2014年度传输管线及公众客户接入施工工程招标技术规范书.doc

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XXXXX省分公司

2014年度传输管线及公众客户接入工程招标

技术规范书

XXXX省分公司

2013年11月



一、整体说明：

本次招标为2014年度XXXX传输管线及公众客户接入工程施工工程入围招标文件，本次招标结果适用于中标有效期间XXXX分公司建设的传输管线及公众客户接入施工工程。

工程概况和内容：

1.工程地点分布在海南全省各地。

工程以单位工程为单位实施。

建设单位根据各中标单位情况划分入围区域及排名，根据区域及排名以单位工程为单位分配建设任务。

2.工程主要建设内容如下：

A．光缆敷设（直埋光缆、管道光缆、及架空光缆等）

B．通信管道施工

C．微控顶管施工

D.公众客户接入设备

E.电缆线路施工

F．FTTH工程施工

G.管线迁改工程施工（直埋光缆、管道光缆、架空光缆、通信管道）

二、投标人需知：

1.投标人必须具备通信信息网络系统集成资质丙级及以上资质。

2.中标方需具备全垫资施工能力。

3.中标方需提供本项目的组织结构及人员清单。

（提供工程师证、项目经理证、概预算证等证书。

）

4.中标方需提供能保证同时开工四个管线单项工程所需要的车辆、工具及仪器仪表清单。

5.中标方必须承诺保证安全生产，承担生产安全完全责任。

中标方须具备安全生产许可证，或必须具备4人以上经通管局考核通过并取得安全员证的安全员，同时需在投标书中提供安全保障、相应数量的安全员证及安全管理措施，否则不能参与投标。

6.中标方必须保证施工质量优良，要求提供对所应标工程具体的质量保证方案，提供相应的质量及环境管理体系认证（包括但不限于IS09000、ISO9001、ISO14000等）。

7.中标方必须对本身的规章制度及劳动用工情况进行详细说明。

8.中标方必须承诺满足工期期限要求，在应标书中提供满足工期期限要求的工程实施流程及各节点完成时间、施工计划。

（详见本文页码9的工期要求）

9.按照建设方《中国联合网络通信有限公司海南省分公司服务商任务分配及考核管理办法（2014年试行版）》（详见附件二）要求做好工程验收结算工作，在应标书中对验收结算违约作出承诺描述，同时对验收结算详细进行描述，以保证验收结算工作符合工程进度要求。

10.中标方必须具有健全的管理制度及用工管理制度，并在应标书中提供相关管理制度。

11.投标方需提供海南办事处的相应组织架构说明，并提供工程施工实施计划及人员与设备的调度方案，施工中重点、难点分析与应对措施，安全生产和文明施工措施说明。

12.中标方必须具备必要的施工进度及质量管理的保障措施，并在应标书中提供施工进度保障措施及施工质量管理措施。

13.中标方必须在应标书中提供近三年所承接的通信工程项目的合同清单（含合同名称、合同金额、服务的运营商、运营商建设单位证明人及联系电话、验收情况等）及合同复印件（有效页），同时保证所提供资料的真实性。

14.中标方必须在海南设立办事处（目前没有的必须中标后一个月内设立海南办事处），提供办事处地点，以便招标方对办事处地点进行确认。

外省单位投标中标后一个月内必须在海南省通信管理局完成入琼施工备案手续办理。

15.投标人可根据自身实际情况进行点对点应答，应标文件必须对招标文件的每一条款作出明确答复，不应使用诸如“已知”、“理解”、“同意”等非明确答复，否则可能导致废标。

）投标文件应答中除回答“满足”、“部分满足”或“不满足”外，还可根据实际情况应答自身服务要求和内容。

16.对于本规范书提出的有关要求，投标人应在技术应答书中逐项答复，说明能否满足要求。

如有不符合之处，须提出充分理由并加以详尽说明。

17.对于本规范书中未能提出的或者不合理的要求，投标人应加以补充和说明。

18.标书中的《XXXX海南省分公司服务商考核管理办法（试行版）》为本次招标书有效附件，中标方须对考核进行逐条应答。

19.中标方必须对自己实施工程的社会资源及协调能力进行描述，以便招标方了解中标方的施工能力及协调能力；包括在海南18个市县的能力资源描述、对施工协调的进度保障手段。

