承包商管理.pptx

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承包商管理,部门：

生产系统培训中心时间：

2023/5/4,承包商contractor,任何为你的组织工作但又不直接受雇于你的组织的人（群体）。

在企业的作业现场按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或团体,小组讨论,您认为承包商管理的最大挑战/困难是什么？

安全,杜邦理念（相信）,所有的伤害能够而且应该得到预防承包商安全是良好业务的一部分，是与公司安全政策相一致的伤害预防适用于工作场所的所有人员业主应该充当领导角色，帮助承包商提升安全业绩你将达到的卓越安全水平取决于你的行动！

承包商安全管理团队,承包商安全管理团队主要涉及以下相关人员：

直线管理者-主管单位服务申请人-所地主管财务管理员合同管理员现场管理员安全专职人员-监管单位,承包商安全管理过程,避免选择步骤中易犯的错误,忽略承包商安全工作的能力，而将投标价作为唯一的选择标准。

仅依靠统计数字，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。

有效沟通不够！

仅依靠资质文件，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。

缺乏实际考察来证实承包商安全工作的能力！

没有组成承包商管理团队,承包商安全能力评估,与可能的投标人开会并讨论承包商先前是否在这里或在其他公司有过成功的业绩表现？

承包商是否有合格的、经过培训的、有经验的安全工作人员和主管可以从事安全相关的工作？

承包商是否有正式（书面）的安全计划，实行工作安全检查，并保留事故调查日志？

承包商是否有保险以及担保？

承包商是否有足够的资源（设备，人员）来安全地完成工作？

承包商是否能充分监控分包商的工作？

签合同前有关见证性备案材料,1.营业执照、法人资格证、安全资质证、施工简历、近三年安全施工记录2.管理人员、工程技术人员和工人技术素质、健康状况是否符合满足工程要求特种作业人员是否持合格的特种作业操作证3.承包商保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。

涉及法定试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品是否具有合格的检验报告4.承包商施工队伍是否按规定配备专、兼职安全管理人员，管理机构，是否持证上岗,施工方案,工程概况1、工程简介2、工程范围3、工程特点工程目标1、管理目标2、质量目标3、工期目标4、安全生产目标5、文明生产目标施工部署及管理体系1、施工部署2、管理体系施工准备工作1、施工技术准备2、施工现场物质准备3、施工人员及各项规章制度准备4、施工机具准备5、主要材料设备施工程序及施工进度计划1、施工程序2、施工进度计划主要施工方法1、电气工程施工方法、通病防治2、水消防工程施工方法、质量保证措施3、工程施工工艺确保工程质量的技术组织措施1、质量管理目标2、质量保证措施确保工期的技术组织措施文明施工及安全生产保证措施,安全培训和训练,自始自终贯彻承包商所有活动在工作开始前进行入场培训熟悉关键的安全信息沟通生产可能对施工产生的危害合同及协议的安全要求是培训和指导的基础,安全培训和训练,合同管理员确保相关安全交底培训及安全交底须有书面记渌承包商提供需要的工作安全培训合同管理员完成附加培训组织定期的再培训及安全指导评价培训的效果,避免现场监督易犯的错误,直到这一阶段才对承包商的安全投入力度和资源。

对监控安全工作的任务和责任不明确。

把承包商视作敌手，而不是伙伴来监控安全工作。

主要侧重于违规现象而非预防。

当工作范围改变时，未更新安全作业计划。

工作管理,主管单位与监管单位应定期评估避免：

未实施这一重要步骤未从错误中吸取教训；继续重复相同错误对未达到的期望值措手不及主管单位与监管单位可能对不良表现负全部责任或至少负部分责任时，却不公平地责怪承包商表现不好当工作开展时，未通知承包商,工作管理,属地主管应：

作为联络人与承包商交流、沟通要求有害物质送达前通知主管单位开展安全审核、沟通结果、及时整改验证事故报告真实性、调查所有事故使承包商负责遵守所有安全要求,工作管理,属地主管应：

审核不是“警察抓犯人”训练、指导、掌握审核技能建立覆盖整个项目沟通体系持续改进管理流程严格的变更管理程序现场内外的紧急响应系统,责任,安全生产法第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。

责任,第一百条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得;违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。

