities）
（1）南京经济的快速发展
保税区的货物流量直接取决于该地区的货物供应量，南京龙潭综合保税区拥有南京市作为强大的经济区域支持。
2016年，南京市GDP突破一万亿元，成为江苏省经济发展最快速的城市。
城市经济总量的提升直接促进保税区进出口贸易发展，同时许多国外电商企业也入境投资，为南京龙潭综合保税区提供了发展机遇。
（2）电子商务快速发展
电子商务在全球范围内形成一股热潮，现实生活中，买家通过电子商务平台购买海外商品，但是直邮运费过于昂贵、配送缓慢影响了买家服务体验。
综合保税区依靠其保税功能在国际贸易方面存在优势，企业可以对需求的海外商品集中订货，通过批量化国际海运，将商品暂时存放在综合保税区内，再通过电子商务平台进行零售，直接从综合保税区取货，这样不仅能更能节约物流成本，更能提升客户体验。
（3）“一带一路”战略快速实施
江苏省加快推动“一带一路”建设，为南京龙潭综合保税区的发展提供了政策支持。
南京地处“一带一路”交汇点，与其他国家在许多领域上存在战略合作关系，区位优势十分优秀。
目前，市政府正在建设沟通南京与“一带一路”沿线国家的立体的交通运输网，同时，政策上支持综合保税区与“一带一路”沿线国家、省内综合保税区之间、综合保税区与邻近港口之间的合作，吸引了一大批有实力的跨国公司入驻。
4.南京龙潭综合保税区物流发展的威胁（Threats）
（1）同类保税区竞争
南京龙潭综合保税区目前处在发展阶段，仓储和物流配送设施还不完善，下表2-1为江苏省内各综合保税区近两年进出口额，可以看出南京龙潭综合保税区发展只处于中游水平，与省内其他发展良好的综合保税区还存在很大差距。
表2-1江苏省内各综合保税区近两年进出口额
综合保税区
2015年进出口额（美元）
2016年进出口额（美元）
南京龙潭综合保税区
5022015
4415316
无锡高新区综合保税区
11189704
12625074
苏州工业园综合保税区
22500242
20365290
苏州高新技术开发区综合保税区
16725783
13713157
南通综合保税区
462079
289367
淮安综合保税区
1094511
470069
盐城综合保税区
867315
288337
昆山综合保税区
53042955
40769527
太仓港综合保税区
117074
259007
（数据来自海关统计月报）
（2）不健全的物流法律体制
政府对于综合保税区法律的制定还不完善，保税区当前运作主要遵循各行业本身的规则。
其不具备法律效应，实际运用中不能及时处理争议问题，很大程度上限制了综合保税区物流发展。
（3）综合保税区的政策优势不断减弱
政府在综合保税区建设初期对于保税区的扶植力度还是很大的，主要体现在对关税、进口税实行保税，免税。
但随着国内综合保税区的申报越来越多，政府逐步取消了许多优惠政策，综合保税区的政策优势不断减弱，甚至于一些计税方式使得综合保税区内的企业的物流成本远大于区外企业，这很大程度上限制了综合保税区的发展。
三、基于层次分析法的南京龙潭综合保税区物流发展SWOT分析
层次分析法是处理决策方案问题的一种常用的分析方法，适用于那些难以完全定量分析的问题。
基于层次分析对南京龙塘综合保税区物流发展进行探究，首先，需要建立递阶层次结构，如下图3-1所示。
图3-1南京龙潭综合保税区物流发展战略选择的层次分析图
（一）构造判断矩阵
有了南京龙潭综合保税区物流发展因素层次结构图后，先进行问卷调查，听取相关专家的意见，形成判断矩阵，下表3-1至表3-5可见。
表3-1组群判断矩阵（A）
S
W
O
T
S
1
0.333
0.167
0.143
W
3
1
0.333
0.143
O
6
3
1
0.250
T
7
7
4
1
表3-2优势判断矩阵（S）
S
S1
S2
S3
S1
1
0.200
0.167
S2
5
1
0.333
S3
6
0.333
1
表3-3劣势判断矩阵（W）
W
W1
W2
W3
W4
W1
1
0.167
4
3
W2
0.167
1
7
4
W3
0.250
0.143
1
0.333
W4
0.333
0.250
3
1
表3-4机遇判断矩阵（O）
O
O1
O2
O3
O1
1
1
0.333
O2
1
1
