集抄及营配自动化管理系统典型经验.docx

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集抄及营配自动化管理系统典型经验

集抄及营配自动化管理系统典型经验

专业名称：

营销服务日期：

2007年7月

填报单位:

渭南供电局

[摘要]

随着信息化推进， 在县级供电企业建立一个实时管理分析平台，将营销基本数据抄收、远程控制停送电、电表故障在线监测、配变三相负荷不平衡度监测、线损率统计等功能整合在一起，建设集抄及营配自动化管理系统，该系统的建设，必将推进管理手段的精细化、集约化，带动县级供电企业对经营模式、管理机制、组织结构的变革，也是农电工作向信息化方向发展的不可逆转的潮流。

自2005年6月开始，渭南潼关电力局在全县范围内实施集中抄表及营配自动化管理系统工程，截止2006年12月，历时一年半,建成了覆盖全县的集中抄表及营配自动化管理系统工程。

共安装10千伏馈路计量装置18套，高供高计客户计量装置17套，高供低计客户计量装置423套，配变台区线损考核计量装置364套，在客户端安装单相载波电能表3.4万块，安装三相动力载波电能表3540块；完成投资1740万元。

2007年3月30日，国家电网公司副总经理郑宝森一行在西北电网公司董事长陈峰，陕西省电力公司总经理贾福清的陪同下，到渭南供电局潼关电力局调研指导工作，并就农电管理工作新模式给以肯定。

一、专业管理的的目标描述

1．专业管理的理念或策略

对企业原有的专业管理模式和流程进行根本性的再思考，彻底再设计，从而使企业在成本、质量、服务等方面获得进一步的改善。

可以有效解决抄表难、收费难、营销管理及配网运行设备监管难等诸多管理上的瓶颈问题，并在抄表、收费、核算、配网运行设备监管等方面实现工作的高效、准确，节省了大量的时间、人力、物力，而且在方便自己的同时，也极大方便了客户，抄表等工作的无人为因素干预保证了客户用电的及时、准确，监管的自动化，保证了在处理用电问题上的公平、公正、有据可查，语音告警功能使整个系统在服务上形成了闭环。

客户在缴纳电费的同时，便开始享受我们提供的服务，真正兑现了向客户提供优质服务的承诺。

系统对配网运行设备的在线检测功能，为电压合格率、供电可靠性、配网的经济运行提供了有效手段。

2．专业管理的范围和目标

自2005年6月开始，潼关电力局在全县范围内实施集中抄表及营配自动化管理系统工程。

管理范围涉及以下几个方面：

1）工作流程管理：

打破了原供电站营配合一的组织方式，成立了抄表组、核算及稽核组、电费回收组、运行检修组。

整合有限的人力资源，实行专业化管理。

为适应组织结构的变更，制定了各个专业组的工作流程，明确了工作人员的职责分工和操作范围，配备相关的操作手册等不断加以完善。

2）集抄检修人员管理:

包括人员操作技能培训、自行对表度、电量进行验收责任制等。

3）集抄系统运行管理：

包括了运行设备工作管理流程、设备管理、设备维护周期、运行记录等规定。

4）操作安全管理：

包括防误操作、工器具仪表、设备安全标识、操作规范等。

5）设备管理：

包括设备周期、设备评级、设备缺陷、设备验收、设备档案等、设备的备品备件。

6）文明生产管理：

对包括院大门、室内外生产场所、工作施工现场、文明待人、礼貌用语等。

3．专业管理的指标体系及目标值

通过集抄及营配自动化系统,可以加强和量化下面几个指标的管理,电能表实抄率、电费回收率、电费差错率、线损率,并可以为电压合格率、供电可靠性、低压三相不平衡度、功率因素等提供实时数据资料，为制订电网建设改造及电网规划等提供了科学依据。

二、专业管理的主要做法

系统的基本架构

集抄及营配自动化管理系统是以计算机应用技术、数字通讯技术、低压电力载波传输技术为基础的大型信息采集处理系统，由系统主站、系统软件、数据库服务器、计算机、调制解调器、集中器、电表（GPRS无线网络表、485总表及载波电度表）、低压电力线路、县局局域网以及DVPN网、公用有线/无线通讯网等部分组成。