20.投标方需提供本单位负责海南XX分公司项目实施的唯一负责人及唯一联系人的姓名、联系电话和两个（主备用）用于正常来往的邮箱，主用邮箱建议使用联通的WO邮箱。

涉及工程发包、验收、结算、资金往来等重要事项，招标方原则上仅与投标方唯一负责人和唯一联系人进行联系。

如在合同有效期投标方调整负责人及联系人的，需向招标方提前进行备案。

21.中标方不允许对工程进行转包或挂靠，招标方将在招投标完成后对中标单位进行回访，确认投标人是否为挂靠投标，一经查实，取消其中标资格。

投标人中标后，在施工过程中发现对工程进行转包，一经查实，取消其中标资格。

四、承包方式

1.本招标工程中公众客户接入设备、电缆、FTTH项目采用定额加折扣外，其它项目采用施工包干、部分包料方式承包。

除了工程主要材料（指ODF、光缆、接头盒、尾纤、7孔梅花管、Ф110PVC管、九孔栅格管、人（手）井盖、子管（顶管除外））之外，工程完工所发生的其他全部费用（含辅材、地材、施工协调费、施工队伍调遣费、青苗赔补费、公路赔补费、工程施工费等）均含在总包干价中。

2.本招标工程中公众客户接入设备（含EPON/GPON）、电缆、FTTH项目采用定额加折扣方式进行结算。

3.本招标工程除了公众客户接入设备、电缆及FTTH项目外，其它项目施工费按包干单价承包，并按实际工程量结算。

4.其他说明

（1）报建费用计取

投标方所承接的项目须取得政府相关部门的施工许可,报建费、协调赔补费、市政设施费由施工单位负责承担,并计入工程造价内，该费用以地方政府的最新相关规定为基准记取。

如政府修改相关报建赔补费及市政设施费文件,从新的文件下发之日起,新施工的项目,参照新的费用标准双方协商确定，费用的记取方式如下：

A．未取报建费用发票的，该工程费用以中标的包干单价计取,工程费以包干价方式结算（工程总包干费＝报建费＋协调费＋建安费＋安全生产费）。

B．取得报建费用发票的，投标方提交相关报建手续凭证及相关费用凭证移交招标方后，凭政府相关部门开据的正式发票据实结算报建费。

施工费在结算时，原包干价中的报建费不计。

（工程费＝协调费＋建安费＋安全生产费）。

（2）过桥费的计取只针对省道（含省道）以上及城市内的道路，省道以下的不计取（同时施工1条及以上光缆，只按一条光缆计取）。

个别费用较高的桥梁（如海口世纪大桥、海瑞桥等）通过招投标的方式确定。

（3）所有光缆测试按用户光缆测试规范进行测试，计取用户光缆测试费，设计特别要求的按设计费用计取。

（4）县城以上（含博鳌、亚龙湾、洋浦、兴隆、老城、海棠湾）300米以下直埋光缆及管道单项工程，增加1800元/单项工程的协调费。

（特别说明：

在报建红线外的不计取该项费用，在红线范围内长度低于20米不计取该项费用）

（5）特殊路段如高赔偿、施工难度大且费用较高的情况，经过甲方书面同意后可通过招投标方式确定报价,不受本次报价限制。

（6）管线迁改工程不计取报建费用，工程费以包干价方式结算（工程总包干费＝协调费＋建安费＋安全生产费）。

五、技术要求

1.中标方所承接的工程质量以及施工工艺，必须满足以下行业及国家标准规范

YD5137-2005《本地通信线路工程设计规范》

YD5138-2005《本地通信线路工程验收规范》

GB50373-2006《通信管道与通道工程设计规范》

GB50374-2006《通信管道工程施工及验收规范》

建标[2000]259号《中华人民共和国建设部关于发布<工程建设标准强制性条文>（信息工程部分）的通知》

工信部[2008]111号《通信建设工程安全生产管理规定》

YD/T901-2001《核心网用光缆—层绞式通信用室外光缆》

YD/T5076-2005《固定电话交换设备安装工程设计规范》

YD/T5077-2005《固定电话交换设备安装工程验收规范》

