内江东兴区第七届人大.docx
《内江东兴区第七届人大.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《内江东兴区第七届人大.docx（11页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
内江东兴区第七届人大
内江市东兴区第七届人大
常委会第十次会议文件（三）
东兴区2017年上半年国民经济和社会发展
计划执行情况的报告
2017年7月27日
在内江市东兴区第七届人大常委会第十次会议上
内江市东兴区发展和改革局局长王文
主任、各位副主任，各位委员：
我受区人民政府委托，向本次会议报告《东兴区2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》，请予审议。
一、2017年上半年国民经济和社会发展执行情况
今年上半年，在区委的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持下，全区上下认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕区委七届六次全会和区七届人大二次会议确定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持抓早、抓紧、抓主动，较好地完成了上半年国民经济和社会发展计划，全区经济呈现“稳中有进，持续向好”的态势，主要指标均顺利实现“双过半”。
1-6月，实现地区生产总值103.29亿元，同比增长8.4%，第一产业增加值增长3.7%，规模工业增加值增长9.4%，建筑业增加值增长11.0%，服务业增加值增长10.1%，全社会固定资产投资完成109.53亿元、增长8.9%，社会消费品零售总额增长13.5%，地方一般公共预算收入3.87亿元，同口径增长10.5%，招商引资到位市外资金完成44.61亿元、增长12.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.5%。
（一）农业生产形势稳定。
今年，全区上下大力推进农业供给侧结构性改革，全区实现第一产业增加值18.10亿元、增长3.7%；粮食作物长势良好，农作物播种面积50.93万亩，粮食产量达17.05万吨。
坚持质量兴农，全区重点推广优质高产水稻新粮种、全程耕种收机械化、“旱育秧”等先进技术，核心区乡镇已完成水稻栽插2.8万亩；大力实施“12345”现代农业产业提升行动，“内江黑猪”产业化项目全面启动建设，“东兴紫皮大蒜”“九叶青花椒”等特色农产品“甜城味”公用品牌申报工作取得阶段性进展；培育新型经营主体，全区新增规模以上农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养大户30余户。
深入推进现代农业示范园区建设，建成万亩蚕桑产业示范片、万亩九叶青花椒等多个农业产业基地。
（二）工业增长稳步向好。
全区上半年完成规模工业总产值85.37亿元，同比增长19.2%;规模工业增加值增长9.4%。
完成技改投资12.1亿元，占全年目标任务71.6%，重点改造华西绿舍二期、华味食品农产品深加工生产线建设等4个技改项目。
工业运行质量有所提升，企业效益进一步改善，规模以上工业实现主营业务收入82.46亿元，同比增长17.4%；利润总额5.7亿元，同比增长12.46%。
重点企业生产向好，全区11户重点工业企业总产值增速高于全区规模工业总产值增速0.5个百分点。
加大对工业企业的扶持力度，重点培育路通建材、仁德玻璃、邦兴科技等中小微企业进入规模以上工业行列。
认真落实“三百行动”计划，深入推进西南循环经济产业园区建设，废弃（旧）电器电子产品拆解项目进入试生产，报废手机及电话机拆解中心生产线项目完成厂房建设。
（三）服务业增长加快。
上半年全区实现服务业增加值39.79亿元、增长10.1%。