载波电能表的抄收是由内置采集模块采集电量，通过低压电力线载波将数据传送至台区集中器，集抄核算中心通过电话线召抄集中器，完成数据传输。

无线网络表则是通过GPRS无线网络自动上传到后台管理中心，打造了一个营销管理、生产管理、设备管理、安全管理、优质服务的平台。

为实现县级供电企业管理的集约化、精细化提供了技术支撑。

1．专业管理工作的流程图

2．主要流程说明。

1）基本数据抄收功能

集抄及营配自动化管理系统设有多级管理权限，依据管理人员工作性质分级授予操作权限。

读取数据有两种，一种是集中器存储的定时数据，另一种是实时抄取的。

抄收专用配变是通过GPRS平台进行数据抄收。

解决了传统抄表方式中数据不同时的问题，减少了时差电量。

2）远程控制停、送电功能

实现远程控制停、送电，减少了人员现场操作的工作量，节省了人力、物力、财力，提高了停、送电操作的准确性、可靠性、及时性、安全性，提高了优质服务水平。

缩短了停、送电时限，提高了工作效率。

解决了门难进、表难抄、费难收问题。

3）电表故障在线检测功能

可以对重点客户进行用电监测，并对电表接线、计量方式发生变化，用电线路出现故障发出提示信息。

及时发现表计故障，避免用电纠纷，减少巡视工作量。

为查处违章用电、窃电提供了技术支撑和资料支持。

4）线损率的统计功能

线损率是供电企业的一项重要经济技术指标。

潼关电力局实现了全县范围分级、分压、分时段实时统计线损率。

改变了传统的线损率统计受到抄表时间、方式等因素的限制带来的误差。

为线损的精细化管理提供了平台。

5）配变台区电压检测及合格率的统计功能

电压是反映供电企业对客户供电质量的技术指标之一，潼关电力局电压合格率指标统计是依据电网情况由省公司统一安排设置的45个电压监测点来统计的。

不能全面反映各个配变台区的电压，通过集抄平台对全县境内所有配变的母线出线电压实时监测，对所有配变出线分相电压进行统计，实现了全县配变的电压实时统计功能。

为我们在生产过程中对配变的分接开关档位进行调整，提供了技术支撑。

6）配变三相负荷不平衡度监测功能

按照配变线路运行规程的要求，运行中配变三相负荷不平衡度应小于15％，通过集抄平台对配变三相负荷进行实时全面的统计，根据负荷变化情况，及时调节三相负荷分布，使之达到相对平衡，降低了低压网络电能损耗，优化电网运行。

7）配变及馈路功率因数统计功能

通过对配变、馈路的功率因数统计，确定配变、馈路的无功缺口情况，依据其运行数据，制定出合理的无功补偿方案，分步实施。

8）配变停电记录功能

供电可靠性是对供电企业连续供电能力的考核指标，供电可靠性指标统计过程中可能出现停电信息不全，致使指标失真。

通过集抄系统可以对全县配变的停电信息进行全面统计，真实反映县域电网供电可靠性指标。

9）电费核算及票据打印功能

传统的电费核算程序是从现场抄回数据，逐户核对、输入电费核算系统，需要大量的人力、繁琐的工序，很可能出现各种各样的错误。

通过集抄系统人为设定抄表时间，实现了自动抄表、冻结数据，将抄回数据直接传入电费核算系统，减少了电费核算的中间环节，实现了抄、核、收全过程微机化管理。

3．确保流程正常运行的人力资源保证

为了加强集抄及营配自动化系统的应用及运行管理工作，规范各部门、班组的工作职责，保证集抄及营配自动化系统运行的正常管理和应用，使计量装置、通信通道、终端操作机等设备安全、稳定、可靠的运行，并依据本系统提供的数据指导生产、经营管理工作，以实现生产、经营模式得改变。

