在20XX年县直部门主要负责人集体谈话会上的讲话.docx

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在20XX年县直部门主要负责人集体谈话会上的讲话

在20XX年县直部门主要负责人集体谈话会上的讲话同志们：

根据省市委统一部署，今天，我们召开县直部门主要负责同志集体谈话会，这既是贯彻省市委要求的一次再教育、再鼓劲，也是深化作风建设的一次再警醒、再鞭策，主要目的是进一步提高认识，统一思想，强化责任，传导压力，促进各级领导干部守纪律、讲规矩，推动各项决策部署有效落实。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视差距，切实增强思想和行动自觉

去年以来，县直各部门认真贯彻落实中央和省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求，坚持从改进作风抓起，增强责任意识，严格履职尽责，从严管理干部，强化执纪问责，推动党风廉政建设工作取得了一定成效。

一是“两个责任”落实比较到位。

各部门围绕县委提出的“3883”责任体系和重点任务，结合行业特点和工作实际，采取了一些务实管用的措施办法，对党风廉政建设主体责任进行细化分解，对重点任务建立责任清单，不断强化纪检组织的监督责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”，有效推动了“两个责任”的落实。

二是干部作风建设不断加强。

各部门通过开展教育实践活动专项整治、效能风暴行动、政风行风评议等活动，严格执行中央“八项规定”，从严加强干部教育管理，持续深入推进作风建设，党员干部作风明显好转，服务效能明显提升，一些事关群众切身利益的城乡低保发放、扶贫资金监管、惠民政策落实等方面问题得到有效解决。

三是制度机制运行更加规范。

各部门结合教育实践活动建章立制，认真开展机关管理制度“废、改、立”工作，对领导班子运行、重大事项决策、干部监督管理、机关财务管理、党务政务公开等方面的制度进行修订，特别是廉政教育、约谈提醒、执纪问责等制度建设方面有了新的突破，机关管理制度更加完善，机关运行机制更加规范。

但从落实全面从严治党要求和干部队伍管理实际情况看，仍然存在一些突出问题：

一是主体责任履行不到位。

一些部门对落实主体责任思想认识不到位，压力传导不够有力，履行主体责任层层递减、逐级弱化。

有的对落实主体责任领会不深入，对本部门党风廉政建设研究不够，谋划不深；有的态度不够鲜明，行动不够坚决，落实不够有力，特别是个别“一把手”只“挂帅”不“出征”，对本单位党风廉政建设抓得不紧，落实不力，习惯于“遥控指挥”、当“甩手掌柜”。

二是监督执纪问责不严肃。

个别部门“三转”不够彻底，对纪检监察工作支持不够有力，导致纪（工）委、纪检组聚焦主责主业不够，执纪监督不严格，职责履行不充分，案件查办力度不大，“一案双查”责任追究机制还没有真正落实，对发生违纪问题的干部处理不严肃，问责措施不到位。

三是作风建设推进不扎实。

一些党员干部对作风建设的长期性、复杂性、反复性、艰巨性认识不足，仍处于不敢的状态，不能、不想的意识还不浓厚，对教育实践活动形成的良好作风不巩固、不提升，一些部门党员干部的“四风”问题病根未除，病源还在，有的听之任之，放任自流，心存侥幸、等待观望；一些党员干部服务意识不强，履行职责不到位，敬业精神缺乏，干事创业的热情消退、动力不足、得过且过、不思进取，“懒政”不作为、慢作为、乱作为的问题还比较突出。

四是干部教育管理不经常。

一些部门没有把干部教育管理作为落实“两个责任”的重要内容，平时不注意研究，不注重管理，干部队伍一盘散沙；有的部门对干部日常管理不够严格，时紧时松，缺乏有效管用的措施和办法，致使一些干部上班违反工作纪律的现象屡禁不止，特别是对干部身上出现的一些苗头性倾向性问题视而不见，对八小时之外的事不闻不问，疏于监督管理；有的“一把手”怕惹人，对干部不敢管、不愿管，导致干部我行我素、作风虚浮。