0.333
O3
3
3
1
表3-5威胁判断矩阵（T）
T
T1
T2
T3
T1
1
0.200
0.500
T2
5
1
2
T3
2
0.500
1
（二）层次排序及一致性检验
由判断矩阵最大特征值λmax，可知特征向量W，将其归一化，得到同层次各因素的相对重要性的排序权值。
根据表3-1至表3-5所示的各个判断矩阵，分别计算出最大特征值及其对应的特征向量，结果见表3-6所示。
所有判断矩阵满足:
CR≤0.10，即通过一致性检验。
表3-6判断矩阵的最大特征值和对应的特征向量
判断矩阵
A
S
W
O
T
λmax
4.008
3.095
4.318
3
3.004
W1
0.108
0.707
0.168
0.429
0.594
W2
0.188
0.201
0.053
0.429
0.127
W3
0.352
0.091
0.528
0.142
0.278
W4
0.352
0.250
CI
0.002
0.047
0.106
0
0.002
RI
0.9
0.59
0.9
0.58
0.9
CR
0.004
0.081
0.102
0
0.002
同理，可计算影响南京龙潭综合保税区物流发展的各种内外部环境要素的层次总排序值（见表3-7）,同时完成一致性检验，总排序随机一致性比例为:
0.069<0.1，所以总排序也满足一致性。
表3-7各种内外部环境要素对总目标的层次总排序
判
断矩阵
S
W
O
T
W1
0.078
0.032
0.151
0.208
W2
0.021
0.010
0.151
0.044
W3
0.011
0.100
0.050
0.098
W4
0.046
通过表3-7中层次总排序结果，可以发现各组群内部因素重要性程度影响战略选择。
其中,同类保税区竞争（T1）、南京经济的快速发展（O1）和电子商务快速发展（O2）分别成为了对南京龙潭综合保税区物流发展影响最大的环境因素
（三）利用SWOT四边形进行战略选择
通过运用层次分析法，得到了SWOT各组群影响因素总排序（即权值），接着利用SWOT四边形进行对南京龙潭综合保税区物流发展战略进行选择。
第一步，将各因素的总排序权值在坐标轴上标出来，第二步，在坐标轴上找到每一组群中权值最大的，也就是对南京龙潭综合保税区物流发展影响最大的的战略因素，第三步将最大值对应的点连接起来，会发现最后形成一个不规则四边形，如图3-2所示。
图3-2南京龙潭综合保税区物流发展的SWOT四边形战略选择分析
从表3-7可以发现，各组群中权值最大的分别为:
S1（紧邻龙潭港）=0.077，W3（物流设施设备落后）=0.1，O1（南京经济的快速发展）=O2（电子商务快速发展）=0.151，T1（同类保税区竞争）=0.209。
根据图3-2分别计算各象限的三角形面积:
SΔSAO=1/2×0.077×0.151=0.006
SΔWAO=1/2×0.1×0.151=0.0075
SΔWAT=1/2×0.1×0.209=0.010
SΔSAT=1/2×0.077×0.209=0.008
以上三角形面积的大小顺序为:
SΔWAT>SΔSAT>SΔWAO>SΔSAO，所以，南京龙潭综合保税区物流发展的战略选择应为WT战略。
四、南京龙潭综合保税区物流发展对策
南京龙潭综合保税区物流发展面临着物流设施设备落后的明显劣势，由此造成了与同类保税区竞争中处于不利地位，应主要采取WT战略进行结构调整。
（一）加强物流基础设施建设
龙潭综合保税区的高效运行的实现，一方面依赖于加快建设综合保税区周围的配套设施；另一方面，努力实现系统、高效的物流服务体系。
应当引进现代物流配送设备及集疏运系统，引入自动化程度高的仓储设施。
1.仓储设施
南京龙潭综合保税区目前只有最为基本的仓储设备，随着综合保税区物流业发展，已然不能满足贸易需求。
保税区应从两个方面着手，一方面，在进行技术和经济分析的条件下，对原有的保税仓储设备进行升级改造；另一方面，建设新的自动一体化仓库，整合装卸、分拣、搬运、配送等物流环节，使仓储管理更加系统、立体和高效。
与此同时，保税区还应注意及时对仓储设施设备的维护，规避事故风险。
2.配送设施
现阶段，南京龙潭综合保税区对于物流水平的要求很高。
所以，综合保税区必须引进功能强大的配送设施设备。