机构设置

用电科生技科农电科核算中心信息中心计量班供电站（所）执法大队

各部门职责见附件1

4．保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

1）绩效考核与控制

组织机构：

生产技术部、安全监察部、农电工作部、用电营销部

考核内容：

电能表实抄率、电费回收率、电费差错率、线损率,电压合格率、供电可靠性。

考核方法：

根据渭南供电局一体化考核办法（经济责任制考核办法）和潼关电力局内部奖惩相结合的方式。

农电工作部和用电营销部抽查工作执行的正确性；农电工作部检查实际工作现场。

2）配套制度

（1）集抄及营配自动化系统管理办法及岗位职责见附件1。

（2）集抄系统集抄员管理制度见附件2。

（3）集抄系统分级授权管理制度见附件3。

（4）集抄系统运行管理制度见附件4。

三、评估与改进

1．专业管理的评估方法

（1）评估的目的

从企业成本、安全、质量、速度、服务等几个方面进行评估，来体现企业的社会效益、经济效益、服务效益。

系统的实施和推广正是为适应现代化社会发展的需要，提高了电力企业的用电管理水平和工作效率，减少繁杂的抄表催费工作，使抄表工作变的既快又准，同时又不干扰客户，在提高电费回收率的同时也提高了服务质量，真正实现了对电力营销与服务全过程的计算机网络化控制与管理目标。

在社会效益上，避免了抄、核、收环节人为造成的人情电、关系电和抄表差错，减轻了客户负担，为“一户一表”工程开展提供了技术支撑，减少了客户用电纠纷，为和谐社会建设提供了更宽松的用电环境。

（2）评估的内容和范围

整个集抄新模式中，工作流程的畅通性、节点执行的正确性和安全性、工作完成的高效性，以及工作流程涉及到的相关部门和人员。

（3）评估方法

由陕西省电力公司组织对渭南供电局《集抄及营配自动化系统》项目进行了技术验收。

验收组听取了课题组作的研制报告、技术报告、查新报告、测试报告以及用户使用报告，审查了相关技术文件。

并观看了现场演示，验收组认为本系统一是资料齐全、完整、正确，符合技术验收要求。

二是该系统主要由Web页面监控程序、Web页面访问过滤监测程序、Web页面安全管理服务程序、终端控件以及Web服务器和Web备份管理服务器等软硬件系统组成。

该系统能够实时监测被访问网页内容和网站文件的异常改动，及时删除非法修改的网页内容并自动恢复正常网页文件，同时，系统还提供一条安全的加密通道，使具有合法身份的管理人员能够正常维护、修改网站内容。

三是该系统综合了多种网页检测技术的优点，将触发式技术、核心内嵌技术、文件访问自动保护、自动恢复及自动更新等多项技术有机结合，达到了最佳的网页检测效果。

系统采用了数字证书技术，保证了只有可信的管理人员才能够对网站页面进行变更。

系统还采用数字摘要技术将每个页面的摘要值存储在备份服务器中，通过比对页面的摘要和服务器中的摘要来验证页面是否被非法篡改。

Web服务器通过一条加密安全通道向备份服务器定时发送心跳信号，一旦Web服务器中页面监控程序停止服务，心跳信号将消失，系统将通过短信、告警音等多种方式通知系统管理员，以便及时消除隐患。

该项目综合技术水平达到国内（领先、先进）水平。

验收组对此给予肯定。

陕西电力公司专家组将不定期针对新模式工作流程中存在的问题，检查、督促、指导，同时总结工作经验，实现新模式的持续改进。

通过集抄及营配自动化系统,实现抄、核、收全过程微机化管理,配网设备实现实时在线检测,为县级供电企业精细化、专业化管理提供技术平台,在社会效益上，避免了抄、核、收环节人为造成的人情电、关系电和抄表差错，减轻了客户负担，为“一户一表”工程开展提供了技术支撑，减少了客户用电纠纷，为和谐社会建设提供了更宽松的用电环境。

在经济效益上，节省了人力成本，以全县4万用电客户为例，每个员工管理400户，需要100人，每年人力成本150万元，实施集抄可节约三分之一的人力成本，约50万元。

集抄系统最显著的效益体现在降损上，该系统提供的表计异常报警和防窃电功能，从管理上杜塞了漏洞。

实施集抄前，综合线损率在10％左右，实施集抄后，综合线损率基本在7％，降损幅度在3％左右，一年减少电量损失500万千瓦时，增加电费收入225万元，更为可喜的是集抄工程给企业经营理念、管理体制和工作方法带来了新的变革。