五是制度规定执行不严格。

一些部门惩防体系建设和廉政风险防控流于形式，监督管理有盲区，权力运行有漏洞，一些部门在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通，执行能力不强，落实力度不大，跟不上县委、县政府的工作节奏；一些党员干部在重大问题上不请示不汇报，擅作主张、“先斩后奏”甚至“斩而不奏”，对县上制定的制度执行不严格，落实不到位，对上级和集体作出的决策部署搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止；一些党员干部不注意净化自己的社交圈，整天琢磨拉关系、搭天线、找门路，将正常交往庸俗化、圈子化。

落实党委主体责任，坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争，是关系我们党生死存亡的重大政治问题。

随着市场经济的发展，腐败问题易发多发，反腐败斗争形势严峻复杂，落实党委主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。

十八大以来，党中央以前所未有的力度加强反腐倡廉建设，对落实党委主体责任提出了明确要求。

省委高度重视党风廉政建设工作，出台了一系列举措，市委专门对发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行了专项巡查，相继召开集体谈话会议，传导压力，明确职责，提出要求。

县直各部门特别是“一把手”一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，始终保持政治清醒，以更加坚定的态度、更加有力的举措，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、明确责任，突出重点，全面推进党风廉政建设

落实主体责任要从落实“守土有责、守土尽责”的要求做起，进一步明确责任和要求，对照“3883”主体责任体系，准确把握落实的用力方向，切实把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

一是纪律规矩要严格遵守。

习总书记在十八届五中全会上提出了“五个必须”的要求，要求进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

各部门要真正把党的纪律和规矩挺在前面，自觉用党章规范自己的一言一行，该说的说，不该说的坚决不说，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委决策部署，坚定政治立场，强化组织观念，严格遵守党的组织原则和党内请示报告制度，该汇报的必须汇报，该请示的必须请示，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，真正把“听党话、懂规矩、守纪律、做表率”的要求内化于心、外化于行。

二是两个责任要全面落实。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任是新时期党要管党、从严治党的重大战略部署，也是各级各部门和党员领导干部的重大政治任务。

各部门党组织要把落实县委“3883”主体责任体系抓牢抓实，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、督促检查和示范带动作用。

“一把手”要以身作则履行好领导责任和第一责任，对一些重大问题要亲自抓在手上，对一些重点难点问题要亲自研究解决，对一些经常出现的问题要早提醒、早告诫，切实做到责任不推拖、权力不乱用、自身不出事。

对班子成员职责范围内的领导责任要常过问、常提醒、常打“预防针”，确保“一岗双责”落到实处。

要全力支持纪检组织履行监督责任，持续深入推进“三转”，加大案件查处力度，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪问责的主责主业上来。

三是作风建设要持之以恒。

作风建设具有反复性。

各部门要准确研判“四风”问题的新情况新问题，紧盯“四风”问题的新形式新动向，持续加大明察暗访、专项抽查、执纪问责、公开曝光力度，对顶风违纪的发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，切实提高执纪监督的实效性和震慑力。

要严格执行中央“八项规定”和省市委相关规定要求，紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，着力整治惠农政策落实、财务及项目资金管理等方面存在的突出问题。

要认真践行“三严三实”要求，大力倡导主动作为、敢于担当、勤勉干事、狠抓落实的作风，特别是“一把手”要坚持以上率下，以身作则，带头改进作风，带头执行制度，着力营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，有效激发争先进位、攻坚克难的精气神和加快发展的正能量。

四是干部管理要从严从紧。

各部门“一把手”要认真贯彻从严治党、从严治吏新要求，切实履行抓班子、带队伍、管干部职责，强化干部教育培训，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设全过程，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

切实加强干部日常教育管理和八小时以外监督，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，采取工作约谈、提醒告诫等方式，及时进行提醒；严格落实中央“八项规定”，持之以恒整治“门难进脸难看事难办”、“吃拿卡要”、“收查扣罚”的“衙门作风”和公务人员经商赌博等不正之风，对违反组织原则的人和事绝不留情面，对出了问题的绝不姑息迁就，教育引导党员干部弘扬清风正气，清白做人，干净干事。

进一步完善考核评价体系，不断丰富考核内容，把双联行动、精准扶贫、作风建设、廉洁自律等方面纳入干部年度考核内容，加大考核权重，强化结果运用，切实解决以往干部考核“走过场”、“一刀切”等现象，真正使考核结果成为干部评先选优、选拔任用、班子配备的重要依据。