这些物流配送设备必须面向大型化、高速化，大型化是实现物流规模效应的基本手段，提高运输速度一直是各种运输方式努力的方向；同时，也需要智能化、系统化的配送设施设备，系统化物流设备具有广阔发展前景，是现代化物流发展的必然方向。
3.集疏运系统
集疏运体系是进行一体化运输的关键，南京龙潭综合保税区可以通过建立连接多种运输方式的平台，仔细研究如何在综合保税区内进行各种运输工具最大化利用以及各种运输方式的衔接，形成高效、系统的配送服务。
（二）整合物流信息资源，建立物流信息平台
伴随着南京龙潭综合保税区物流产业规模的不断扩大，内部分工与合作必然会更加精细，要求保税区服务方式朝着多样化、信息化的方向发展。
建立以综合保税区为中心的信息平台，从技术、资金和信息的整合方面，提高运作效率，降低成本。
这关乎保税区物流发展和经贸发展的未来，可以从以下几个方面入手：
1.建设管理系统
统一信息数据的采集和录入，取得更加准确的物流信息。
包括南京龙潭综合保税区内货物的仓储信息，物流设施设备信息，出关流程等信息。
把这些录入信息系统后，内容通过载体方便查阅，形成管理系统，从而对综合保税区物流业实现比较全面的监管。
2.提高技术手段和技术水平
利用技术手段进行信息的追踪和传递，例如使用GPS技术，对配载工具进行定位、导航和追踪，提高物流信息透明度；依靠仓储管理系统对商品以及用户需求进行整理和追踪，提高物流效率。
3.建立信息平台
通过南京龙潭综合保税区信息平台的建立，提高申报效率，缩短通关时间，在网站上实现物流中心一体化，促进与企业的贸易合作。
不断加强信息系统的开放性，让客户尽可能方便的利用网络查阅相关信息，了解商品所处状态；综合保税区也可通过网络了解客户需求，促进与企业间的信息交流，对物流活动进行协调和监管。
（三）加强"区区合作"和"区港联动"
南京龙潭综合保税区发展只处于中游水平，与省内其他发展良好的综合保
税区还存在很大差距。
若想提升自身竞争力，必须加强"区区合作"和"区港联动"，通过借鉴其他综合保税区的发展模式，寻找一条适合自己的错位发展道路。
1.区区合作
积极落实综保区与江苏省内其他综保区的区区合作。
充分发挥好南京龙潭综合保税区的特色产业和区位优势,吸引大型物流、经贸企业入驻。
区与区之间的保税货物要提供政策上的便利和优惠,实现产业优势互补共同发展。
2.区港联动
加强南京龙潭综合保税区与南京龙潭港的协作，建立灵活的监管模式，简化管理流程,减少商品物流流通环节，降低供应环节物流成本,收缩保税货物在港口的通过时间,提高通关效率。
五、结论与展望
（一）总结
本文运用SWOT模型对南京龙潭综合保税区的内外部环境进行了分析,明确了其优势和劣势所在，分析南京龙潭综合保税区物流发展面临的机遇和威胁；接着应用层次分析法，列举南京龙潭综合保税区物流发展遇到的有利因素和不利因素，形成矩阵，对因素加以权重分析，找到了影响综合保税区物流发展的主要因素是物流设施设备落后，信息化水平落后和同类保税区的竞争；最后，根据层次分析法的分析结果，选择以WT战略为主要的战略方向，提出要加强物流基础设施建设和区域合作。
本论文研究的过程当中,由于资料、时间和专业知识的限制,还存在一些不足之处:
（1）目前，南京市经济发展迅速，综合保税区物流发展受众多因素影响，本文在运用SWOT分析法时，所列举的优劣势、机遇与挑战考虑的不够完善。
（2）本文采用层次分析法对保税区物流战略进行探索，问卷调查受个人主观因素影响，分析的结果并不严谨。
（二）展望
国内综合保税区当下处于快速发展期，对区域经济发展起到了拉动作用。
南京龙潭综合保税区虽然建设周期长、起步较晚。
但依靠区位优势，抓住了新时代物流发展机遇，积极发展综合保税区物流服务和经贸合作，成为区域经济的新的增长点，受到南京市政府政策制度的倾斜，推动了长三角地区枢纽位置的建设。
本论文只是对南京龙潭综合保税区物流发展的战略选择问题进行初步探索,希望得到的成果能够为南京龙潭综合保税区的运营和物流发展起到理论指导作用。
同时也希望更多的专家学者参与研究,为我国综合保税区的建设提供切实可行的建议,推动区域经济发展。
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