3月30日，国家电网公司副总经理郑宝森一行在西北电网公司董事长陈峰，陕西省电力公司总经理贾福清的陪同下，到渭南供电局潼关电力局调研指导工作，并就农电管理工作提出建设性意见。

总之该系统的实施与推广提高了县局营配管理水平,可以减少中间环节，降低管理成本，节省资源，提高效率，体现出显著的社会、经济效益，也是对传统管理模式的一次革命，真正实现了电力营销与服务全过程的计算机网络化控制与管理，具有广阔的推广应用前景。

2．专业管理存在的问题

1、GPRS无线网络受地理环境、移动网络发送功率、信号覆盖范围等影响，通讯质量有待提高。

需要从技术上加以沟通和改进；

2、表计质量：

存在个别表计卡字、抄收数据不稳定、表计机械计数器和电子计数器不吻合等问题,表计质量有待进一步提高。

3、由于校表设备少，电表数量大，且时间紧，尽管校表人员加班加点还是不能满足安装进度。

3．今后的改进方向或对策

1）在今后的工作中对现有的管理制度不能满足现有的工作管理模式从新进行修订和完善，同时加强运行数据的积累，为新技术的推广应用积累经验，完善创新管理模式。

2）继续加强对集抄人员的业务培训。

3）为提高数据传输中的扩展功能，在条件允许时，将电话调制器部分改为GPRS无线网卡或光纤。

附件1：

集抄及营配自动化

系统管理办法及岗位职责

各部门职责

3.1用电科

3.1.1负责集抄及营配自动化系统在用电面及供电站的应用及运行管理。

3.1.2负责每月5、15、25号两次定时对馈路所有电能表进行抄表，打印相关资料。

3.1.3负责集抄及营配自动化管理系统运行记录的填写，每月对供电站集抄及营配自动化管理系统运行日志进行一次检查。

3.1.4负责电能表故障差错的管理工作，下达故障处理工作单，解决计量纠纷，审核计量故障电量退补。

3.1.5负责班站系统集抄员业务培训工作。

3.2生技科

3.1.1负责集抄及营配自动化管理系统在生产面的应用及运行管理工作

3.3农电科

3.3.1负责集抄及营配自动化管理系统在农电面和供电所的应用及运行管理工作

3.3.2负责核算中心和供电所每月5、15、25号定时对公用变、综合变的总表及低压客户进行两次数据抄录，并将抄录的数据打印，整理归档，形成资料。

3.3.3每月对供电所填写的集抄及营配自动化系统运行日志进行检查，对存在的问题及时检查、处理。

3.4核算中心

3.4.1核算中心是全局低压电力客户集抄及营配自动化系统的职能管理部门。

3.4.2负责集抄及营配自动化系统软件的应用和运行管理，是供电站（所）低压电力客户资料和技术数据的管理中心。

3.4.3每月5、15、25号定时对公用变、综合变的总表及低压客户进行两次数据抄录，并将抄录的数据打印，整理归档，形成资料。

3.4.4每天填写集抄及营配自动化系统运行日志，对存在的问题及时通知供电站（所）进行现场检查，各供电站（所）并将检查的信息及时反馈到核算中心。

3.4.5对所有低压客户进行抄、核、收管理，负责集抄数据资料的归档保存。

每月2号前，将各站（所）提交的档案修改单在档案管理进行数据修改。

3.4.6每月4号前检查本月数据，如果个别台区没有集抄数据，督促各站（所）进行补抄，5号通过接口将数据接入电费核算系统，进行电费核算。

3.5信息中心

3.5.1负责系统通信通道维护管理工作。

3.5.2集抄系统的通信发生故障后，不能及时抄录表计的相关数据（集中器的电量、电压、电流等），及时通知相关运行管理单位进行故障查找，查明原因，并和电信局、移动公司联系尽快解决，及时恢复系统的正常运行。