大力促进电子商务集群网状化发展，积极打造全搜索等本土电商平台，创新“以买代帮”“社区电商+精准扶贫”等电商模式，实现电商交易额13.6亿元,增长105%。
会展经济成效显著，成功举办“2017内江第十三届甜城美食文化节暨第三届甜城网络美食文化节”“迎春购物月”等活动，拉动消费达到2.7亿元，同比增长16%。
继续深入实施旅游发展“138”计划，精心打造范长江文化旅游园区、新店天荷旅游度假区、小青龙河旅游休闲绿道，上半年全区实现旅游收入28.76亿元，同比增长9.6%。
（四）项目投资成效显著。
继续深入推进“项目年”建设，有效投资推动经济增长作用明显。
上半年完成全社会固定资产投资109.53亿元，占全年目标任务的51.67%。
重点领域投资、产业投资增长势头良好，同比分别增长17.8%、36.9%，民生及社会事业投资稳步扩大，增长3.9%。
投资结构不断优化，三次产业投资比重为1:
3.52:
22.03，服务业投资占比比去年同期提高1.74个百分点。
稳步扩大企业债券规模，发行企业债券1只、金额7亿元。
重点项目加快推进实施，2个省级重点项目完成投资0.76亿元，占年度计划的46.13%；续建市级重点项目完成投资13.8亿元，占年度计划的82.46%。
新开工项目规模扩大，6个新开工项目完成投资1.89亿元，占年度计划的27.19%。
（五）财政金融稳健运行。
上半年全区地方一般公共预算收入实现3.87亿元，增长10.5%，占预算的61%；其中税收收入完成2.15亿元，税收收入占地方一般公共预算收入的比重为57.52%。
全区一般公共预算支出17.69亿元，增长20.7%，占预算的64.2%，教育、医疗卫生、住房保障等民生性支出预计占一般公共预算支出比例71%。
全区金融机构各项贷款余额176.6亿元，各项存款余额313.45亿元。
（六）城镇建设步伐加快。
全区上半年建筑业增加值完成6.83亿元，增速11.0%。
城市配套设施不断完善，内江市第十三小学高新校区建设，光华大道南段道路工程，东兴区机关幼儿园迁建工程已完成主体施工。
小青龙河绿道一期后续工程，高桥园区临时污水处理厂等项目有序推进。
片区城市规模不断扩大，椑木组团光荣三社安置还房工程完成年度投资任务，万讯国际等项目建设有序推进。
加大征地拆迁工作力度，全市十大社会事业惠民工程有9项落户东兴区，已有6个完成征拆任务，完成土地补偿11937亩。
加大危旧房棚户区改造力度，启动实施棚改项目370套，完成全年目标任务的70%。
小城镇建设快速发展，农村危房改造562户。
幸福美丽新村稳步推进，启动郭北镇弓田村等26个乡镇街道43个幸福美丽新村建设。
（七）改革开放纵深推进。
上半年供给侧结构性改革成效显现，有效化解房地产库存，商品房销售面积35.89万平方米，同比增长30%。
积极稳妥去杠杆，银行机构不良贷款率较年初下降8.84%。
多措并举降成本，全年为企业减负104.3亿元。
重点领域改革稳健推进，农村承包地确权登记工作通过省级验收，农村产权抵押融资试点走在全省前列；系统推进创新改革试验9张清单，出台《东兴区系统推进全面创新改革试验实施方案》。
公务用车制度改革有序推进，改革后的新型公务用车制度已正式运行。
着力扩大开放，大力实施招商引资“三大攻坚战”，引进投资额5亿元以上产业项目9个，回乡创业项目8个，知名企业投资项目5个，高新技术产业和战略性新兴产业项目7个，到位市外资金44.61亿元，增长12.5%，其中制造业项目到位资金17.2亿元。
（八）生态环境保护加强。
狠抓大气污染防治，深入开展减少工业污染物排放等“五大工程”、秸秆禁烧工作，城区环境空气质量优良天数达103天。
狠抓水污染防治，全面推行三级河（库）长制，设立河（库）长813个，境内44条大小溪河、67座水库实现全覆盖。
抓好小青龙河黑臭水体综合治理，打造小青龙河亲水生态岸线。
扎实开展城区市容市貌综合整治专项行动，城市清扫保洁覆盖面积达362万平方米，开展生活垃圾分类收集试点。
开展市容秩序集中整治6次，根治违章占道经营顽疾。
开展大规模绿化东兴行动，在富溪对口滩一级饮用水源保护区营造生态林120亩，全区植树造林近万亩。