中国联通海南省分公司的施工及验收规范（具体见附件）。

《中国联通海南省分公司FTTH工程验收规范（V1.0）》

《中国联通海南省分公司EPON设备验收手册（V1.0）》

2.中标方所承接的工程质量以及施工工艺，除须满足行业及国家标准规范外，还须满足海南联通以下技术要求：

2.1直埋光缆施工特殊情况标准和要求：

在同一路由下有别的运营商线缆、施工因土质问题开挖不下情况下需要采取保护措施，标石标示等问题参考执行标准如下，但须设计图纸明确方可执行：

2.1.1埋深介于0.6～0.4米时，须铺φ28/32子管保护，且混凝土包封厚0.2米；

2.1.2直埋光缆在普通土、硬土地段的埋深小于0.6米时，须套钢管+φ28/32子管保护，且混凝土包封0.2米；当埋深大于0.6米但达不到标准要求时，须铺φ28/32子管保护，且混凝土包封厚0.2米；

2.1.3直埋光缆标石上中继段标示要求起点和终点都用两个字母标示

2.1.4直埋光缆标石不在光缆路由上时，要求在标石上标示标石与光缆路由之间的距离；

2.1.5直埋光缆标石标示中，方向标示及标石编号要求喷在标石中间的框内；

2．2光缆线路敷设安装要求

2.2.1架空光缆引上时，采用钢管保护，钢管上应刷黑色沥青漆。

2.2.2架空光缆跨路最低处距路面的高度应不小于5.5m，跨越马路时必须安装警示管和高度警示牌。

2.2.3管井内光缆应沿管壁绑扎在托架上，无托架时用膨胀钩，膨胀钩朝下，光缆固定在膨胀钩外侧。

2.2.4管道光缆每隔500米或特殊地段（跨越桥梁或沟渠）做预留，预留长度15至20米。

2.2.5挂牌必须用包胶铁线固定。

2.2.6光缆加强芯必须有效接地，加强芯应接在单独的光缆保护地排上、不可和设备保护地混和在一起再接到机房地排。

2.2.3电杆

2.2.3.1杆号牌：

面向街道一侧，距地面2.5米处齐全、清楚、准确。

从上到下，内容依次为：

“XXXX”字样、中继段名称、建设年份、杆号、“联系电话10010”字样、“通信光缆注意保护”和“光缆无铜无回收价值”字样。

2.2.3.2安全警示：

靠近道路的拉线必须安装警示管或是刷警示漆。

2.2.4过桥（河）光缆工程跨越桥梁涵洞时,均采用Φ50镀锌钢管保护,桥侧附挂的方式通过。

钢管内应穿放子管，暴露在外的钢管应刷黑色沥青漆。

钢管连接处以及加固用的构件应做防腐处理。

2.2.5光缆的标石

2.2.5.1颜色为红顶、白底、黑字，字迹清晰。

2.2.5.2标石上包含以下内容：

“中国联通”字样、“光缆埋深X 米”字样、直线或转角标志、标石编号、中继段名称、“联系电话10010”字样。

2.2.5.3标石尽量埋在不易变迁的位置上。

直线标石埋在直埋线路的正上方,面向传输方向，当线路沿公路敷设且其间距较近时，可面向公路；接头处的标石（应使用接头专用标石）埋在直线线路上，面向接头；转角处的标石埋在线路转角的交点上，面向内角；预留标石埋设在预留处的直线线路上，面向预留；地下障碍物标石面向始端。

2.2.5.4标石的一般埋深为60厘米，出土部分为40±5厘米，标石的周围应夯实。

2.2.5.5接头标石要求为专门的接头标石（外形上与其它标石有明显区别）。

2.2.5.6分支光缆标石编号顺序应以分支接头为起始编号，以局站为终止编号。

2.2.6村屯、主要道口、挖砂取土地带、过河渡口等地应设置标志牌，并且要字迹清楚，并符合下列规定：

2.2.6.1标志牌的推荐尺寸：

牌面长宽为1200*900毫米，1000*600毫米，800*600毫米牌。

2.2.6.2正面颜色为红底、白字，柱面颜色为蓝白相间；字体统一；内容可以取自国务院、中央军委28号文件及保护通信光缆的通知；要求标志牌正面必须有联系电话和联通标志，颜色为蓝色。