3.3计量班

3.3.1是集抄及营配自动化系统电能计量装置的技术管理部门。

3.3.2负责系统电能表的安装、检查以及竣工后的验收工作。

3.3.3负责全局计量设备的固定资产管理工作。

3.3.4客户的新装、周期轮换、表计故障的处理在用电科的安排下进行，由计量班出具计量凭证，方可在用电科、核算中心建立客户档案或修改档案。

3.3.5负责集抄表计年度、周检计划的编制、下达，监督，检查运行单位按期完成，并出具相关凭证。

3.3.6负责电能表计的故障处理，进行故障表计电量退补的计算，解决计量纠纷。

3.3.7负责系统电能计量业务的培训工作。

3.4供电站（所）

3.4.1供电站（所）是集抄及营配自动化系统运行应用单位，负责通信通道、终端计算机、计量设备及附属设施的日常运行、巡视、检查等工作。

3.4.2负责低压客户电能表计故障的现场勘查、上报并领取新表进行更换，故障表计缴回计量班，由计量班出具相应的换表凭证。

3.4.3协助计量班完成集抄电能表的周期轮换工作任务。

3.4.4负责低压电能表故障表计的更换、处理等具体工作，协助用电科、计量班做客户计量纠纷的处理工作。

3.4.6根据用电科的安排，现场检查客户的用电情况。

4执法大队

执法大队负责集抄电能表计的异常、客户的窃电及违章用电的处理

5.管理权限

5.1停电管理：

5.1.1客户停电权限统一由各供电站（所）长负责管理。

5.1.2各供电站（所）由于客户拖欠电费、违章用电、或其他原因需要停电时，由各供电站（所）台区负责人填报停电客户名单，并注名停电原因，经站（所）长签字后交集抄员进行操作，送电的程序与此相同。

5.1.3停电催费按照《停电催收电费管理办法》执行。

5.2核算管理：

5.2.1核算中心是集抄系统电能计量核算的管理单位，负责电量的核算、纠错、发票的打印、客户档案的建立等管理工作。

5.2.2客户新装、增容、表计故障、变更户名、变更用电、定期换表、暂停用电、电能表换表凭证等各项工作需要更改客户档案时，由供电站（所）填写客户档案修改单，站（所）长签字后报结算中心，结算中心主任签字后交集抄管理员更改。

5.3运行管理：

5.3.1各供电站（所）是集抄系统运行的现场管理单位，应建立集抄运行记录，定期对抄录的各种数据进行核对，对存在的问题及时到现场核对，确保数据的准确性。

6资产管理

6.1局集抄系统电能表资产统一由计量班管理。

计量班应建立电能表总帐及明细表，建立健全电能表领用手续。

6.2计量班资产员应将故障单独登录台帐，每月进行一次汇总报用电科。

6.3计量班校表室应及时将轮换回的电能表按照检验规程检定后交与资产管理员入库，以作为备用表随时起用。

6.4计量班应根据电能表运行情况和库存情况于每年底做出购置计划，由局安排次年购置电能表所需资金。

7故障处理

7.1集抄系统电能表计故障，由供电站（所）填写故障处理申请单，报用电科批准后，由计量班负责实施。

7.2计量班根据用电科的批复，由各供电站（所）办理集抄电能表领用手续，为客户更换同容量的新电能表，确保客户用电。

7.3计量班拆回旧表后，进行故障分析，写出故障分析报告，并计算出对客户的退补电量，报用电科审核。

7.4用电科应严格审核计量故障报告和退补电量的计算结果，签署意见后由供电站（所）处理电量退补。

7.5由供电站（所）将退补电量结果经供用电双方签字后报用电科备案，由核算中心进行退补电费计算。

7.6各有关部门均应建立故障处理记录和档案，将上述有关资料统一归档管理。

8工作内容与要求

8.1抄表

8.1.1核算中心按规定日期抄录电能表数据。

8.1.2核算中心应对用于电费计算的数据通过集抄运行系统进行分析，在误差达到1.0%时，通知运行班站人工抄录，并与集抄系统采集数据进行对比、分析，找出原因，及时处理，确保集抄系统正常运行和计量的正确性。

8.1.3核算中心对集抄系统采集回来的数据进行实时分析，对发现异常表计应迅速通知供电站（所）和执法大队进行现场检查。

8.1.4供电站（所）和执法大队接到业务检查通知单后，应迅速组织人员进行现场核查，并将检查结果上报用电科，用电科根据检查结果进行处理。

8.1.5供电站（所）每季至少现场核抄一次表计，检查表计的运行情况，并作好现场核查记录。

如发现电能表烧坏、停走、封印脱落、表位移动、违章、窃电等情况，及时通知供电站（所）计量班、执法大队，三个部门共同按有关规定进行处理，并将处理结果及时向用电科汇报。