（九）脱贫攻坚全力推进。
编制完成22个扶贫专项年度工作计划，分别形成对象、任务清单，奠定精准施策基础。
实施“百名第一书记”选派计划，增派第一书记168名。
抓好基础设施建设，开工建设贫困村通村公路44.5公里、便民路20公里，完成325户易地扶贫搬迁农房主体工程建设。
创新扶贫模式，小河口红林村“三权六化”投资收益扶贫模式试点经验在12个贫困村推广。
全面落实市委整改工作12项要求，完成脱贫攻坚成效考核6个方面11项问题整改。
完成财政专项扶贫资金投资781.8万元，完成率为55.8%。
帮助贫困户发展种植业420亩、养殖小家禽畜41500只，完成率分别为52.5%、53.2%。
完成建档立卡贫困人口易地搬迁548人，完成率为52.2%。
帮助贫困村新（改）建便民路建设18公里，完成率为72%。
（十）社会事业全面发力。
68项民生工程和53项民生实事进展有序，已提前完成27项民生工程和19项民生实事的年度目标任务。
就业规模不断扩大，1-6月完成新增就业5154人，占全年目标任务的78.69%，城镇登记失业率控制在目标范围以内。
城乡居民收入稳步增长，全体居民收入增速高于经济增速。
大力促进教育公平，发放教育资金或减免学费83万元，受益学生达2064人；继续实施农村义务教育阶段学生“免费午餐”计划，受益学生扩大到40900人。
文化事业日益繁荣，组织开展和参加“新春乐”、大千龙舟赛等系列文体活动。
继续巩固完善县级公立医院综合改革成果，医疗服务能力不断提升。
严格落实安全生产“一岗双责”，组织开展各类检查48次，未发生较大及以上安全生产责任事故。
加强食品药品行业的监督检查，上半年无重、特大食品药品安全事故发生。
社会保障体系进一步完善，养老、医疗等五大保险覆盖28.71万人，城乡居民养老保险参保27.47万人，城镇居民基本医疗保险覆盖77.9万人，“新农合”参合人数达7万人。
扎实开展双拥共建活动，国防后备力量建设得到加强。
气象、保密、档案、老龄、红十字、民族宗教、外事侨务、妇女儿童及街道等工作取得新成绩。
二、经济运行中存在的问题
上半年，全区国民经济和社会发展计划执行情况良好，主要指标达到目标进度要求，但经济社会发展还面临诸多矛盾和问题。
一是经济持续向好的不确定性依然存在,二是工业延续回升的基础不牢,三是要素制约瓶颈依然突出，四是高新区托管后经济影响突出。
对此，我们高度重视，进一步增强忧患意识，认真加以解决。
三、下半年完成计划的具体措施
下半年我们将坚决贯彻落实好市委、市政府各项决策部署，进一步抓好省第十一次党代会精神的学习宣传和贯彻落实，继续发扬“敢挺、苦干、实拼”的精神，将重点做好以下几项工作：
（一）全力冲刺全年目标任务。
紧紧围绕全区经济社会发展既定目标任务和市对区下达的考核指标，强化经济工作的组织保障，倒排时间进度，加大推进力度。
强化经济运行分析监测。
继续做好经济运行监测预警，实行周汇总、月通报、季分析，及时发现和协调解决经济运行中的热点难点问题，确保经济增长保持在合理区间。
（二）扎实抓好项目投资工作。
继续抓好“项目年”工作，扎实推进“四个一批”，突出基础设施改善，突出产业转型升级，突出民生改善、脱贫攻坚及生态建设和环境保护，全力抓好重点项目建设，各方协同推动项目加快实施。
强化要素保障，推进新项目开工，充分发挥项目综合推进中心作用。
国家重点投资方向，继续做好项目谋划储备和资金争取工作。
认真落实深化投融资体制改革各项举措，创新融资方式，激发社会投资动力和活力。
（三）深入推进供给侧结构性改革。
认真落实供给侧结构性改革工作方案，降低实体经济生产经营成本，推动信息化和工业化深度融合。
深入推进农业供给侧结构性改革，全力实施“12345”现代农业产业提升行动、特色产业“351”方案；加大内江长江现代农业示范园区建设，培育壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，多措并举促进农民增收。
大力推进消费新模式新业态发展，继续开展市场拓展“三大活动”，积极推进消费提档升级。