2.2.7光缆交接箱：

新立光缆交接箱必须按规范接地，地线截面积≥6mm²，地阻测试符合国家标准（小于10欧）。

2.2.7光缆盘测

中标方在招标方仓库领取光缆时必须进行光缆盘测，出库后光缆的质量问题由中标方自负。

2．3资产编号及命名规范

竣工资料中杆路、管井、标石的编号和光缆的名称需按招标方的综合命名办法命名。

3.标签挂牌：

光缆挂牌由中标方提供，光缆标准化挂牌模板见下图：

150mm

4、本技术规范书未包括部分的标准按有效期内的国家相关规范、标准执行。

六、工期要求

中标方在施工委托签订后，必须在施工委托书规定的开工之日起7天内完成所有报建及协调工作，必须配备充足的施工人员，按至少同时开工4个站点、分别按直埋、架空、管道、管道放缆、每个开工站点0.3公里/天计算，最终完工日期不得晚于中标方施工委托规定的完工日期。

七、工程的验收与结算

1.验收以本项目技术规范与验收规范为依据进行，验收规范详细见附件。

2.工程各阶段验收的费用及仪器仪表均由投标方负责。

3.投标方必须在工程量完成后15天内签署完工报告，提交完工报告后10天内完成施工余料的退料，在签署完工报告后15天内，投标方必需向建设方提供完整的竣工资料[包括线路路由图（含GPS定位信息）、室内走线图、管孔占位图、纤芯分配图、测试资料、报建资料等]及资源台账（具体见附件三。

竣工资料要求按照建设方提供的范本要求，规范完整，竣工图纸必须用计算机绘制，竣工资料纸质一式二份、电子版光盘2份。

4.投标方向招标方提交完整的竣工资料后30天内，招标方组织验收小组进行验收，并对存在问题提出整改要求。

投标方必须重视工程遗留问题的解决，严格按照招标方在工程验收会议纪要及其他文件要求，在规定的期限内完成整改，否则，招标方有权停止支付该项目的工程款，并按照考核办法扣减相应的工程款作为违约金。

由此造成招标方的损失全部由投标方负责。

5.工程验收分为开通验收、初步验收及竣工验收，以单位工程为颗粒度，一次验收不合格（以相关验收意见表为准，下同），扣罚施工单位1000元。

同个单位工程，第二次验收不合格，扣罚施工单位5000元。

同个单位工程，第三次验收不合格，取消该施工单位在海南联通的施工资格。

扣罚金额在该单位工程结算审计时从工程费中直接核减，不足部分从该施工单位的投标保证金中扣减。

6.投标方必须在验收通过后30天内提交相应的结算资料。

7.验收报告上必须附光缆埋深抽查记录表，实际埋深按抽查记录平均值计。

8.光缆施工要按照施工规范要求实施，现场施工出现深度达不到要求或路由需要发生变化，需要按照工程管理要求及程序办理变更手续，采取必要的保护措施后才能实施。

9.出现光缆埋深不足80cm且没有任何保护措施，一经发现，该工程不支付任何施工费用，取消该施工单位合作资格，本工程不支付任何费用，已付部分费用的，要求施工单位及时退回或在其他合同中扣回。