五是惩治腐败要敢于亮剑。

坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，不管职务高低，不论金额大小，只要触犯党纪国法，就要一查到底，绝不姑息。

要结合市委巡查反馈的突出问题，以群众身边的“四风”和腐败问题为重点，紧紧围绕工程建设、项目招投标、行政审批、土地管理等重点领域和关键环节，坚决查处在反腐败高压态势下仍然不收手、不收敛、顶风违纪的行为和发生在群众身边吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等腐败问题，及时通报曝光典型案件。

要针对群众反映强烈的突出问题，严肃查办涉农项目资金、社保低保、土地征用、房屋拆迁、危房改造等领域存在的不正之风，严肃处理损害群众利益的各类案件，对“压黄线”的问责，对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑，进一步增强查办案件的震慑力度，切实维护群众利益，回应群众关切。

六是制度建设要务实管用。

制度的笼子扎不紧，腐败问题就容易滋生。

一方面，要健全完善制度，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，结合各自职责，修订完善务实管用、操作性强的干部教育培训、行政审批、财务管理、工程建设、产权交易、招投标等制度，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，从源头上预防腐败。

特别是行政审批权力集中的县直部门要进一步强化党务、政务公开，积极推行权力清单制度，积极推行干部轮岗，强化内部流程控制，促进权力在阳光下运行。

另一方面，要严格落实民主集中制、“三重一大”、“三会一课”等制度，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等各项规章制度，切实做到用制度管权管事管人。

三、强化措施，狠抓落实，确保党风廉政建设取得实效

一分部署，九分落实。

强化主体责任落实，关键在于建立有效的保障措施，形成抓落实的长效机制。

各部门要严格按照省市部署和县委要求，支持纪检监察机关聚焦主责主业，以坚定的信心、有力的措施，坚定不移地推进党风廉政建设工作。

一是认识要清。

最近，中纪委转发《河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，给那些思想上不重视、行动上不落实的人敲响了警钟。

各部门特别是部门一把手要深刻认识党风廉政建设的重要性、危害性和紧迫性，认清党要管党、从严治党的决心不会改变、力度不会减弱，管理只会越来越严、要求只会越来越高。

在座的大家都是“第一责任人”，抓党风廉政建设责无旁贷。

要增强责任意识，自觉摒弃“只抓中心工作、不抓党风廉政建设”、“只看发展指标、不抓惩治腐败”等错误思想，做到党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

要把落实主体责任作为分内之事，应尽之责，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，切实强化责任担当，坚决惩治腐败行为。

二是措施要实。

推进党风廉政建设，关键在于聚焦重点，强化措施。

各部门要认真对照县委“3883”主体责任体系，严格落实向上报告和向下传导机制，每半年向县委、县纪委报告一次党风廉政建设主体责任落实情况，同时要通过召开班子会、干部职工会，把责任和压力传导到下属单位党组织，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整体系。

要通过督促检查、约谈提醒、谈心谈话等措施，对认识跟不上、措施不得力的党组织负责人，要严肃进行谈话，推动任务落实。

要加大责任追究力度，对发生腐败案件、出现严重违纪的部门，要严格实行“一案双查”，特别是对责任范围内领导不力、不抓不管或出现问题不制止、不查处、不报告的，既追究当事人的责任，也倒查相关领导的责任，既倒查追究党委的主体责任，也倒查追究纪委（纪检组）的监督责任，真正做到有错必究、有责必问。

三是履责要严。

党风廉政建设“两个责任”，是党章规定的政治责任。

县直部门党组织要认真履行集体领导责任，按照县委“3883”责任体系，对落实党风廉政建设“两个责任”进行图表式分解、链条式传导、网格式管理、倒逼式追责，进一步明确各级党组织、主要负责人、班子成员的职责，促使各级党员干部明责知责、主动作为。

各部门主要负责人要认真履行第一责任人职责，敢于担当、真抓实管，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，干好“分内事”、种好“责任田”。

要督促班子成员严格履行“一岗双责”，认真对照主动研判、承接任务、细化措施、监督管理和及时汇报的职责，把党风廉政建设与分管工作摆在同等重要位置，既要严于律己，遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。