第一百零一条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。

承包商（25分）标准化要求：

企业应严格执行承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理，建立合格承包商名录和档案。

企业应与选用的承包商签订安全协议书。

安全协议书的重要内容1.发包单位提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求2.承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施3.承包商应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方面的规章制度4.发包单位对现场实施奖惩的有关规定5.有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定6.对承包商人员进行安全教育、考试及办理施工人员进入现场应履行的手续等要求7.承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料，接受安全资质和条件审查8.承包商不得擅自将工程转包、分包和返包9.承包商在施工工程中不得擅自更换工程技术管理人员、安全管理人员。

10.承包商不得使用童工，施工人员不得有承包工程的职业禁忌症,企业达标标准,1.建立合格承包商名录、档案（包括承包商资质资料、表现评价、合同等资料）；2.对承包商进行资格预审；3.选择、使用合格的承包商；4.与选用的承包商签订安全协议；5.对作业过程进行监督检查。

评审方法,查文件：

1.承包商管理制度；2.承包商管理档案、监督检查记录；3.安全协议书。

现场检查：

作业现场管理。

：

承包商涉及动火、高处作业、受限空间、临时用电等危险作业的项目，严格执行审批程序，落实工作票制（即：

危险作业审批作业票），并监督承包商在作业过程中认真进行自查并填写相关记录。

评审标准,1.未建立合格承包商档案，一项扣2分；2.未与承包商签订安全协议，扣3分；3.未对承包商进行规范管理，一项不符合扣1分；4.未进行现场安全检查，一次扣1分。

企业达标标准,要向承包商进行作业现场安全交底要有完整的记录，内容：

有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故的生产区域涉及危险危害因素分析及安全措施。

安全交底主要包括：

在作业方案的基础上按照作业的要求，对方案进行细化和补充；将承包商作业前、作业中、作业后的安全措施，发生紧急情况时的应急措施讲清楚，保证作业人员的人身安全。

培训教育两级：

厂级、车间级要对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查。

评审方法,查文件：

现场安全交底、施工方案和应急预案等资料。

现场检查：

现场抽查承包商施工人员的安全教育情况。

承包商人员在进入企业前必须接受企业的安全培训，学习企业的相关制度，掌握必要的安全常识，安全规程及劳动纪律和其它安全规定，必要时可采用抽查的方式进行培训效果验证。

评审标准,作业现场未进行安全交底，施工方案和应急预案未进行审查，一项不符合扣2分,承包商7421安全管理模式,7即七个确认1、确认承包商资质：

承包商的营业执照是否在有效期内；作业内容是否超出经营范围；承包商的特种作业人员、特种设备作业人员是否持证上岗；承包商自有的特种设备是否有特种设备使用登记证、年检合格证等有效证件。

2、确认安全协议长期承包方安全管理协议书签订的有效期则不应超过1年。

3、确认安全告知本企业作业场所内的安全注意事项；4、确认安全交底项目负责人在作业前对作业人员进行安全操作规程和注意事项的培训，并通过书面文件方式予以确认5、确认安全培训6、确认危险作业6、确认危险作业许可,承包商7421安全管理模式,4即四级监督一是企业安全管理部门对承包商作业进行安全抽查监督；二是企业项目主管部门（项目负责人）对承包商进行工作抽查监督；三是项目所在部门定期组织专业技术人员对承包商作业状况进行安全检查；四是承包商安全管理人员跟踪监督施工作业全过程。

四级检查监督就是要及时发现、纠正相关方作业过程中出现的风险和隐患，确保相关方作业全过程处于安全状态。

承包商7421安全管理模式,2即两项登记出入登记：

项目所在部门组织人员做好承包商进入与离开两项登记，详细登记承包商进入时间、作业项目、作业人员和离开时间，工程进度、施工质量等。

承包商7421安全管理模式,安全绩效评定在单项项目施工周期内或长期项目的每月度，对相关方的安全业绩进行综合评定，并将评定结果作为今后是否继续业务合作的一个必要输入。

承包商人员违反企业相关规章制度的，按企业制度给予相应的处罚。

传达县局3月12日下午会议精神,李永华,检维修管理,按管理制度执行针对不按要求的进行处罚强化企业环境卫生管理工作标准化管理工作,抓好企业人、机、环管理,吸取近期事故案例,