8.2核算

8.2.1核算中心在对集抄系统采集数据核查无误后，进行电费核算。

8.2.2新装、增容、表计故障、变更户名、变更用电、定期换表、暂停用电、电能表换表凭证等各项工作票的传递，必须手续齐全，结算中心应做好签收记录，并及时修改参数，确保及时核算电费。

8.2.3核算中心根据核算结果及时编制营业等相关报表，为供电站（所）营销分析、制定措损、开展用电检查提供依据。

8.3综合分析

8.3.1核算中心实时监控系统运行，按照规定提供相关技术数据，为运行单位开展用电检查、分析提供依据。

8.3.2结算中心每月对台区进行线损、负荷分析，提供台区线损变化曲线、负荷变化曲线、电压、可靠性等数据，供局有关管理部门指导运行班站制定对应措施，做好各项工作。

9、应建立的制度及记录

制度：

9.1.1集抄及营配自动化系统运行管理制度

9.1.2集抄及营配自动化系统集抄员管理制度

9.1.3集抄及营配自动化系统分级授权管理制度

9.2应建立的记录

9.2.1集抄及营配自动化系统运行记录

附件2：

集抄系统集抄员管理制度

1范围

1.1本标准规定了潼关电力局集抄系统集抄员的职责及要求

1.2本标准适用于潼关电力局集抄工程各部门、各班组的集抄员。

2管理内容

2.1为保证集抄系统工作的开展，必须对微机及附属设备合理使用，妥善保管和定期保养。

2.2集抄员必须熟悉集抄系统程序的应用及具体的操作。

2.3严禁在集抄系统的各个应用微机上运行未经批准的外来软件，防止计算机病毒侵蚀。

2.4未经批准，不得在网络文件服务器中拷贝文件，不得泄漏企业和客户的各种信息。

2.5如遇计算机工作异常，应迅速关闭，及时上报信息中心联系并解决。

2.6上网开机操作，应认真检查，在确认集抄系统运行正常后，方可进行操作，但不得进行与集抄无关的网络活动。

2.7核算中心、各供电站（所）集抄员必须在本部门授权范围内工作，不得超越范围或越权工作。

2.8集抄员不得擅自更改集抄系统中的客户档案。

2.9在工作结束后，必须在关闭计算机后，关闭UPS电源，方可离开。

3检查与考核

按潼关电力局《经济责任制考核奖惩办法》检查与考核。

附件3：

集抄系统分级授权管理制度

1范围

1.1本标准规定了潼关电力局集抄系统分级授权管理的机构职责、工作内容、要求、检查与考核。

1.2本标准适用于潼关电力局集抄系统分级授权管理工作。

2管理内容与要求

2.1系统管理员是集抄系统操作最高管理者，可自行设定操作密码，对二级集抄员进行授权，根据集抄员的工作分工进行相应的操作授权。

2.2管理员是集抄系统内客户资料、集中器、数据编辑的唯一操作者。

2.3管理员在系统内分别授予集抄员一定的操作权限，操作员无权对系统内的任何数据进行编辑。

2.4集抄员自行设定操作密码，集抄员根据管理员的授权对系统进行具体操作，不得破译集抄表计的密码，修改相关数据。

2.5集抄员基础权限：

抄表、查询、生成报表分析、打印。

2.6当发现系统中有故障时，应书面上报管理员，由管理员在其权限内操作，需现场维护的由管理员通知各供电站（所）工作人员进行现场维护，现场维护人员应及时将处理结果上报管理员，以便进行相应的处理。

2.7新增户、消户、过户、表计更换等工作由各供电站（所）长审批，报核算中心备案，供电站（所）现场处理后，及时将处理结果书面报集抄系统管理员，由管理员进行相应数据处理。

2.8电表的通、断电由各供电所（站）集抄人员完成，通、断电密码由集抄员自行设定。

3检查与考核

按潼关电力局《经济责任制考核奖惩办法》检查与考核。

附件4：

集抄系统运行管理制度

1范围

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