实施“互联网+”行动计划，积极打造全搜索等本土电商平台，创新电商模式。
（四）纵深推进改革开放。
全面贯彻落实中央、省、市关于全面创新改革试验9张清单的新部署、新要求，加强和规范改革试点工作，有序推进试点示范项目。
着力推进深化财税金融体制改革、深化社会事业领域改革等基础性关键性改革，释放更多改革红利。
全面推进农业农村、教育卫生、党的建设等重点领域改革，扎实推进省级农村改革综合试验区等重点改革任务。
提升开放型经济水平，坚持“请进来”“走出去”并举。
不断创新招商引资方式，大力实施返乡创业“回家工程”，继续积极参加投促活动和渝西川东七县区合作交流。
（五）深入推进新型城镇化建设。
科学规划城市建设骨架体系，不断扩大片区城市规模。
依法依规加快推进9个社会事业惠民工程项目，全力保障“双百”城市建设用地需求。
加快推进东兴老城区棚户区改造，实施主城区老旧院落整治工程。
强力推进民心民生工程，重点实施新村聚居点建设和农房改造，完成“百万安居工程”建设任务。
以新型城镇化促小城镇发展，加强公共服务和基础设施建设，全力推进双才镇等重点镇建设，重点实施新农村示范片、新农村综合体、新村聚居点及“美丽乡村”示范村庄建设。
（六）努力改善提高生态环境质量。
持续推进突出环境问题整改，切实抓好省环保督察反馈的29项突出环保问题整改。
重点抓好秸秆、垃圾禁烧和“五大工程”工作，持续改善城市环境空气质量；全面推行三级河（库）长制，统筹推进小青龙河、大清流河等流域综合治理，积极实施黑沱河等黑臭水体整治，打造小青龙河亲水生态岸线；实施城乡垃圾处理和城镇污水处理基础设施建设。
深入开展全面大规模绿化东兴行动，力争全区森林覆盖率达32%。
促进绿色低碳循环发展，严守资源消耗“上限”，确保完成单位工业增加值能耗和万元GDP综合能耗下降目标。
（七）突出脱贫攻坚“头等大事”。
以“绣花”功夫扎实推进脱贫攻坚，加大对贫困村指导和协调工作力度，完成易地扶贫搬迁安置，实现21个贫困村退出、5293人脱贫。
强化住房安全保障，完成1050人农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁任务。
精准推进产业就业扶贫，加大对贫困村涉农资金投入力度，大力实施贫困村产业发展，用好产业基金，发展壮大村集体经济。
实施精准扶贫、精准脱贫，切实解决贫困人口的温饱问题，改善低收入贫困人口的生产生活条件。
（八）全力保障改善民生。
持续加大民生投入，扎实推进十项民生工程，办好20件民生实事。
深入细致做好社会托底工作，确保新增城镇就业6550人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。
完善城乡居民基本养老保险制度，完善最低工资标准调整机制和企业工资指导线制度，多渠道增加城乡居民收入。
加快城区教育基础设施建设，继续化解城区学校“大班额”问题；稳步实施“免费午餐”计划，力争实现全区农村义务教育阶段学生全覆盖。
积极争创全国基层中医药工作先进单位。
建立食品药品安全监督检测体系，加强相关基本建设投入。
加速发展文化产业，打造好“大千文化”等文化品牌。
统筹做好保密、档案、史志、气象、人防、老龄、残联、民族宗教、妇女儿童、红十字会、外事侨务、机关事务等各项工作，推进社会管理综合治理，维护社会和谐稳定，促进各项事业全面协调发展。
主任、各位副主任，各位委员：
衷心感谢您们对全区经济和社会发展的监督和支持。
下半年，区政府将按照年初的计划任务，认真落实本次常委会审议意见，进一步完善工作措施，狠抓落实，确保全年计划目标的圆满实现。
附件1
内江市东兴区2017年1－6月主要经济指标完成情况
指标名称
单位
2017年目标
2017年1-6月实际完成
目标值
增长%
绝对值
增长%
一、地区生产总值
亿元
/
7.50
103.29
8.4
其中：
第一产业
亿元
/
3.50
18.10
3.7
第二产业
亿元
/
8.40
45.39
8.9
第三产业
亿元
/
8.50
39.79
10.1
二、规模以上工业增加值