10.对光缆埋深在80厘米以上，但达不到要求，且无保护措施的工程，要求施工单位在3个月内进行整改，没有在规定时间内完成的，按照如下公式计算扣工程费：

A*[（B-L）/B）],其中A为本单项工程中直埋光缆的建安费,B为按照土质要求应达到的深度，L为光缆实际埋深。

11.对光缆埋深在80厘米以上，但达不到要求的工程，一个施工单位在一个招标周期内出现3次或10公里及以上，取消合作资格。

12.工程验收通过后，进入12个月的质保期。

质保期间，投标方免费维修因投标方自购材料和施工方法及操作工艺等不符合规定施工而产生的缺陷。

质保期内因市政、公路施工造成光缆搬迁的，费用由施工单位负责。

质保期满，无质量问题即视为终验通过。

验收不合格需整改时，待整改完成并验收通过后开始计算质保期。

13.工程竣工一次验收通过，中标方送交竣工报告的日期为实际竣工日期。

工程按招标方要求整改后通过竣工验收的，实际竣工日期为中标方整改后提请招标方验收的日期。

14.施工委托书有关于完工、竣工资料、结算资料等特殊时限要求的以施工委托书要求时限为准。

八、售后服务要求

1.保修期

保修期：

工程的质量保修期为12个月，保修期自初验通过之日算起。

2.保修期内的售后服务条款

保期间，中标方免费维修因中标方自购材料和施工方法及操作工艺等不符合规定施工而产生的缺陷，由中标方承担责任并免费解决。

九、双方职责。

1.中标方职责

（1）.按照建设单位提供的设计图纸负责各专业的施工，其中：

A.管线施工（但不限于）：

挖沟、放管、砌井、回填、恢复路面、管井GPS定位、制作标识、清理施工现场。

B.直埋光缆敷设（但不限于）：

复测、砍青、挖沟、放排流线、光缆敷设、光缆接续、回填、标石埋放、恢复路面、清理现场、光纤配线盒安装、标石GPS定位、光缆成端、测试、制作相关标签等。

C.架空光缆敷设（但不限于）：

复测、砍青、电杆埋设、挂缆、光缆接续、光纤配线盒安装、电杆GPS定位、成端及测试、制作相关标识等。

D.管道光缆敷设（但不限于）：

管孔冲洗、穿缆、光缆接续、光纤配线盒安装、成端及测试、制作相关标识等。

E．迁改工程施工期间的管线盯防工作。

F．设计图纸未明确的管线保护材料包含子管、钢管等材料由中标方负责。

（2）负责管线、光缆施工的协调报建工作。

（3）.安排人员进行站点所安装设备的平料、暂估、结算工作。

2.中标方负责严格按建设单位项目经理签字确认的设计图纸施工,不得擅自修改施工方案，否则引起后果由中标方负责。

对于设计图纸中存在的方案不合理、描述不清晰问题，中标单位需及时向建设单位和监理单位反馈，待建设单位与监理单位、设计单位确认并答复后方可进行施工，否则引起的质量问题由中标单位承担。

3.负责本项目建设单位负责提供的物资材料之外工程所需辅材的提供,铺材的品牌由建设单位指定。

4.中标方必须做到安全文明高效施工，遵守中标方的各项规章制度。

5.中标方在开工前必须履行申报手续，凭开工报告方可进入机房施工。

6.中标方施工前签署施工机房现场管理协议。

施工期间施工人员应携带合法证件，并应接受随工人员检查、管理。

7.中标方在施工过程中，只能在与施工工作相关的范围内进行操作，在未经允许的情况下不得进入与施工无关的区域。

中标方对其施工人员安全生产负责，并需做好现场监督。

8.中标方在施工前应布置防护设施，防止影响在用通信设备，因施工不当造成事故的责任由施工单位承担。

9.中标方务必把属地化施工队伍的花名册及时报送招标方备案存档，在施工过程中如有调整，必须及时进行通报。

10.中标方必须遵守本招标文件及《中国联通集团公司海南省分公司服务商管理办法（试行修订版）》（见附件），并接受建设单位的考核。

11.中标方须根据站点的施工进度,在站点开通后,根据需要安排人员对站点的平料、暂估、结算等工作,包括其他非该中标方施工的站点.