亿元
/
8.80
/
9.4
三、全社会固定资产投资
亿元
212.26
9.00
109.53
8.9
四、社会消费品零售总额
亿元
/
11.60
34.13
13.5
五、外贸进出口总额
万美元
800
/
740.57
943.49
六、城镇化率
%
51.09
提高1.0个
百分点
/
/
七、地方一般公共预算收入（同口径增长）
亿元
6.30
7.50
3.87
10.5
八、招商引资到位市外资金
亿元
76.67
10.00
44.61
12.5
九、城镇居民人均可支配收入
元
29547
8.10
13873
8.7
十、农村居民人均可支配收入
元
13433
8.80
6753
9.5
十一、居民消费价格涨幅（CPI）（上年=100）
%
103.00
3.00
/
/
十二、城镇新增就业人数
人
6550
/
5154
/
十三、城镇登记失业率
%
4.10
/
/
3.86
十四、人口自然增长率
‰
6.50
/
/
3.22
十五、万元GDP能耗下降
%
3.7
/
3.7
/
附件2
名词解释
1.12345现代农业产业提升行动：
一个品牌为引领、以两个园区为驱动、以三条产业带为牵引、以“四大功能区”和“五个万亩产业示范片”为支撑
2.旅游发展“138”计划：
即市上提出的打造1座旅游休闲城市；打造长江森林公园、乐贤半岛、威远穹窿地貌3个旅游综合体；创建大千文化旅游产业园区、牛毛山—五星水库主题公园、圣水寺佛教文化体验区、范长江文化旅游园区、隆昌古宇湖风景区、资中古城、罗泉古镇、船石湖旅游小镇等8个国家4A级旅游景区。
3.“三百行动”计划：
即市上提出到2020年，发展100个先进制造企业，技改100个传统制造企业，培育100个制造业名优品牌。
标志着以实现“内江制造”向“内江智造”转变，“内江增速”向“内江效益”转变，“内江产品”向“内江品牌”转变。
4．2个省级重点项目：
东兴区中医医院迁建项目、联合水库。
5．6个新开工项目：
东兴区新店乡上塘坊村万丰鼎盛花椒种植、东兴区砂仁种植基地、西南循环经济产业园产业基地、内江市第十三小学高新校区建设、西南循环经济产业园区污水管网建设工程、小青龙河黑臭水体治理工程。
6.百万安居工程：
指全省2014年启动的“百万安居工程建设”行动，开工建设10万套公共租赁住房（含廉租住房），启动旧城危房和各类棚户区改造40万套，实施农房建设50万户。
7.幸福美丽新村：
即以业兴、家富、人和、村美为目标，以建制村为单位，实行基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，新建聚居点、改造提升旧村庄与保护传统院落民居相结合而打造的新农村建设升级版。
8.供给侧结构性改革：
指在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
9.全面创新改革试验“9张清单”：
是指综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、科技创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。
10.环境保护“五大工程”：
指的是“蓝天工程”、“碧水工程”、“净土工程”、“洁净工程”、“增绿工程”。
11.三级“河长制”：
根据区“五水共治”总体方案，在区、镇（街道）和村三级全面推行“河长制”，其中区级河长由区领导担任，镇（街道）级河长由镇（街道）级领导担任，村级河长由村级领导担任，形成河道三级“河长制”管理体系。
12.特色产业“351”方案：
实施30个镇、500个村、1000名“第一书记”发展特色产业。
13.“双百”城市：
到2020年，内江市中心城市建成区面积达100平方公里、常住人口达100万人。
14.十大民生工程：
即就业促进工程、扶贫解困工程、民族地区帮扶工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程。
升级会员 