12.中标方必须严格按工期要求和质量要求完成工程建设，并按时提供符合规范的竣工图纸和结算资料。

13.中标方负责工程建设中的运输、食宿问题。

负责中标方提供材料的运输和招标方提供的材料从指定库房到施工场地的运输及保管。

14.中标方负责站点施工中与业主及沿途相关单位、个人的协调，相关费用由中标方负责。

15.中标方必须负责工程施工中的人身、财产安全，如出现相关事故均由中标方负全责。

中标方施工前要与招标方签订施工安全协议。

16.工程竣工并通过建设方组织的初验通过后，负责根据合同规定进行办理工程移交和接收.进行接收之前，中标方应负责工程照管。

17.在工程初验后中标方负责工程照管期间，如果工程或其他任何部分或材料或进入工程的设备、线路，不管由于何种原因发生损坏或损失，中标方应自费弥补上述损坏或损失。

在招标方完成接收全部工程后，上述责任再由招标方承担。

18.中标方须在本地配置工程及验收所需的配套仪表。

19.未经招标方书面允许，不得向第三方提供本工程的路由方案资料及招标方要求保密的所有技术资料，违者停止在招标方的工程施工资格。

20.中标方必须为招标方把好工程的质量、进度、造价及安全关。

积极协调招标方与各方的工作。

21.中标方有义务为招标方在工程施工过程中提出更加合理的建议。

22.中标方应严格按照设计要求及相关行业规范、规程和标准进行施工，并接受招标方派驻代表的监督。

自觉接受通信工程质量监督站检查及招标方或招标方委托监理单位的质量监督检查。

23.中标方在施工中要积极为建设单位节约建设成本，在建设过程中，可以利用其他资源来进行共建的，按照先建设先投资原则，减少相关的资源报建等环节，建设方支付施工费用。

24.设备安装完毕后，必须清理机房内的杂物、清洁设备、打扫机房。

25.工程余料必须交回联通，不能放置在机房或私自处理。

26.中标方在施工中不得故意浪费材料。

27.中标方在施工过程中必须与业主沟通良好，不要有任何纠纷。

（二）建设单位职责

1.对工程建设过程中的安全施工和文明施工负全面的监督、管理责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

负责制定工程建设的安全施工、文明施工规划和经济制约措施，并认真执行。

3.建设单位负责及时签订合同，按照合同规定按时付款。

4.在施工具备验收条件下，报送验收材料后，负责按时组织验收。

5.负责提供项目经理签字确认后的施工图纸。

6、协调建设过程中的分工界面。

7、落实考核管理办法，定期进行考核，并公布考核结果，执行考核结果。

8、签发开工报告和施工委托书。

9、定期召开工程建设协调会，落实工程建设进度及施工质量、安全生产。

10.负责提供工程建设中以下材料的提供：

ODF、光缆、接头盒、尾纤、7孔梅花管、Ф110PVC管、九孔栅格管、人（手）井盖、子管（顶管除外）。

十.违约责任

1.中标方不接受建设单位和监理方合理检查或不配合检查或有意阻扰的，招标方和监理有权责令中标方停工，招标方有权终止合同，由此造成的一切损失由中标方承担。

2.中标方必须按在施工委托规定的期限为招标方提供服务，若由于中标方的原因而终止工程施工，招标方将终止执行该合同，不予支付该工程的施工费，同时停止其他工程的施工委托，并在次年的工程招标中不再邀标。

工程严格按照施工计划考核，如无客观原因（包括上一专业延误）引起工程延误的，按照每延误一天，按300元/天处罚违约金，签证后作为结算资料附件在结算时执行。

3.工程测试严格按照国家、行业标准进行测试，未按照要求进行测试的项目，招标方不予支付测试费，并处罚2倍测试费作为违约金，签证后作为结算资料附件在结算时执行。

4.中标方擅自进行工程变更的，由此所需要的设备、材料以及工程量均由中标方负责，由此给建设单位方造成的一切损失由中标方承担。

5.工程验收分为开通验收、初步验收及竣工验收，以单位工程为颗粒度，一次验收不合格（以相关验收意见表为准，下同），扣罚施工单位1000元。

同个单位工程，第二次验收不合格，扣罚施工单位5000元。

同个单位工程，第三次验收不合格，取消该施工单位在海南联通的施工资格。

扣罚金额在该单位工程结算审计时从工程费中直接核减，不足部分从该施工单位的投标保证金中扣减。

6.对于招标方要求整改的内容，中标方未按要求进行整改的，招标方将终止执行该合同并不予支付该工程的施工费，由此造成招标方的损失全部由中标方负责。

7.中标方必须在工程量完成后15天内签署完工报告，签署完工报告后10天内完成施工余料的退料，在签署完工报告后15天内，中标方必需向招标方提供完整的竣工资料和资源台账，违反以上每项规定每延误一天，扣罚工程款300元作为违约金,以此推算进行处罚，直到扣完该工程合同款为止（并终止执行该合同）；同时停止安排新的工程项目的施工。

8.任何参建单位在承担我公司工程建设项目后，均不得将工程建设项目任务转包给任